堅持問題導(dǎo)向有助于景區(qū)提升

據(jù)文化和旅游部官方微信消息，在今年的A級旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動中，全國復(fù)核A級旅游景區(qū)5000多家，1186家景區(qū)受到處理，其中405家受到取消等級處理。

另根據(jù)文化和旅游部近日召開的文化和旅游市場整治暨景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升電視電話會議通報的“體檢式”暗訪評估等有關(guān)情況顯示，市場整治行動期間，全國共出動執(zhí)法人員120余萬人次，檢查經(jīng)營單位52萬余家，立案調(diào)查8300余件，罰沒款4100余萬元，責(zé)令停業(yè)整頓715家，吊銷許可證113家。

不難發(fā)現(xiàn)，日漸頻繁的監(jiān)督檢查正在讓景區(qū)向延續(xù)質(zhì)量提升的道路不斷發(fā)展，然而，即便如此，如統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年仍有405家A級景區(qū)受到取消等級處理。而這也成為制度約束不斷提升的基本前提，根據(jù)會議強(qiáng)調(diào)，各級文化和旅游行政部門要堅持以問題為導(dǎo)向，扎實(shí)開展暗訪評估工作；堅持依法辦案、有案必查，持續(xù)保持市場整治高壓態(tài)勢；堅持以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，著力提高文化和旅游市場治理能力。要保持高壓態(tài)勢，持續(xù)抓好A級旅游景區(qū)動態(tài)管理；堅持全過程管理，嚴(yán)把A級旅游景區(qū)入口關(guān)；強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)供給，進(jìn)一步推動旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。

我國旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分的景區(qū)級別，分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級。其中，5A級為我國旅游景區(qū)最高等級，代表著中國世界級精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級。一方面，被評選為5A級景區(qū)的景點(diǎn)一定都在特色或人文方面有著過人之處，另一方面，旅游主管部門開展5A創(chuàng)建工作，其目的也顯而易見，就是要促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化管理以提升軟件水平，以便遴選出一批滿足境內(nèi)外游客需求、在國際上有競爭力的景點(diǎn)使其在國內(nèi)成為真正標(biāo)桿的旅游精品景區(qū)。

獲評A級景區(qū)的好處不言而喻，比如，在景區(qū)被評為5A級后，不僅可以在門票價格調(diào)整上更加名正言順，也更容易獲得金融機(jī)構(gòu)貸款授信及相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)資金。在我國，一些地區(qū)內(nèi)的轄區(qū)擁有多少5A景區(qū)甚至已經(jīng)成為官員任期內(nèi)的政績表現(xiàn)之一。

然而，應(yīng)該承認(rèn)的是，正是基于一些景區(qū)與地方急功近利迫切需要參評5A級的心態(tài)，才暴露出景區(qū)評級過程中存在的問題，比如，5A級景區(qū)要求“年接待海內(nèi)外旅游者60萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上”，這導(dǎo)致一些環(huán)境相對脆弱、不適合拼人數(shù)的自然景區(qū)，不惜犧牲自然環(huán)境，通過沖刺迅速達(dá)標(biāo)。

正因如此，近年來在眾多A級景區(qū)中出現(xiàn)的取消等級處罰的也不乏一些5A級景區(qū)，比如此前的山海關(guān)、橘子洲、神龍峽等。顯然，這都體現(xiàn)出主管部門對于景區(qū)質(zhì)量建設(shè)的重視程度在逐漸升級，這一點(diǎn)，對于正處于快速上升通道的我國旅游市場而言，顯得至關(guān)重要。

畢竟，對接日益提升的旅游需求，不斷提升景區(qū)質(zhì)量，一改以往追求數(shù)量的傳統(tǒng)思維，才是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展的根本出路。其中，類似于旅游主管部門對景區(qū)評級的制度約束向常態(tài)化、動態(tài)化過渡的做法值得肯定，其對我國旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)力亦將功在長遠(yuǎn)。

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