綠維文旅：鄉(xiāng)村振興中就地城鎮(zhèn)化的路徑

綠維文旅歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）以人為本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

以人為本的就地城鎮(zhèn)化，首先體現(xiàn)在生活方式的轉(zhuǎn)變上。農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變指的不是農(nóng)民從平房搬進(jìn)樓房，而是通過(guò)人居環(huán)境的改善，使他們?nèi)谌氍F(xiàn)代文明生活，其中包括交通、醫(yī)療、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，以及教育、休閑、娛樂(lè)等公共服務(wù)水平的提高?，F(xiàn)代生活方式的轉(zhuǎn)變將帶來(lái)與其相適應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)、技能素質(zhì)、交往素質(zhì)等方面的提高，從而促進(jìn)農(nóng)村居民文明素養(yǎng)的提升。

綠維文旅認(rèn)為，就地城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民享受同等的社會(huì)權(quán)益，受到戶籍制度、土地改革、社保體系等因素的影響，農(nóng)村居民的社會(huì)權(quán)益保障存在很多難題。農(nóng)村的土地、宅基地都意味著潛在的經(jīng)濟(jì)利益，在就地城鎮(zhèn)化中，需要在不損害農(nóng)民利益的前提下，建立合適的退出機(jī)制。農(nóng)村居民對(duì)于社會(huì)保障的積極性較低，如何促進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系接軌，讓更多的農(nóng)民享有基本保障，也是亟須解決的問(wèn)題。

（二）建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)能夠帶來(lái)大量的就業(yè)，促進(jìn)人口與消費(fèi)的聚集，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是就地城鎮(zhèn)化的重要途徑。綠維文旅認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)為市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)村資源要素優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在提升農(nóng)業(yè)附加價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，形成資本、技術(shù)的有機(jī)整合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、服務(wù)休閑等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

（三）依托新型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)居融合

農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要解決宅基地制度改革問(wèn)題，妥善解決宅基地流轉(zhuǎn)和房屋置換，以完善區(qū)域基本公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民集中居住，建立新型農(nóng)村社區(qū)。新型社區(qū)為農(nóng)民營(yíng)造全新的居住環(huán)境，在基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套上實(shí)現(xiàn)與城市接軌，且不需要農(nóng)民遠(yuǎn)離賴以生存的土地。此外，應(yīng)該按照發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村的要求，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，挖掘區(qū)域特色文化資源，探索多元化的社區(qū)建設(shè)模式。

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