林峰視點：西部旅游發展新機遇，千萬不能走老路

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綠維導語：在近日召開的新時代推動西部大開發座談會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調習近平強調：

 

• 要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升級。
• 把旅游等服務業打造成區域支柱產業。
• 學習運用“千萬工程”經驗，打造具有地域特色的鄉村建設模式。發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣，促進農民群眾就近就業增收，因地制宜推進城鎮化進程。
• 深入推進新時代興邊富民行動，加強邊境地區基礎設施和公共服務設施建設，發展邊境旅游等產業，努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固。

 

綠維文旅認為西部大開發新格局下，西部旅游發展迎來了新的機遇，但是西部旅游發展不能再走以往發展的老路子。

 

 

 

 

 

01 西部旅游遇到新機遇

2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。2020年5月17日，《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》印發。這是黨中央從全局出發作出的重大決策部署，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有重大而深遠的意義。黨中央對新時代推進西部大開發形成新格局作出部署5年來，西部地區經濟社會發展取得重大歷史性成就。

這幾年來，政府陸續出臺多個政策和措施，旨在推動西部地區經濟社會全面進步，縮小與東部地區的差距，實現區域協調發展。這些政策和措施的實施，取得了顯著成效。西部地區的基礎設施建設得到了明顯改善，交通、水利、能源等條件得到大幅提升；產業結構不斷優化，新興產業和特色產業發展迅速；科技創新能力不斷提升，為西部地區經濟社會發展提供了有力支撐；生態環境得到有效保護，實現了經濟效益和生態效益的雙贏。

但同時，西部地區發展仍面臨不少困難和挑戰。

在這一關鍵時間點，習近平總書記再次來到重慶，主持召開專題座談會，提出“進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力”，將西部大開發放到中國式現代化建設全局中定位思考、統籌推進。

 

政策保障機遇：

“把旅游等服務業打造成區域支柱產業”這一新提法為西部旅游發展帶來了極大的利好。 

首先，基礎設施的改善和提高為西部旅游業的發展奠定了堅實基礎。在西部大開發的推動下，政府加大對西部地區交通、水利、能源、信息等基礎設施建設的投資力度，特別是交通設施得到了重點投資。高速公路、鐵路、機場等基礎設施建設得到了大力發展，道路、電力、通信等基礎設施水平得到了很大提高。這些基礎設施的完善，為西部地區旅游業的發展提供了有力的支撐，增強了旅游資源的可達性和便利性，使更多游客能夠方便地前往西部地區旅游觀光。

其次，政策扶持和資金投入為西部旅游業的發展提供了強大的動力。政府出臺各類優惠政策，鼓勵企業在西部地區投資旅游業，促進旅游產業的優化升級。同時，加大對西部地區旅游業的資金投入，推動旅游資源的開發和利用，提高旅游產品的質量和檔次。這些政策和措施的實施，有助于提升西部旅游業的競爭力和吸引力，推動西部地區旅游業的快速發展。

此外，西部大開發還注重生態環保和可持續發展，為西部旅游業的發展提供了良好的生態環境保障。政府加強西部地區生態環境保護，推動生態文明建設與經濟社會發展相協調。這有助于保護西部地區的自然風光和人文景觀，提升旅游資源的品質和價值，為游客提供更加優質的旅游體驗。

最后，西部大開發還促進了西部地區與東部地區的合作與交流，為西部旅游業的發展提供了更廣闊的市場空間。通過加強區域合作，推動西部地區與東部地區的協同發展，可以吸引更多的游客前來西部地區旅游觀光，進一步推動西部旅游業的發展。

產業發展機遇

1、旅游休閑、健康養生相關產業

支持西部地區發揮生態、民族民俗、邊境風光等優勢，深化旅游資源開放、信息共享、行業監管、公共服務、旅游安全、標準化服務等方面國際合作，提升旅游服務水平。依托風景名勝區、邊境旅游試驗區等，大力發展旅游休閑、健康養生等服務業，打造區域重要支柱產業。

2、邊境旅游、跨境旅游

完善沿邊重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通關執法合作、人員出入境管理等方面開展創新。扎實推進邊境旅游試驗區、跨境旅游合作區、農業對外開放合作試驗區等建設。

3、在線旅游、跨境電商

積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業，大力發展工業互聯網。推動“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+旅游”等新業態發展，推進網絡提速降費，加快發展跨境電子商務。

4、鄉村旅游

以建設美麗宜居村莊為目標，加強農村人居環境和綜合服務設施建設。在加強保護基礎上盤活農村歷史文化資源，形成具有地域和民族特色的鄉村文化產業和品牌。

02 新時代新特征，旅游開發不能再走老路子

三大旅游開發形勢

《林峰：文旅開發新賽道》一文提出新時代下出現了三大旅游開發形勢：

1、以地產商為主體的旅游地產投資模式早已結束。

2、大規模區域開發減少，轉向了以盈利為目標的項目開發。

3、政府財政緊縮，文旅投資吸引了更多跨界投資。

西部旅游開發也不能再走地產開發為主體的老路子

以“食住行游購娛”六要素為核心，以地產升值為基礎、財務效益為依托的文旅開發老的賽道階段已經結束；文旅開發已經進入以文旅新勢力特色為支撐，滿足多樣化訴求的多樣化吸引力產品為依托，以現金流為依托的盈利邏輯的文旅開發新賽道。

西部擁有天獨厚的旅游資源條件，擁有政策多重利好。西部大開發過程中，把旅游等服務業當作區域支柱產業打造。

在文旅發展新時代，應該牢牢把握住這些利好，更好的利用現有資源、整合一切可以利用的資源，更好的運用新的工具和武器，形成新的創新思路，而不能走走傳統旅游開發的老路。

 

03 要用新理念新模式

新時代下，旅游產業結構發生實質性轉化，旅游動能機制發生實質性轉化，旅游市場要素、市場消費發生結構性變化，引導著整個旅游產業發生革命性轉變。西部旅游發展新機遇，不僅要在政策上抓住機遇，更重要要在理念上抓住機遇。新時代發展應該有新脈絡、新邏輯和新動能，要充分以文旅深度融合為契機來推動旅游發展。

跟著演出去旅行，推動西部演藝與時俱進

旅游演藝成為了文化和旅游融合發展的中堅力量之一。在旅游演藝為主的旅游產品的影響下，文化和旅游融合發展已經到了新的發展階段，而旅游演藝則成為文旅融合的重要組成部分。

 

旅游演藝的新特征是“跟著演藝去旅行”，特別是文化和旅游部的四十個精品旅游演藝推出以后，演藝帶動餐飲、商業、酒店、交通等多樣化消費，最終成為提升城市的品牌形象和文化軟實力的中堅力量。

 

西部旅游要充分認識到演出對于旅游的貢獻和重要性，演藝是最本源的技術勢力，演藝是“活”的，是現場互動性最強的、游客情緒化調動最直接的，因此，要用演藝效應去進行文化、旅游的整合，將演藝技術滲透到了文旅場景、消費發展、商業模式體現中，提高整體西部旅游的體驗性、參與性。

 

中國首部大型實景歷史舞劇《長恨歌》根據白居易長篇敘事詩《長恨歌》創排而成。自2006年公演以來，創造了超強人氣，成為西安旅游的拳頭產品之一。2021年，華清宮推出冬季版冰火《長恨歌》，全時、多維強化旅游供給，實現了北方戶外實景演藝“零的突破”。2023年演出季，冰火《長恨歌》共演出207場，接待游客51.4萬人次、同比2022年增長59.51%，收入增長110.61%。

 

▲舞劇《長恨歌》劇照

 

一夜一街興一城，加強西部夜間旅游消費供給

建議西部出臺系列政策大力扶持夜經濟，全方位扶持夜游、原創音樂和演藝、沉浸式演藝、演藝新空間、音樂節、景區夜場等夜間文旅業態、項目，鼓勵夜間文旅消費集聚發展，對獲評國家級、省級夜間文旅消費集聚區的運營主體，給予一定獎勵。

 

以 長安十二時辰為例，長安十二時辰主題街區深耕唐文化底蘊，開啟夜間經濟新浪潮，不斷激發文化消費熱情，提振文旅產業信心，以文旅深度融合助力產業高質量發展。在一系列宣傳推廣作用下，僅2022年度下半年接待游客超百萬人次，實現旅游收入超5000萬元。從開市至今，全網媒體矩陣粉絲量超700萬，累計曝光量突破100億，單條視頻最高播放量3200萬，以超2億的傳播互動總數沖上抖音全國熱榜第一，并長期占據抖音人氣榜前列，位居本地收藏榜、熱銷榜雙榜第一，成為西安乃至國內現象級的文旅IP，產生了良好的經濟效益和社會效益。作為文旅融合的優秀代表，長安十二時辰主題街區于2022年12月榮獲文化和旅游部“2022年度文化和旅游最佳創新成果”。

 

科技賦能旅游，促進新場景、新業態、新產品開發

AR/VR、全息投影、數字虛擬人等多種新技術不斷成熟，逐步在文旅場景落地應用，文旅融合發展區也要深化技術滲透，推進文旅數智化發展，為其高質量落地、提升發展提供強大動力，成為“雙循環”背景下提升我國經濟發展效能的重要引擎。

 

科技賦能文化旅游高質量發展，以數智技術作為核心生產要素，從新場景拓展、新業態打造、新產品研發、新技術應用等方面，促進文旅深度融合。

 

拓展新場景：隨著5G、VR、AI等數字技術的廣泛應用，文旅數字化場景也不斷創新發展，文旅消費空間從傳統空間向創新型、體驗型、虛擬性、臨時性等空間延展，文化傳播與服務呈現多渠道、多終端等特點。推動和拓展數字科技在文化旅游產業的應用范圍和應用場景，有利于提升游客的全過程旅游體驗和文旅公共場所數字化水平，為游客和用戶提供信息查詢、預覽、體驗等多方面的服務。

 

打造新業態：數字科技在文旅產業的應用，有助于拓展產業邊界，催生新業態，為文旅發展提供新動力。如：虛擬現實等技術與線上參觀游覽結合，形成云旅游、云看展、沉浸式餐廳等新業態，同時，線上云游功能還是旅游營銷的重要手段，消費體驗同時帶動文旅項目宣傳推廣；而基于數字技術提供綜合性云游和互動服務，也成為企業創業創新的方向，從而帶動地方數字文旅產業發展。

 

研發新產品：數字科技賦能文化旅游，有助于推動已有文旅產品和服務的創新升級，豐富產品和服務供給內容，優化文旅供給結構，提升游客體驗質量。如：主題樂園在原有器械游樂基礎上，結合數字技術，開發沉浸式體驗產品，成為深受游客歡迎的旅游項目。旅游演藝項目在原有文化創意和文化內容呈現的基礎上，通過融入虛擬現實、全息投影、增強現實等數字技術，可以全面提升游客觀演的沉浸感。文博場所應用虛擬現實、增強現實、感知交互等技術，可以豐富線下文博場所體驗內容，提升游客體驗質量。

 

跟著短視頻、微短劇去旅行，助力文旅體驗革命

 

在這個數字化盛行的時代，一段短視頻的力量足以重塑城市的未來。從西安、杭州這些耳熟能詳的“網紅之都”，到淄博、哈爾濱這樣曾經輝煌的“翻紅之城”，再到天水這樣默默無聞的小城市，短視頻的影響力正如同血液一般，流淌進大小城市和鄉村的每一個角落。短視頻營銷已經成為城市營銷的主力軍。

 

2024年初，廣電總局發布《國家廣播電視總局辦公廳關于開展“跟著微短劇去旅行”創作計劃的通知》。跟著微短劇去旅行，最重要的是最終要實現“去旅行”，是微短劇與旅游產業深度融合的復合型計劃。文旅微短劇一定不是拍紀錄片和宣傳片，微短劇一定要有具有想象力空間的故事。

 

微短劇以其內容的緊湊和傳播速度快的特性，在短時間內吸引了大量年輕用戶。它們成功地將觀眾的線上興趣轉變為對取景地的實地探訪和體驗，為文化旅游目的地創造了新的流量和營銷機會。這種爆發式的增長不僅顯示了微短劇市場的繁榮，而且突顯了它作為新型傳播媒介在聯動文化旅游資源、推動地方經濟發展、促進地域文化傳播方面的巨大潛力和能量。

 

全國各地積極推動文旅微短劇的拍攝，廣電總局已經推出兩批精品文旅微短劇推薦名單。綠維文旅出品的文旅微短劇《戈壁灘上風未定》即將開拍，本劇受新疆庫車文旅集團委托，由庫車絲路文化旅游集團有限公司、北京綠維文旅科技發展有限公司出品，由北京燃旅傳媒有限公司、北京康盈文化傳媒有限公司制作，探險奇幻愛情題材，全方位展現庫車美景美食的文旅微短劇作品。

04 要打造高質量文旅融合目的地

高質量發展是一個永久的要求，而不僅僅是一個五年規劃的要求。高質量是一個升級的要求，不在于數量、不在于規模，而是在于我們的質量水平。就西部旅游發展而言，應該從以下六個方面搭建高質量發展的結構，積極打造高質量文旅融合目的地：高質量融合發展、高質量產品創新、高質量目的地、高水平數字賦能、高質量營銷推廣、高質量開發平臺 。西部旅游發展應該深刻把握時代變化的邏輯，用新理念和新動能，走高質量發展之路。

 

高質量融合發展——

文旅深度融合及“文旅+”融合

 

今天，文化的繁榮和旅游的發展構成一個更深度的結構，這些深度結構中包括純文化的結構、純旅游的結構以及其中需要深度對接融合的內容，這就推動了文旅融合的發展。同時文旅也不斷被其他行業兼容并蓄融合發展，出現了“文旅+”“+文旅”的融合趨勢，農業、體育、商業等都與文旅催生了文旅發展新業態、新動能。

 

高質量產品創新——

產品供給高水平新熱點頻出

 

高質量產品是指豐富和優化產品體系，推動文旅供給提質、擴容、升級。

 

優化產品高質量供給趨勢下景區、度假區的提質升級。無處不是景區，現在景區的外延逐漸的放大，農場、文化公園、博物館等的景區化進程逐漸的推進，旅游產品構成了旅游供給中最核心的結構，也形成了巨大的突破。

 

高質量目的地——

打造世界級文化和旅游目的地

 

目的地提升是一個系統工程，最重要的在于世界級旅游目的地的打造，需要有世界級旅游資源整合，國際化品牌的形成，國際化產品供給體系的完善，精品旅游線路的打造，多元的市場結構和優質的服務系統的構建。西部在建設世界級旅游目的地的過程中，高品質、重體驗、強服務成為基本的要求。構建世界級旅游景區和度假區、國家級休閑城市和街區，打造夜間文旅消費亮點產品等都是景區、度假區提質升級的路徑和手段。

 

高水平數字賦能——

加快文旅經濟數字化

 

數字化賦能包括沉浸體驗、特色服務、景區監管、管理決策等。此外旅游要素服務中也需要數字化的參與和支持。當前數字化經濟時代，數字化改造著我們生活的每一個領域和每一個要素。

 

高質量營銷推廣——

創新營銷方式，促進消費

 

新時代下，營銷越來越重要，“文旅局長申請出戰”、淄博燒烤、貴州“村超”、“東方甄選山西行”、大唐不夜城“盛唐密盒”、寺廟游等話題紛紛“出圈”，成為網絡熱點話題，帶動了當地旅游經濟的發展，提升了當地文旅品牌影響力。創新營銷方式，促進旅游目的地消費，對于西部尤其重要。

 

高質量開發模式——

推進平臺轉型，提升開發效率

 

綠維文旅所說的開發投資的高質量發展模式有兩個：其一是有效的以地方旅游目的地發展為核心的帶動性引擎型項目培育，其二是以EPC+O為主導，以運營為前置的EPCO模式，成為文旅投資開發的高效率模式。

 

近期，評選出2024中國旅游目的地高質量發展10大經典案例，包括：金壇茅山 逍遙江南、千年古道 錦繡江山、宋元中國 海絲泉州、浪漫武夷 風雅茶韻、一城繁華半城詩、中國中牟 幻樂之城、古韻鎏光 燈火安陽、仙山貢水 浪漫宣恩、鳳羽大地藝術谷、寧夏產旅共富。這些旅游目的地都積極迎合新時代的新發展趨勢，成為旅游目的地高質量發展的典范。其中湖北“仙山貢水·浪漫宣恩”榮耀入圍“全國旅游目的地高質量發展十大經典案例”。宣恩近年來以“來宣恩過大年”燈會主題活動和“夜游貢水河”迅速在華中地區乃至全國火爆出圈，呈現出獨特旅游魅力的網紅城市潛質。隨著整個恩施州文旅業迅猛發展，依托優越的自然山水與民族特色文化，立足原有“避暑康養”和“山水人文”兩大品牌影響力，“仙山貢水，浪漫宣恩”這次能脫穎而出，除了良好的市場口碑發酵，更加離不開這座城市“景城一體化”特有發展模式，以及“中國土家泛博物館-彭家寨”、貢茶伍家臺、網紅景區獅子關等一批優質且富有特色的項目資源支撐，塑造了宣恩這座浪漫之城獨有的文旅氣質。

 

圖片來源：攝圖網

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