林峰視點：融合發(fā)展示范區(qū)來了！ 文旅融合的模式與創(chuàng)新

綠維導語：近日，文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于開展國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作的通知》，融合發(fā)展示范區(qū)怎么建，怎么報？

綠維文旅董事長林峰博士表示：＂與新冠共存時代＂文旅推手來了！為文化和旅游部點贊！這次落實并推進＂文旅融合示范區(qū)＂創(chuàng)建的工作，可以說是放開后文旅部一個大動作！每個省3＋0.5個名額，全國100個，三年推進下來，平均每個示范區(qū)直接投資額不會低于30億元，直接投資項目總和應在30～50億之間。總計落地3千億～5千億規(guī)模，是投資拉動經濟發(fā)展的重大抓手！各地級市領導們敏感性和水平差異，就可以在未來3個月中看到了！誰先行動，怎么行動，搶占高地的時機到了！
綠維文旅將詳細分析如何抓住這一機遇并實現(xiàn)投資拉動與消費升級雙重發(fā)展！這是＂與新冠共存時代＂推手！為文化和旅游部點贊！2019年，綠維文旅就研究并發(fā)布了《文旅融合專項規(guī)劃導則》，作為企業(yè)標準，面向全國文旅界指導文旅融合工作。同年，綠維文旅還研發(fā)并推出了＂文旅融合示范區(qū)創(chuàng)建指南＂，探索示范區(qū)創(chuàng)建的具體工作路徑，指導規(guī)劃和創(chuàng)建實踐！
歡迎各省市政府及文旅部門前來咨詢，綠維文旅愿意為＂與新冠共存時代＂投資消費雙抓手的落地，提供服務！






壹

文旅融合謀新發(fā)展


近十幾年來，國家重視文化和旅游融合發(fā)展，出臺了多個文件，指導文旅融合發(fā)展工作。2009年9月，文化部、國家旅游局發(fā)布《關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》，高度重視文化與旅游的結合發(fā)展。2019年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，提出建設30個國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。2022年12月，文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于開展國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作的通知》，明確了國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設主要任務、工作機制和政策扶持措施。

表：近年來文化和旅游融合發(fā)展主要政策文件圖片





一



文旅融合六大創(chuàng)新體系

1. 文旅融合業(yè)態(tài)體系

旅游業(yè)態(tài)是在旅游要素下形成的多種多樣的發(fā)展模 式和發(fā)展形態(tài)，伴隨時代需求的變化，旅游業(yè)態(tài)需要圍 繞“吃、住、行、游、購、娛、廁、導、智、商、養(yǎng)、學、 福、情、奇、文、體、農”十八大要素進行業(yè)態(tài)化創(chuàng)新。 文化業(yè)態(tài)是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過技術的介入和 產業(yè)化的方式制造、營銷不同形態(tài)的文化產品的行業(yè)， 文化業(yè)態(tài)也需要和旅游融合進行創(chuàng)新發(fā)展。挖掘文旅消 費的新動能，構建文旅產業(yè)發(fā)展的新動力，建設文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。

鏈接

《關于開展國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作的通知》特別重視文旅融合業(yè)態(tài)?！锻ㄖ分赋觯龠M業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展。促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)產業(yè)鏈深度融合，產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合。推動旅游演藝、主題公園、紅色旅游、文化節(jié)慶會展旅游等現(xiàn)有融合業(yè)態(tài)轉型升級、提質增效，著力培育融合發(fā)展的新型文化和旅游業(yè)態(tài)。推動文化、旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展，促進創(chuàng)意設計、數(shù)字文化、工藝美術、演出、娛樂、動漫、游戲等文化產業(yè)門類與制造、建筑、設計、信息、農業(yè)、體育、健康等相關產業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游、水利旅游、生態(tài)旅游、郵輪游艇旅游、自駕車旅居車旅游等業(yè)態(tài)。發(fā)揮文化在城市更新、鄉(xiāng)村振興中的重要作用，把美術元素、藝術元素廣泛應用到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，打造富有文化內涵和人文氣息的藝術空間、生活空間、產業(yè)空間，拓展文化空間和旅游載體，增強城鄉(xiāng)審美韻味、文化品位。


2. 文旅融合產品體系 

創(chuàng)新文化旅游產品體系，滿足美好生活愿景下的個 性化、體驗化市場需求，通過創(chuàng)作、創(chuàng)業(yè)孵化的途徑， 深挖文化和旅游契合點，與現(xiàn)代技術緊密結合，推動更 多資源轉化為文旅產品，促進文化和旅游的融合，并在 規(guī)劃范圍內形成示范項目、重點項目、重點城鎮(zhèn)、重點 村落的產品結構，積極開發(fā)古街古村古鎮(zhèn)古城旅游、主 題文化園區(qū)、遺產旅游、宗教旅游、民俗文化旅游、鄉(xiāng) 村文化旅游、民族文化旅游、博物館陳列館紀念館旅游、 節(jié)慶活動旅游、旅游演藝、影視文化旅游、工業(yè)文化旅 游、文創(chuàng)與文化產業(yè)園區(qū)、研學旅游等多元化的文旅產 品體系。 

3. 技術創(chuàng)新體系 

科技創(chuàng)新是旅游業(yè)產業(yè)結構調整和升級的重要基 礎，也是促進新業(yè)態(tài)、新產品、新商業(yè)模式形成的重要 因素。旅游供給主體擁抱智慧化與科技化創(chuàng)新，將增強 旅游供給滿足新時代市場需求的能力，獲得市場主動權。發(fā)揮科技創(chuàng)新在文旅融合中的重要作用，明確科技創(chuàng)新 的目標，明確企業(yè)科技創(chuàng)新的鼓勵措施和保障體系，積 極引導企業(yè)創(chuàng)新實踐。

4.IP 創(chuàng)新體系 

IP 創(chuàng)新的本質是文化提升，中國文化 IP 和企業(yè)文 化 IP 在旅游新時代都需要不斷地創(chuàng)新提升。對于旅游 目的地，通過 IP 的打造，更好地宣傳目的地形象，提 升目的地的文化影響力。對于企業(yè)，通過新 IP 的打造， 能夠提升旅游產品的知名度和吸引力，并依靠文化表演 等消費延長游客在目的地的停留時間，提升旅游目的地 的品牌價值，賦予其新的生命力。有組織、有計劃、分步驟地構建目的地 IP 創(chuàng)新體系，形成目的地的 IP 建構 的行動計劃。 

5. 商業(yè)創(chuàng)新體系 

現(xiàn)有的企業(yè)不斷地強化發(fā)展，實現(xiàn)自我的突破；共 享經濟、區(qū)塊鏈等新的經濟形態(tài)的出現(xiàn)刺激商業(yè)模式的 創(chuàng)新，優(yōu)化產品傳播渠道、整合先進技術與資源、實現(xiàn) 服務質量與效率的提升。制定文旅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良的政 策環(huán)境，以政策鼓勵新的商業(yè)模式發(fā)展，建立良好的營 商環(huán)境和保障體系，對于創(chuàng)新的企業(yè)給予政策、資金、 人才等方面的支持。

6. 營銷創(chuàng)新體系 

新媒體的出現(xiàn)讓營銷有了無數(shù)的可能，如何在眾多 的媒體中選擇合適的營銷方式，實現(xiàn)精準營銷是未來營 銷的關鍵。以文化打造為魂，以優(yōu)質內容提升品牌影響 力是旅游目的地良性營銷的關鍵因素。建立文旅融合多 方位全面的整合營銷系統(tǒng)，借用傳統(tǒng)營銷和新媒體營銷 等多種方式，達到提升品牌影響力和增加當?shù)亟洕б妗?社會效益的多重作用。



二



文旅融合十大業(yè)態(tài)創(chuàng)新


依托不同文化資源和旅游形式，綠維文旅總結了以下十種文旅業(yè)態(tài)融合：

文化遺產+景區(qū)旅游



名人文化+故居旅游



宗教文化+場所旅游



古鎮(zhèn)/村/街+鄉(xiāng)村旅游



紅色文化+休閑旅游



民俗文化+特色旅游



影視動漫+IP旅游



綜藝+體驗旅游



展館文化+研學旅游



網(wǎng)紅+直播旅游


文旅業(yè)態(tài)融合之外，還可以與“吃、住、行、游、購、娛、廁、導、智、商、養(yǎng)、學、 福、情、奇、文、體、農”十八大要素進行業(yè)態(tài)化創(chuàng)新，形成多樣化業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展的新局面。綠維文旅總結“文旅+”的業(yè)態(tài)融合類型。

文旅融合+飲食文化



文旅融合+商業(yè)購物



文旅融合+數(shù)字化



文旅融合+體育



文旅融合+康養(yǎng)



文旅融合+農業(yè)



文旅融合+特色農業(yè)（茶業(yè)、花業(yè)、藥業(yè)等）



文旅融合+IP創(chuàng)新



文旅融合+研學旅游



文旅融合+直播營銷




鏈接

《國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評價指標體系》要求業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新情況應該包括：

1. 現(xiàn)有文化和旅游融合業(yè)態(tài)持續(xù)轉型升級、提質增效，以及融合發(fā)展的新型文化和旅游業(yè)態(tài)培育情況；

2. 推動數(shù)字文化產業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展，培育數(shù)字文化和旅游體驗產品業(yè)態(tài)情況；

3. 文化和旅游消費業(yè)態(tài)及公共服務功能有效融入各類商業(yè)設施、產業(yè)園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)、農村情況，宜業(yè)宜商宜居高品質產業(yè)功能區(qū)打造、主客共享文化和旅游消費新空間構建情況；

4. 文化產業(yè)在城市更新、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用情況，藝術空間、生活空間、產業(yè)空間的文化內涵和人文氣息，文化空間拓展和旅游載體塑造情況。


貳

文旅融合的“五法八化”




一



旅游文化化的“五法”






1.文化特色塑魂



挖掘目的地文化形態(tài)和底蘊，以文化為魂，通過文化明確區(qū)域發(fā)展的獨特主題和主線，進行整合打造，提升目的地文旅吸引力。通過主題架構多元化業(yè)態(tài)體系，以此支撐文旅資源進行整合轉化和創(chuàng)意升級。



2.文化品牌賦能



文化品牌的塑造可為目的地及區(qū)域帶來價值提升、和社會效應。



3.文化展演活游



綠維文旅根據(jù)多年的活動策劃經驗與旅游目的地運營模式的研究，總結了旅游目的地常見的三種演藝活動類型：一是日常例行的主題表演、二是自由型的街頭表演、三是豐富型的節(jié)慶表演。



4.藝術工藝創(chuàng)品



目前，我國旅游購物商品的特色缺乏是有待突破的問題。目的地可以傳承的藝術工藝正好可以解決目的地旅游商品缺乏特色的問題，利用藝術工藝創(chuàng)造出有價值的旅游商品。



5.IP整合價值



以文化為IP，樹立可轉化的文旅IP，塑造符合現(xiàn)代文化個性化需求的目的地品牌體系，構建精神營銷策略體系。



（1）樹立可轉化的文旅IP。



（2）構建跨界營銷策略。



總的來說，文旅融合背景下的規(guī)劃編制應以文化資源保護和傳承為根本，在保護的基礎上，與旅游產業(yè)發(fā)展相融合，與旅游市場需求對接，通過創(chuàng)意性的產品開發(fā)，賦予傳統(tǒng)文化資源以新的發(fā)展活力，延長旅游產業(yè)鏈，提升旅游產業(yè)盈利能力。





二



文化旅游化的“八化”






1. 文化產品化



文化產品化是指通過對文化的挖掘，使文化融入到文化旅游產品體系中，通過產品體現(xiàn)文化內涵，并提升文化價值。在規(guī)劃設計過程中應該建立完整的文化旅游產品體系，通過小鎮(zhèn)、主題樂園、演藝、博物館等豐富的產品形式表現(xiàn)出文化的不同側面。



2. 文化業(yè)態(tài)化



在新的時代文化業(yè)態(tài)需要創(chuàng)新發(fā)展，文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新可以通過科技引領發(fā)展，或者與其他產業(yè)跨界融合發(fā)展，也可以運用版權衍生、新業(yè)態(tài)動力機制研究、政策改革等實現(xiàn)突破。文化業(yè)態(tài)化就是文化產業(yè)實現(xiàn)業(yè)態(tài)化發(fā)展，為文化注入新的元素和功能，豐富其文化表現(xiàn)形式，推動業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新的過程。



3.文化主題化



文旅融合發(fā)展要做到“文化為魂”，充分體現(xiàn)文化的指引和帶動作用，以主題為抓手，做好文化的大文章。整個專項規(guī)劃設計須服務于 “主題”定位，在主題整合下，形成文旅融合項目的獨特吸引力，凸顯“獨特性賣點”。這樣一種圍繞主題展開文旅融合發(fā)展的方法和趨勢，我們稱之為文化主題化。



4. 文化品牌化



要解決產品同質化嚴重的問題，策劃、規(guī)劃、設計人員應充分挖掘當?shù)靥厣幕纬僧a品的地域品牌符號。文化品牌化是指把文化打造成為地域品牌符號，擴大文化的影響力和傳播度。



例如，在綠維文旅主持編撰的《江蘇淹城旅游區(qū)策劃規(guī)劃及淹城春秋樂園設計》中，項目組通過挖掘在地文化，提煉春秋歷史內涵，設計了大型觀覽設施“空中看淹城”、豪華雙層旋轉木馬游樂設備“歌舞升平”、峽谷漂流游樂項目“伍子胥過昭關”等富有特色文化內涵又兼具娛樂趣味性的旅游產品，是中國傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代主題樂園有機融合的典范。（擴展閱讀：常州淹城春秋樂園—中國傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代主題樂園結合的典范）







5.文化體驗化



把無形的文化轉化為有形的可以體驗的文化項目是至關重要的。站在今天游客體驗的角度，需要對文化體驗進行進一步的創(chuàng)意和提升。綠維文旅提出文化體驗要從“聞、讀、知、感、樂、購”六大維度著手，充分運用數(shù)字化、互動化、演藝化的新體驗方式和新藝術表現(xiàn)形式，使文化體驗充滿吸引力。



6.文化游樂化



在眾多游憩方式中，“游樂化”是其中直接和有效的體驗模式，讓游客如何在文化中“玩”地開心，“玩”地物有所值是文化景區(qū)提升打造的核心要義。





綠維文旅在常州春秋淹城景區(qū)的設計中，創(chuàng)意化的將中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚游樂設施設備與體驗方式相結合，取得了良好的效果。



7.文化互動化



對文化型景區(qū)的觀光、體驗、博覽、活動、演藝等產品形態(tài)，都可以對游客互動與參與化設計環(huán)節(jié)進行創(chuàng)意，如演藝中設置游客參與環(huán)節(jié)、創(chuàng)意游客參與的交通方式、游客參與景區(qū)表演活動等方式，可以有效提升游客對目的地的體驗質量。



8.文化情境化



在規(guī)劃設計中，要求用“情境化”的手法進行設計，滲透到對旅游十八要素中的每個環(huán)節(jié)，形成“情境”氛圍，達到游客在情境之中體驗和感悟的效果。通過情境化設計，可以將自然與文化資源，轉變?yōu)槿诵曰挠^賞過程，轉變?yōu)榫哂形?、可使游客興奮的產品。



叁

文旅融合推進建議


各地在推動文旅融合的過程中，如何用更加開放的思維，做到真融合、深融合和廣融合？綠維文旅在國內外文旅產業(yè)融合路徑及融合模式研究經驗基礎上，結合多年研究積累，并充分考慮當前文化產業(yè)與旅游業(yè)的資源屬性、市場需求、政策導向以及產業(yè)發(fā)展趨勢，提出了四點推進建議。


一



做好頂層規(guī)劃引導

管理部門要充分摸清文化、旅游資源的特點和底數(shù)，充分認識文化旅游融合發(fā)展的重要意義，找到省/ 市/縣發(fā)展的比較優(yōu)勢，編制文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃。


鏈接

《融合發(fā)展示范區(qū)建設方案》主要包括：



一是當?shù)禺a業(yè)基礎情況。申報主體轄區(qū)及其所在地級行政區(qū)近3年文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)歷史文化資源和旅游資源稟賦、產業(yè)融合等情況。



二是區(qū)域規(guī)劃建設發(fā)展情況。包括當?shù)貒量臻g規(guī)劃、產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢、在建重大文化和旅游項目、對整體發(fā)展的意義、對其他地區(qū)的示范性，核心區(qū)域設立和發(fā)展沿革、四至范圍、空間和功能布局、運行機制等。



三是當?shù)卣С智闆r。申報主體及其上級人民政府支持區(qū)域文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展，在機制建立、政策扶持、資金投入、用地保障等方面開展的主要工作。



四是建設思路及目標。思路要清晰、科學、具有可持續(xù)性，目標要具體、量化、可細化、可落地，能夠體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展水平的持續(xù)提升。



五是重點任務和具體舉措。立足區(qū)域發(fā)展實際，對照本方案和當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃定位，提出未來3-5年的重點任務和具有可操作性的具體措施。



附件為圖片視頻資料。包括區(qū)域及核心區(qū)域規(guī)劃圖、產業(yè)功能布局圖、宣傳圖片、實景照片等。如有展示視頻的，一并提供。區(qū)域及核心區(qū)域規(guī)劃圖、產業(yè)功能布局圖需同步將空間矢量數(shù)據(jù)逐級匯交至國家級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。


二



積極創(chuàng)建示范發(fā)展

根據(jù)國家頂層指引和要求，積極創(chuàng)新國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推動文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合方面具有示范、支撐、帶動作用的區(qū)域及企業(yè)。


鏈接

國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報流程

（一）縣級行政區(qū)（直轄市市轄區(qū)、縣，副省級市市轄區(qū)、縣，以及正縣級以上經開區(qū)、高新區(qū)，參照縣級行政區(qū)有關要求執(zhí)行，下同）人民政府作為申報主體和建設主體，按要求填報《國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報表》（以下簡稱《申報表》），制定《融合發(fā)展示范區(qū)建設方案》，連同相關材料，經上級人民政府同意，報所在?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）。

（二）各?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）按照《國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評價指標體系》，會同本級自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設部門意見組織審核，擇優(yōu)向文化和旅游部推薦。審核方式由各省（區(qū)、市）根據(jù)工作實際自行確定，并在推薦文件中說明。未組織審核或未會同相關部門聯(lián)合審核的，視為無效申報。

（三）文化和旅游部通過組織合規(guī)性審查、專家評審、答辯等方式進行審核，并根據(jù)審核結果，會同有關部門，綜合考慮區(qū)域、結構、代表性等因素，確定融合發(fā)展示范區(qū)建設單位名單。



三



拓展多元融合模式

“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”在國家整體戰(zhàn)略的基礎上進一步細化了文旅融合的基本原則。結合文化和旅游市場需求程度，綠維文旅認為，可以通過探索多元融合模式，進一步開拓創(chuàng)新，提升融合發(fā)展動力，拓展文旅產業(yè)價值空間。


四



抓好宣傳營銷協(xié)作

各地需要整合文化和旅游部門的宣傳資源，形成文化旅游營銷的合力。創(chuàng)新宣傳營銷全媒體格局，強化在搜索引擎、微博、微信、短視頻平臺、移動設備、微電影等新媒體的創(chuàng)新性營銷。還要加強跨地區(qū)營銷合作和對外文化交流融合，形成全方位、多層次、多領域的對外文化旅游交流新格局。




圖片來源：攝圖網(wǎng)


歡迎合作

綠維文旅是文旅康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興EPCO綜合服務商，“三·甲”規(guī)劃設計、建設總包、文旅運營全程服務機構。從2005年創(chuàng)立之初，便提出了“創(chuàng)意經典·落地運營”的理念，經過十幾年創(chuàng)新發(fā)展，目前已經形成了頂層設計、投融資、EPCO、招商、運營、智慧旅游、博物館展陳設計等全產業(yè)鏈多引擎驅動發(fā)展新格局。

從頂層設計到落地運營，綠維文旅形成了“運營為基礎、資源全整合、規(guī)劃設計建設運營一體化”的全流程操作的核心能力，將更好地為文化、旅游、大健康、體育、農業(yè)、教育、房地產等區(qū)域綜合開發(fā)及項目落地建設、運營管理提供全鏈全程的服務。

綠維文旅期待與大家的合作！

本文關鍵字：旅游規(guī)劃 規(guī)劃設計 鄉(xiāng)村振興 文旅融合 查看更多