支持文旅企業(yè)渡難關，這些舉措很實在（持續(xù)更新）

概要

2月5日，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金（以下簡稱保證金）。暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%。隨后，各地緊鑼密鼓出臺相關具體措施，支持旅行社等中小企業(yè)積極應對當前經營困難。下面小編就為大家梳理一下各地的舉措（持續(xù)更新中……）

黑龍江組織落實旅游服務質量保證金暫退工作

2月6日，黑龍江省文化和旅游廳印發(fā)《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，就有關事項作出要求。

通知明確，此次保證金暫退范圍為黑龍江省所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經營許可證的旅行社。暫退標準為現有實際交納數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。自通知印發(fā)之日起兩年內，接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。

黑龍江省文化和旅游廳要求各地抓緊組織實施，把扶持旅游企業(yè)這件實事精心辦好。一是自保證金存儲銀行營業(yè)之日起，1個月之內完成保證金暫退工作；二是建立工作臺賬，指導和督促相關旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作；三是加強監(jiān)管，對未按期交還保證金的旅行社依法依規(guī)查處，并記入企業(yè)信用檔案；四是優(yōu)化服務，通過“預約辦”“快遞辦”等靈活辦公方式，確保本地保證金暫退服務和疫情防控工作兩不誤。

（趙祎多）

上海出臺支持文旅等企業(yè)政策措施

記者從2月8日召開的上海市疫情防控工作領導小組第14場新聞發(fā)布會上獲悉，《上海市全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱“《政策措施》”）出臺，28條措施中涉及對文旅企業(yè)支持政策。

《政策措施》提出，切實為各類企業(yè)減輕負擔，暫時退還旅游服務質量保證金和補貼文化事業(yè)建設費。按照國家政策規(guī)定，自2020年2月5日起，對經營規(guī)范、信譽良好的旅行社，暫時退還旅游服務質量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對生活服務業(yè)中的文化事業(yè)建設費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補貼。

《政策措施》還提出，加大金融助企紓困力度，加大對流動資金困難企業(yè)的支持力度。加大對旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大行業(yè)信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。加快建立線上續(xù)貸機制。如因疫情影響導致貸款逾期，可合理調整有關貸款分類評級標準。（中國旅游報特約記者：丁寧）

吉林部署旅游服務質量保證金暫退工作

為支持旅行社積極應對當前經營困難，2月5日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知，決定向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金，并要求各地文化和旅游行政部門抓緊組織實施。吉林省文化和旅游廳迅速行動、積極部署，向省文旅系統(tǒng)提出相關工作要求。

吉林省文化和旅游廳要求，各部門要高度重視，依據各自職責充分落實好國家政策，統(tǒng)一步伐，搞好配合，確保普惠至每個應該享受政策的企業(yè)。嚴格按照“降低旅游服務質量保證金”審批流程進行操作，要建立好工作臺賬，指導和督促相關旅行社企業(yè)在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。同時，各部門要準確把握政策內容。暫退部分旅游服務質量保證金，不含抵押擔保的旅行社（兩年之內由抵押擔保變更為現金的可依然享受此政策）；采取自愿的原則，對不愿變更抵押擔保方式，不愿暫退部分旅游服務質量保證金的旅行社遵照其愿，不做強制性要求。

吉林省文化和旅游廳還提出，針對疫情，各部門在加強防護的同時，做好部門間的協商，可采取靈活方式，盡量減少企業(yè)跑動，實行網上辦理。（劉玉萍 ）

廣東：政策“暖企” 共度時難

2月6日，廣東省政府正式印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產的若干政策措施》，從進一步加大保障企業(yè)復工復產工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經營負擔、加大財政金融支持、優(yōu)化政府服務等關鍵環(huán)節(jié)，提出了5個方面共20項政策措施。

此次出臺的政策有哪些適用文旅企業(yè)？將如何助其渡過難關？對此，華南理工大學廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授吳志才表示，主要有三方面，一是進一步降低企業(yè)用工成本，主要通過社會保險延期、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還以及援企穩(wěn)崗補貼等方式進行調整。其中鼓勵企業(yè)組織職工參加線上適崗職業(yè)技能培訓，從長遠角度來講能激發(fā)企業(yè)內生動力，提升自身競爭力。二是進一步減輕企業(yè)經營負擔，主要通過延期繳納稅款、減免企業(yè)租金等方式開展。目前旅游行業(yè)大部分旅游企業(yè)屬中小微企業(yè)，對比較困難的中小微企業(yè)進行普惠性減稅具有重要意義。三是進一步加大財政金融支持，從金融和財政兩個角度進行扶持，包括貸款融資、降低利率、減免利息、風險補償、貼息等，將能更好地幫助文旅企業(yè)渡過難關。

連日來，廣東各地也先后推出相關“暖企”措施。廣州發(fā)布《關于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》，包括加強金融支持、降低房租成本、減免緩繳稅費、實施援企穩(wěn)崗、加大財政支持、開展暖企行動等方面，支持廣大中小微企業(yè)穩(wěn)定生產。該措施的扶持對象不僅包括中小微企業(yè)，還包括全市105萬戶個體工商戶，涵括餐飲、商貿、交通、旅游等受疫情沖擊較大的行業(yè)，預計為企業(yè)減負約50億元、市屬國有物業(yè)減免租金6億元、市屬銀行讓利16.5億元。

此外，佛山印發(fā)《積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關十條政策意見》，為中小企業(yè)減免稅費，實施援崗穩(wěn)企政策。珠海發(fā)布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的若干政策意見》。在稅費減免方面，該《意見》指出，對文化旅游、餐飲等企業(yè)在防控疫情期間產生的直接損失或增加的相關防控費用，可以納入成本費用核算。對納入政府防疫安置點的符合標準酒店在安置期間產生的實際水、電、氣費用，按其實際發(fā)生額予以50%的減免。深圳發(fā)布《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關的若干措施》，在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。其中，將加大產業(yè)資金傾斜支持。全市產業(yè)資金優(yōu)先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)，劃撥10%的市級產業(yè)專項資金重點用于貸款貼息。

（張培瓊）

江蘇啟動旅游服務質量保證金暫退工作 數額預計超7億元

2月6日，江蘇省文化和旅游廳下發(fā)《關于暫退部分旅游服務質量保證金 支持旅行社應對經營困難的通知》，并啟動相關工作。據了解，目前江蘇省2930家旅行社共繳納旅游服務質量保證金近8.8億元，按照通知要求，暫退保證金數額預計超過7億元。

通知要求，此次暫退范圍為江蘇省所有已依法繳納保證金、領取旅行社業(yè)務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有繳納數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。暫退的保證金周轉使用期限為兩年，須于2022年2月5日前如數繳還。

據統(tǒng)計，受疫情影響，截至2月7日14時，江蘇累計有29.17萬人取消境內外出游計劃。針對旅行社面臨的經營困難，全省13個設區(qū)市文化和旅游行政部門將依據規(guī)定抓緊組織實施，于3月5日前完成暫退保證金工作，并建立工作臺賬、加強監(jiān)管，對未按期繳還保證金的旅行社依法依規(guī)查處，記入信用檔案。江蘇省文化和旅游廳相關負責人介紹，旅行社提出申請，各設區(qū)市文化和旅游行政部門會出具旅游服務質量保證金取款通知書，旅行社可憑借該通知書到保證金繳存銀行辦理暫退手續(xù)。

江蘇省旅行社行業(yè)人士表示，暫退保證金對旅游企業(yè)特別是中小型旅行社來說，無疑是一場及時雨，對緩解企業(yè)現金荒起到至關重要的作用，大大增強了行業(yè)復蘇信心，期盼更多聯動政策出臺。（雷琛燁）

寧夏出臺18條措施幫助中小微企業(yè)渡難關

寧夏回族自治區(qū)政府2月8日召開的第55次常務會議審議通過了《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，提出了18條支持措施，幫助中小微企業(yè)提振信心、穩(wěn)定運行，政策執(zhí)行期暫定為6個月。

其中，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、制造業(yè)等行業(yè)，以及暫遇困難的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。對不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實行繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費。減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，延期繳納稅款，延緩繳納水電氣網費用。

此外，加大貸款貼息和擔保支持，對經主管部門推薦納入銀行機構重點信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區(qū)給予超過基準利率20%以內的部分貼息。政府行融資擔保和再擔保機構對于因疫情影響暫無法及時足額繳納擔保費用的中小微企業(yè)，可給予3個月寬限期。（王濤）

編輯：王洋

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