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      林峰：疫情常態(tài)化下，旅游應(yīng)突破限制創(chuàng)新開放
      
      
             
        2020-06-30
                綠維文旅
        標(biāo)簽：      
      
      
     
      
     
      
     
      

      

      

      

      

      

      

      新冠疫情的爆發(fā)，對(duì)旅游行業(yè)影響極其深遠(yuǎn)。由于疫情第二波的出現(xiàn)，海外增長(zhǎng)持續(xù)化，加之病毒演變，旅游行業(yè)復(fù)蘇前景更加迷茫，道長(zhǎng)坑多，難以預(yù)測(cè)。
      

       
      

      面對(duì)疫情防控常態(tài)化下旅游行業(yè)的整體發(fā)展，綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士總結(jié)了三點(diǎn)建議。他呼吁，應(yīng)加大旅游的開放力度，形成開放分級(jí)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游開放模式，實(shí)現(xiàn)旅游高效恢復(fù)。
      

       
      

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      壹、限制性旅游常態(tài)化
      

      

      

      疫情海外持續(xù)和反彈，推遲了旅游開放節(jié)奏，旅游業(yè)是恢復(fù)最少的產(chǎn)業(yè)
      

       
      

      4月17日中共中央政治局會(huì)議上，確定了常態(tài)化疫情防控的基本方略。由此，旅游行業(yè)進(jìn)入了“限制性旅游的常態(tài)化模式”。疫苗正式普及前，國(guó)內(nèi)旅游目的地為“防疫+恢復(fù)”的并行結(jié)構(gòu)，出入境旅游為長(zhǎng)時(shí)間暫停結(jié)構(gòu)。
      

       
      

      我把限制性旅游，歸納為六大限制：
      

       
      

      第一，區(qū)域限制：包括跨國(guó)限制、跨省限制、局部疫情區(qū)限制；
      

       
      

      第二，室內(nèi)限制：包括室內(nèi)文旅場(chǎng)所關(guān)閉、部分室內(nèi)場(chǎng)所限時(shí)限流開放；
      

       
      

      第三，流量限制：景區(qū)接待量不超過最大承載量的30%；
      

       
      

      第四，聚集限制：不同區(qū)域與場(chǎng)所，大型、中型、小型活動(dòng)受限，審批嚴(yán)格；
      

       
      

      第五，組團(tuán)限制：暫停經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品，省內(nèi)組團(tuán)游，部分區(qū)域跨省組團(tuán)游“試水”等，隨時(shí)在調(diào)整；
      

       
      

      第六，交通限制：公交工具限制、跨區(qū)檢查、場(chǎng)所密度控制、交通風(fēng)險(xiǎn)等。
      

       
      

      “新發(fā)地市場(chǎng)”疫情爆發(fā)，盡管北京市政府防控力度大，疫情很快得到有效控制，但疫情不僅影響了北京地區(qū)旅游業(yè)開放，更因?yàn)楸本┱沃行牡奈恢茫绊懭珖?guó)旅游開放的節(jié)奏。下半年旅游業(yè)復(fù)蘇，既要面對(duì)局部地區(qū)小范圍二次爆發(fā)，也要面對(duì)冬季可能的局部多次小型爆發(fā)。
      

       
      

       
      

      結(jié)論：由于限制的程度差異、區(qū)域之間地方政府防控措施差異，使得限制性旅游成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、組織難，旅游業(yè)的恢復(fù)效果不會(huì)太好。未來一年，仍然處在限制性旅游常態(tài)，旅游行業(yè)整體發(fā)展并不容樂觀。
      

       
      

       
      

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      貳、限制結(jié)構(gòu)下如何發(fā)展？
      

      

      

      加大國(guó)內(nèi)開放力度，探索創(chuàng)新開放模式
      

       
      

      限制性旅行下旅游業(yè)想要得到復(fù)蘇和發(fā)展，必須要?jiǎng)?chuàng)新開放政策才能真正獲得流量提升和收入恢復(fù)。
      

       
      

      第一，形成開放級(jí)別分類或限制級(jí)別分類，以便把握好不同區(qū)域、不同場(chǎng)所的開放程度。比如，可分為五級(jí)，最高級(jí)別的開放基本與疫情前一致。
      

       
      

      第二，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較低的省區(qū)，率先在區(qū)域內(nèi)全面放開景區(qū)、酒店、餐飲接待設(shè)施，鼓勵(lì)旅游節(jié)慶活動(dòng)、夜游夜市。
      

       
      

      第三，鼓勵(lì)自然山水類景區(qū)和鄉(xiāng)村型景區(qū)加大開放力度，突破30%限制，引導(dǎo)以室外為主的旅行活動(dòng)。特別是鄉(xiāng)村，應(yīng)該鼓勵(lì)納入最大開放區(qū)域。
      

       
      

      第四，鼓勵(lì)和扶持露天業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，如露天集市、露天廟會(huì)、臨時(shí)性攤鋪（地?cái)偰Ｊ剑?、帳篷露營(yíng)等，并與城郊休閑、休閑農(nóng)業(yè)等結(jié)合，嘗試多樣化的露天業(yè)態(tài)發(fā)展模式。
      

       
      

      第五，加大自助旅游服務(wù)的發(fā)展與扶持。疫情期間，非接觸式消費(fèi)崛起，這都重塑了消費(fèi)者新消費(fèi)習(xí)慣，旅游自助服務(wù)將是旅游目的地在有效防控下突破消費(fèi)的有力舉措，自助商店、自助交通（自駕游）、自助游覽、自助餐飲、自助游樂將帶來可觀收益。應(yīng)積極鼓勵(lì)自助游業(yè)態(tài)發(fā)展，提升自助消費(fèi)及服務(wù)支持系統(tǒng)，形成自助服務(wù)結(jié)構(gòu)。
      

       
      

      第六，鼓勵(lì)和擴(kuò)大非門票景區(qū)和全域旅游結(jié)構(gòu)。讓市場(chǎng)自動(dòng)選擇新的旅游場(chǎng)所和新的旅游業(yè)態(tài)。
      

       
      

       
      

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      叁、加大財(cái)政投資力度
      

      

      

      打造“2020-2021文旅基礎(chǔ)投資建設(shè)雙年”
      

       
      

      不能做大市場(chǎng)，就做大基礎(chǔ)。建議政府相關(guān)部門推出“文旅服務(wù)設(shè)施建設(shè)雙年活動(dòng)”，大力推進(jìn)文旅基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的投資建設(shè)扶持工作，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，制定出臺(tái)促進(jìn)及扶持政策，大力推進(jìn)投資建設(shè)上新臺(tái)階。
      

       
      

       
      

      希望出臺(tái)政策，把控投資建設(shè)方向，重點(diǎn)圍繞補(bǔ)齊“短板”、做強(qiáng)“長(zhǎng)版”、科技化升級(jí)、旅游服務(wù)公共化四個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
      

       
      

      第一，補(bǔ)齊“短板”。基于基礎(chǔ)六要素（食住行游購(gòu)?qiáng)剩?，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)要素缺失的項(xiàng)目或區(qū)域，形成相關(guān)工作指南。各地政府及文旅企業(yè)，重點(diǎn)梳理區(qū)域或項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施問題，尤其是交通可進(jìn)入性、接待設(shè)施、自駕旅游、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的服務(wù)體系等方面。建議出臺(tái)帶動(dòng)“短板”服務(wù)升級(jí)的扶持政策，對(duì)“短板”項(xiàng)目從區(qū)域、類型，縱向和橫向兩個(gè)維度進(jìn)行打包，推動(dòng)各地短板項(xiàng)目的申報(bào)，完善服務(wù)基礎(chǔ)。通過補(bǔ)齊“短板”，帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展，帶動(dòng)旅游企業(yè)獲得升級(jí)的條件和基礎(chǔ)。
      

       
      

      第二，做強(qiáng)“長(zhǎng)板”。扶持已有旅游吸引物或目的地的價(jià)值和延伸聚集能力，出臺(tái)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)的專項(xiàng)指導(dǎo)文件。依托已經(jīng)形成的5A景區(qū)等旅游吸引物、國(guó)家級(jí)/省級(jí)度假區(qū)等旅游目的地，結(jié)合“旅游+”，通過區(qū)域綜合開發(fā)引導(dǎo)，帶動(dòng)多業(yè)態(tài)整合，構(gòu)建旅游消費(fèi)聚集結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，從而達(dá)到文旅引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。建議把文旅休閑消費(fèi)聚集區(qū)、旅游脫貧致富示范區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)等列為重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)。
      

       
      

      

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      第三，引領(lǐng)科技化升級(jí)。鼓勵(lì)各地積極提升智慧旅游服務(wù)水平和服務(wù)效率，出臺(tái)相關(guān)金融扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。一方面基于監(jiān)控改造、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋等硬件設(shè)施升級(jí)，出臺(tái)資金扶持政策，一方面在VR、AR及自助服務(wù)的落實(shí)方面給予政策支持。提升區(qū)域旅游及核心目的地的發(fā)展效率，滿足自主旅游時(shí)代的科技需求。
      

       
      

      第四，增加旅游公共服務(wù)投資建設(shè)與服務(wù)支付。文化作為公共服務(wù)事業(yè)，已經(jīng)有非常好的基礎(chǔ)。但旅游業(yè)的公共服務(wù)，太多按市場(chǎng)的方式在運(yùn)行。借今年這個(gè)擴(kuò)大公共投資的機(jī)會(huì)，是否可以把更多的旅游公共服務(wù)設(shè)施納入國(guó)家扶持結(jié)構(gòu)。主要是旅游廁所、停車場(chǎng)、集散中心、自駕服務(wù)、步道等。
      

       
      

      通過政策推動(dòng)和扶持，明確引導(dǎo)地方政府、地方文旅企業(yè)，積極梳理問題，包裝“補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長(zhǎng)板、科技化升級(jí)、旅游服務(wù)公共化”的項(xiàng)目申報(bào)體系，并結(jié)合金融扶持、財(cái)政支持等，加大投資建設(shè)力度，促進(jìn)高品質(zhì)旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，助力文旅發(fā)展上大臺(tái)階。
      

      

      

      

       
      

      

      

       
      

      

      

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      綠維文旅今年上半年首先推出了“《疫后旅游·振興方案》援助工程系列公益行動(dòng)”，動(dòng)員了百位專家對(duì)疫后旅游振興提供支持方案，目前已推出近80位專家，累計(jì)閱讀量突破百萬(wàn)；其次創(chuàng)新推出了燃旅視頻線上運(yùn)營(yíng)和研學(xué)趣課平臺(tái)。
      

       
           
      
      
      

      
       
     
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      旅游運(yùn)營(yíng)回答
      
        
      
          
      

      
          
          
      
                      
      
        
      如何做好旅游策劃
      
        
      第一， 精準(zhǔn)的定位旅游景區(qū)定位，是景區(qū)開發(fā)的第一步，也是為旅游景區(qū)開局找魂的[詳情]
      
       
       
              
      
        
      特色小鎮(zhèn)如何運(yùn)營(yíng)
      
        
      1，運(yùn)營(yíng)體系一定要走在小鎮(zhèn)實(shí)施的前邊。只有將運(yùn)營(yíng)工作前置，小鎮(zhèn)的生命機(jī)能才[詳情]
      
       
       
              
      
        
      特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)有哪些？
      
        
      1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)；[詳情]
      
       
       
              
      
        
      十四五應(yīng)該如何編制？
      
        
      為編制好地方&ldquo;十四五&rdquo;規(guī)劃綱要，綠維文旅認(rèn)為可以采取如下七大編[詳情]
      
       
       
   
         
   
      
        
      
      
      
      
      旅游運(yùn)營(yíng)與地產(chǎn)開發(fā)雜志
      
       
      旅游運(yùn)營(yíng)與地產(chǎn)開發(fā)電子期刊
      
      
    
      
    
    
        
  
      
  

   
      
      
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