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      林峰視點:"十五五"文旅發展規劃編制流程 要點

      2024-10-14 標簽:旅游規劃 規劃設計

      綠維文旅累積完成4000余個規劃設計項目,600余個項目已建造完成并落地運營,參與項目獲得數十項國家級獎勵,提供規劃、設計、咨詢、投融資、建造、招商、運營、綜合孵化,詳詢15811113303!

       
       
      綠維導語:“十五五”文化和旅游發展規劃,除了要把握我國戰略頂層導向、尊重“十四五”時期形成的文旅市場新特點,更要結合當地文旅發展的研究,編制出專業、嚴謹,具有較強可操作性和指導性的文化和旅游發展規劃及相關課題研究!本文一起看一下《“十五五”文化和旅游發展規劃》的編制流程和編制要點。

       

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      綠維文旅深耕文旅行業20年,承擔過《河北省十四五文化和旅游發展規劃》等數百項五年規劃?,F已前瞻研究十五五規劃,并首家完成《“十五五”文化和旅游規劃專題研究》,對“十五五”文化和旅游發展面臨的新變化有著深入思考,能為省市區縣、文旅集團、景區度假區提供《 “十五五”文化和旅游規劃》研究和編制服務!

       

      “十五五”文化和旅游發展規劃的前期研究和編制工作,咨詢15811113303!

       
       
       

       

      9月26日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下一步經濟工作。9月29日,國務院常務會議研究部署一攬子增量政策的落實工作。10月8日,國務院新聞辦召開發布會,國家發展改革委有關負責同志介紹系統落實一攬子增量政策具體舉措。國家出臺政策不斷推動經濟持續回升向好,經濟的回升向好將為“十五五”發展奠定良好的基礎。
       
      乘勢而上,開啟文化和旅游新征程!綠維文旅認為,各地應以“十五五”編制為契機,在把握我國戰略頂層設計、文旅發展未來趨勢的基礎上,總結“十四五”成果與問題,統籌謀劃文化和旅游振興發展新思路,構建規劃編制的技術路線,為未來5年文化和旅游的發展提供前瞻性的、可操作的發展路徑與目標。
       
      綠維文旅依托近二十年規劃編制經驗,以及豐富的“十四五”旅游規劃、區域旅游規劃、文化旅游類規劃設計案例,站在新時代新高度,可助力地方文化旅游發展規劃編制工作,促進區域經濟發展。

       

       

      文旅發展規劃編制流程

       
      我國從1953 年開始制定以五年為期限的國家中短期規劃,第一個“五年計劃”,就簡稱為“一五”,然后以此類推。國民經濟和社會發展的五年規劃制定以來,已經形成了完善的編制流程和編制要求。
       
      具體到本次“十五五”文化和旅游發展規劃編制,是首個文化和旅游融合發展以來的規劃,但是編制流程仍然不變。我們把《 “十五五” 文化旅游發展規劃》編制分為全面調研階段、前期研究階段、確定思路階段、規劃編制階段、規劃論證階段、規劃上報階段六個階段。
       


       

       

       

      文旅發展規劃編制要點

       

       

      綠維文旅認為,《“十五五”文化和旅游發展規劃》的編制,要明確以下六點:

      (一)“十四五”回顧與總結
       
      深入總結“十四五”時期文化事業、文化產業和旅游產業的各項指標完成情況,對于重點領域、重點資金、重點部門的工作進行重點總結,基于現實,既要看優勢長項,又找瓶頸短板。
       
      深入調研,圍繞各區域旅游業、文化產業、公共文化服務體系建設、文化和旅游科技創新、文化和旅游市場、非物質文化遺產保護、藝術創作等發展現狀、存在問題、面臨形勢與機遇等重點內容,以座談會、主要領導訪談、實地參觀等方式開展調研。重點調研“十五五”時期可能重點發展的項目,通過調研對如何編制好“十五五”規劃提出思路、目標、舉措和建議。
       
      (二)明確新原則和新思路
       
      《“十五五”文化和旅游發展規劃》編制應該高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實習近平總書記關于文化建設的系列論述和重要精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建文化和旅游發展新格局,推動文化和旅游的高質量發展。
       
      綠維文旅認為,各地在《“十五五”文化和旅游發展規劃》編制的過程中,應該充分體現中長期規劃的前瞻性、協同性、實用性,更加強調推進轉型發展、創新發展。同時,規劃要具有“五個一體化”理念,即:文旅經濟發展與優化空間布局一體化,項目用地與國土空間布局一體化,自然規律與經濟規律一體化,城市與鄉村文化旅游發展一體化,旅游發展與文化傳承一體化。
       
      (三)提出發展指標和目標
       
      結合當地文化和旅游產業發展現狀,明確當地旅游業、文化產業、公共文化服務體系建設、文化和旅游科技創新、文化和旅游市場、非物質文化遺產保護、藝術創作的發展目標,明確文化和旅游發展指標體系,把目標和發展指標結合起來,做到定性和定量的結合。同時,形成指導目標和指標實現的發展戰略,并在此基礎上明確產業增值、區域布局合理性、產業結構優化、產品與服務提升等具體目標。
       
      綠維文旅認為,在充分了解當地文化和旅游資源、市場環境、國家政策的基礎上,分析出地區發展的機遇與挑戰,明確地區發展目標和定位,完成當地文化和旅游發展的結構調整和重構,制定出文化和旅游產業發展的詳細戰略和實施方案。
       
      (四)明確空間布局及重大項目
       
      綠維文旅認為,《“十五五”文化和旅游發展規劃》需要明確重大項目及其空間布局,依托國土空間規劃保證重大戰略任務空間落地實施,這也是《”十五五”文化和旅游發展規劃》落地實施的重要環節。用前瞻性的眼光梳理和布局“十五五”時期的重點文化和旅游項目,通過重大項目發展帶動當地文化和旅游的發展。
       
      (五)創新文化和旅游發展模式
       
      文化旅游產業的發展作為《”十五五”文化和旅游發展規劃》編制的重要內容,要積極形成文化旅游產業鏈和產業集群。一方面,積極發展文化創意與旅游融合領域,完成當地文創產業發展的結構調整和重構,制定出文創產業發展的詳細戰略和實施方案。另一方面,通過業態創新、產品創新、商業模式創新、科技創新等多種創新手段,構建文旅產業發展的新動力。對于重點產業項目,應該確定行動目標,分解行動任務,保證重點項目的先行突破和落地。
       
      (六)加強保障體系構建
       
      綠維文旅認為,為規劃更好地落地,應從政策、規劃、人才、市場等多方面形成保障體系,并積極探索保障措施的創新。
       
      政策支持方面,要從財政扶持政策、稅費優惠政策、產業支持政策、土地使用優惠政策、信貸扶持政策、水電價格扶持政策等各方面制定文化旅游融合發展、創業創新相關的優惠政策,建立相關部門的協調機制。
       
      規劃體系方面,要健全管理機制,從法規層面確?!?ldquo;十五五”文化旅游發展規劃》的權威性。同時,要結合重點文旅項目布局,對交通、市政、環保、能源、防災等重點領域或薄弱環節進行系統性的專項規劃。
       
      人才發展方面,要認識到文化和旅游領域各類人才的意識融合、知識融通、相互交流的重要性,需要通過各種交流和培訓、建立文化和旅游專家庫、成立文化和旅游教育聯盟等方式,為文化旅游發展提供有效的智力支持。
       
      市場機制方面,要通過市場主體的整合、共同品牌的培育、資本整體運營來推動和實現文化旅游的市場機制創新。由具有相關資質的機構牽頭,統一制定營銷推廣計劃,為文旅產業的發展提供推介服務。
       
       

       

      服務內容和服務案例

       
      綠維文旅深耕文旅行業20年,承擔過《河北省十四五文化和旅游發展規劃》等數百項五年規劃?,F已前瞻研究十五五規劃,并首家完成《“十五五”文化和旅游規劃專題研究》,對“十五五”文化和旅游發展面臨的新變化有著深入思考,能為省市區縣、文旅集團、景區度假區提供《 “十五五”文化和旅游規劃》研究和編制服務!

       

      服務內容:
       

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      服務案例:



       

      世界格局正面臨百年未有的大變局。“十五五”或將成為百年大變局重要的轉折期。我們積極應對重大挑戰和抓住不可錯過的發展機遇,對于中國在百年變局中的發展至關重要。在大變局的新時代,旅游行業如何更好地融入國家戰略體系,清楚地研判旅游在國家發展中的作用,明晰旅游發展的未來路徑,需要深度的思考和審慎的判斷。站在百年變局之際,高瞻遠矚,才能看透“十五五”,新格局、新發展和新征途!

       

      圖片來源:攝圖網
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