森林旅游的“綠色蛋糕”如何越做越大？

去千島湖觀水光山色，去西溪享蘆蕩曉風，去古田山尋野生動物，去玉蒼山看三大奇觀……

“十一”長假去哪兒玩？浙江省森林旅游協會推薦了10處森林旅游景點，在網站上成為點擊率最高的帖子之一。

森林旅游作為最時尚的旅游產品，在短短十幾年的時間里得到快速發展，成為浙江優化產業結構和轉型升級的支柱產業。

目前，浙江已建成森林公園113個，其中國家級38個。2011年森林旅游收入達288.7億元，10年增加了13.7倍，年平均增長30.9%，成為浙江林業產業新的經濟增長點。

人們不禁想問，浙江是如何把森林旅游這塊“綠色蛋糕”越做越大的？

轉變：砍樹到看樹

從“砍樹經濟”變為“看樹經濟”，浙江人經歷了嬗變，臨安市白沙村的村民感受最深。

上世紀80年代初，白沙村村民靠砍樹養家糊口，燒木炭、賣木材成為唯一的經濟來源。短短幾年間，大樹越砍越少，日子越過越窮。直到1998年，白沙村引進資金，在全國率先嘗試森林旅游開發，變“砍樹”為“看樹”，建成當年就接待了來自上海、杭州等大中城市游客近10萬人次。如今，白沙村村民年均收入超過兩萬元，全村經濟總收入68%以上來自森林旅游。

因為觀念的轉變，白沙村脫了貧、致了富。隨著這一理念的漫延，浙江的森林旅游業遍地開花。

“發展森林旅游業浙江有很大的優勢，除森林資源豐富、自然景觀獨特之外，長三角地區游客多、投入森林公園建設的資金充足，這些都是發展森林生態旅游的優勢條件?！闭憬×謽I廳造林處副處長廖利成的介紹簡潔明了。

任何優勢浙江都不會放過。

近年來，浙江重視程度高、發展力度大。2008年，省政府出臺的《關于加快推進現代國有農林漁場建設的若干意見》，成為推動國有林場改革的一大轉機。

廖利成說：“浙江60%以上的森林公園是在林場的基礎上建起來的，全省各地把發展森林旅游與林區道路、現代林業園區、林場危舊房改造等建設項目結合起來。目前，全省僅森林旅游區累計投資就超過200億元，基礎設施和服務接待設施等條件有了明顯改善?！?/P>

同時，浙江還出臺了一套以獎代罰的政策，只要建設得好的森林公園，省里給予獎勵。2011年，浙江“以獎代補”共安排800多萬元資金用于支持全省的森林公園建設。

如今，浙江森林旅游產業的發展勢頭尤為迅猛，全省共有國家級森林公園38個、省級森林公園75個。

2010年，浙江組織專家制定了《浙江省森林旅游發展規劃（2011-2020年）》，完善和提升浙東海天佛國、浙西錢江溯源、浙南奇山秀水、浙北竹鄉風情四大旅游主線；力爭到2015年建設120個省級以上的森林公園，實現森林旅游收入350億元。

品牌：綠色變金色

在浙江人心里，無論什么產品，想提高市場競爭力，必須具備質量和品牌兩個關鍵要素。對于森林旅游品牌的打造，同樣十分注重。

浙江靠什么打響森林旅游的品牌？舉辦森林旅游節無疑成為最有效的招數。

2008年，浙江省開始舉辦森林旅游節。誰來辦，浙江不搞“輪流制”。要想獲得森林旅游節的舉辦權，首先需要各地政府主動申報，通過競爭機制，最終選定適合的舉辦地。

看準旅游節帶來的品牌效應，各地的申報熱情一年高過一年。原本一年一屆的省級森林旅游節，擴展成一年多屆，今年更是破紀錄地舉辦4屆。5年的時間，浙江省森林旅游節舉辦次數高達12次。

“只要參與爭辦，當地旅游業的發展就會快起來，節會辦的越多波及面就越廣，全省森林旅游業的發展熱情才能‘熱’起來。”廖利成說。

各地積極性如此之高，無非是想做大品牌。但說到品牌，溫州毫無疑問是浙江森林旅游最響亮的一個。

溫州森林旅游資源豐富，以森林山水風光為特色的景區面積占國土面積1/4。

早于全省，2007年溫州就已開始舉辦市級森林旅游節。從2009年開始，旅游節規格上升，溫州連續4年舉辦了“國”字號的中國森林旅游節。

每舉辦一次旅游節，經濟效益立竿見影。效果多明顯，兩個例子即可證明：

永嘉縣龍灣潭國家森林公園，2006年門票收入19.5萬元，2007年舉辦了首屆溫州森林旅游節后門票收入113.3萬元，經濟收入翻了好幾番；蒼南縣玉蒼山國家森林公園經過競標成為第二屆溫州森林旅游節舉辦單位，旅游節舉辦3天，共接待游客2萬人次，相當于上一年全年的旅游人數。

為了進一步擴大森林旅游的知名度，溫州先后在北京、上海、廈門、南京等地召開溫州森林旅游節新聞發布會和森林旅游推介會。2011年，在海南舉辦的中國森林旅游博覽會上，溫州設立了一個500多平方米的展館，效果十分明顯。

近年來，溫州把建設森林公園、加快森林旅游發展作為建設“三生融合?幸福溫州”的重要推手，先后出臺了多項扶持政策。凡批準設立國家級森林公園，即獎勵50萬元，省級森林公園獎勵20萬元。市交通部門先后投資4000多萬元，修建了多個森林公園的通景公路。

自1990年溫州市第一個森林公園批準建立至今，全市已先后建立了5個國家級、13個省級、8個市級森林公園。游客接待量從2006年198萬人次增至2010年380多萬人次，旅游總收入由4.3億元增至12.57億元，分別增長92%和192.3%。

2010年，我國首個中國森林旅游示范區正式落戶溫州，借助區位、市場和資金等方面的綜合優勢，溫州將在森林旅游發展模式、管理體制、經營機制、組織保障、項目建設等方面進一步探索和創新，不斷總結經驗，為全國森林旅游業發展提供有益的試驗成果。

都說浙江人做生意有一套，的確，森林資源的“綠色”正通過森林旅游的市場化進程，變成了“金色”的財富。

平衡：保護和開發

到底是保護重要還是開發重要？當很多地方還在糾結于此的時候，浙江已經探索出了一條雙贏的路子?！拔飨Ｊ健本褪且粋€聞名國內外的樣板。

在全國濕地公園中，杭州西溪國家濕地公園面積不算大，但卻擁有了若干個第一：第一個國家濕地公園，第一個加入到世界重要濕地名錄的濕地公園，第一個單獨立法保護的濕地公園和第一個加入國家5A級景區的濕地公園。

眾多第一讓杭州西溪濕地公園管理委員會辦公室調研員林金昌顯得尤為自豪。因為，今天這般光彩耀眼的西溪濕地早已找不到曾經“臭水一片”的痕跡。

2003年，杭州制定了20多個專項規劃，堅持“生態優先、最小干預、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續發展”六大原則，開始了西溪濕地綜合保護工程。

2226戶原住居民全部外遷，350萬立方米的生活垃圾被運走；一部分生態環境較好、濕地特色顯著的區域實行封閉保護，一部分開發成旅游景點；公園內保留了少量的農民房屋，小部分的建設也都采用綠色、環保型的材料。

更可貴的是，西溪濕地對每天接待游客總量進行了限制。并且，園內拒絕柴油、汽油等容易對水質造成污染的船只，只允許電瓶船和人工搖櫓船通行，有效地保護了濕地的水質。

如今，西溪濕地顯然不是一個單純的旅游景點，而是一個集保護、旅游和生態文明教育為一體的基地。
 
林金昌說：“西溪濕地沒有過多的‘人造色彩’，最大限度地保持了自然的濕地景觀，目的就是要讓走入濕地公園的游人真正地感受到自然生態的魅力，提高人們保護生態環境的自覺性?！?/P>

過度開發會導致生態失衡，但是在保護的前提下適度開發，反而能實現更好的保護。西溪濕地公園尋找到了保護與開發的平衡點，實現生態效益、社會效益和經濟效益的最大化。

從2007年開始，為了提高經營管理水平，科學有效地保護與合理開發森林資源，浙江省制定了省級森林旅游區質量評定管理辦法和質量等級劃分與評定標準。針對森林旅游的特殊性，引入了空氣質量、水體質量、噪聲控制、空氣負離子含量、土壤質量、舒適旅游期各項生態環境及保護指標，來展示生態環境的價值，把環境的價值上升到資源的角度。目前，全省已有18家通過質量等級評定，其中4家達到五星級標準。

浙江森林旅游產業越做越大、越做越有色彩，它標志著浙江的資源利用方式正向著可持續、低碳、環保的新方向轉化，生態文明程度正在逐步提升。

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