綠維文旅：國內冰雪旅游發展現狀與問題

1、發展現狀

進入21世紀以來，中國冰雪旅游總體上得到了迅速的發展，已經建起了近200家滑雪場，冰雪旅游年收入超過百億。隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活方式也在發生著巨大的改變，滑運動褪去了“貴族化”的外衣，迅速的走入尋常百姓家。作為一項新興的度假旅游品，冰雪旅游開始受到越來越多地關注，并日益突現出在中國旅游市場上的重要。

哈爾濱從1963年開始在全國率先舉辦了冰燈游園會，且在1985年成功舉辦了首屆冰雪節，開創了中國冰雪旅游的先河，成為中國首選的冰雪旅游勝地，當時在全國冰雪旅游界具有壟斷和領軍的地位。1996年我國黑龍江省的哈爾濱市承辦了亞洲冬季運動會，成為了中國真正意義冰雪旅游發展的重要標志，此后，各地紛紛開發冰雪旅游資源，逐步形成了以東北區為首，包括四川、新疆、內蒙古、湖南、河北、北京等地的全國冰雪旅游發展態勢。

2014年籌備申辦冬奧開始，國家體育總局和相關部門便相繼出臺多項政策規劃，為冰雪運動的發展提供了明確的發展方向和實際的文件支撐。2022年冬奧會的申辦成功和籌辦啟動是促進冰雪產業快速發展的一個良好契機。

2019年3月31日中央辦公廳國務院《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》，指出2025年帶動3億人參與冰雪運動，冰雪產業總規模達到10000億元。

2、存在問題

目前，我國冰雪旅游產業結構尚不合理，整體效益較低，主要表現為：

（1）企業投資滑雪產業存在盲目“做大”情結。

中國滑雪產業目前正處于發展的初級階段，企業在投資前需要冷靜分析市場，制定正確的戰略投資規劃，擺脫盲目的“做大”情結。要根據不同地區的地理和文化因素，增加冰雪旅游的文化底蘊，在冰雪旅游的建設上杜絕簡單的模仿和照搬，打造不同的精品滑雪場，走品牌優勢道路，向精深方向發展。

（2）旅游消費結構不平衡

據調查，在我國冰雪旅游消費中，持續上升的只是門票、吃、住等剛性消費，交通、住宿、餐飲、單人滑雪等邊際效益較高的消費因素卻沒有出現明顯的增長，尤其是消費潛力大的“購”和“娛”最為薄弱。以滑雪場為例，其利潤來源主要是滑雪場地及設施、滑雪器材、裝備的出租以及滑雪技術的傳授和器材的維修等所帶來的直接經濟效益。許多雪場接待的游客很多，而游客消費卻僅局限于滑雪場服務業的門票，與之相關的雪場設備、滑雪器材、服裝、交通以及信息等行業的消費潛力沒有發掘出來，而這些都是滑雪產業的重要利潤來源。

（3）冰雪旅游產品和產業鏈開發深度不足

總體上看，我國冰雪旅游產品內容缺乏創新，科技含量低，文化內涵不突出，精品少。游客非常希望能夠欣賞到冰雪產品與本地特色文化結合的產品，通過冰雪產品來了解旅游客源地和旅游目的地之間的文化差異。哈爾濱2007年的冰雪景觀便是外來成分過重，忽視了本地文化的凸現。此外，目前國內各地冰雪旅游項目差異性不大，尤其是東北地區，由于在歷史上有延續性，在文化上有相近性，在其產品的開發上就容易趨于雷同。

許多企業投資冰雪旅游僅局限于滑雪場，而與冰雪旅游產業相關的旅游商品市場和冰雪旅游服務設施市場的開發則很不深入，由于國內的材料和技術都達不到要求，在冰雪旅游用品和裝備品生產上不能滿足市場需求，尚未形成真正的產業鏈。冰雪旅游商品存在著供給不充分的問題，冰雪旅游裝備幾乎全部依賴進口，冰雪旅游服務設施的供給質量比較低，缺乏完善的商服體系。

（4）市場缺乏有效的行業管理和引導。

目前一些滑雪場規模小，檔次低，設施簡陋，功能不全，交通基礎設施不配套，嚴重破壞了當地的自然環境；不少滑雪場還存在重復建設和急功近利的傾向。由于個別地方盲目開發，在不到十年的時間里，中國滑雪場不管有沒有條件建了近三百多家，冰雪節不管有沒有客源市場，經濟條件如何，已有幾十個城市紛紛舉辦。建滑雪場首先要有雪，造雪是輔助條件，并且要有足夠的水資源，大型滑雪場開發資金高達數億元人民幣，建設期也長達數年。但一些地區亂伐森林資源開發滑雪道，造雪量達到了百分之百；有的滑雪場就建在裸露的黃土地上，滑雪道長度有的不足百米，使用期最短的才十幾天；春季冰雪雕溶化了，污水橫流；有的城市抓一個企業做大頭，不管回報，還要上規模，經營企業就用垃圾做充添，外面鋪點冰雪，節慶一過，垃圾遍地，臭氣熏天。這樣的冰雪節是辦一次算一次，沒有長遠規劃與運營設計，最后不了了之。類似這樣的“白色恐怖”在中國有很多，他們不了解冰雪旅游項目開發的市場需求，亂拍“腦袋”瞎用激情，因為影響很壞，使得冰雪旅游受到嚴重打擊。

專家提醒說，搞冰雪旅游產業要尊重自然條件和客源市場，注重挖掘地方特色，不僅要“一招鮮”，還要“招招鮮”，僅僅有冰雪是不夠的。

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