綠維解讀：景區(qū)創(chuàng)A升A核心要點(diǎn)

 近日，西藏自治區(qū)林芝巴松措景區(qū)、日喀則扎什倫布寺景區(qū)被全國(guó)旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。景區(qū)創(chuàng)A升A再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題。綠維文旅認(rèn)為，景區(qū)創(chuàng)A升A對(duì)于景區(qū)、政府、區(qū)域發(fā)展而言，都是一件利國(guó)利民的好事，應(yīng)將其作為區(qū)域旅游發(fā)展的重中之重來(lái)看待。并對(duì)A級(jí)景區(qū)申報(bào)評(píng)定流程、創(chuàng)建流程以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀。

國(guó)家旅游局開展A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，尤其是5A創(chuàng)建工作，目的是促使各地方政府加大對(duì)核心景區(qū)的投資力度，以改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化管理來(lái)提升軟性水平，在全國(guó)現(xiàn)有的4A級(jí)旅游景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過(guò)硬、滿足境內(nèi)外游客需求、在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的景點(diǎn)，使其成為真正的標(biāo)桿性旅游精品“絕品”景區(qū)。

綠維文旅作為“中國(guó)旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”的全鏈全程服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，注重景區(qū)的打造與提升，形成了豐富的觀點(diǎn)和案例，出版了《景區(qū)提升與5A創(chuàng)建--成就旅游勝地的創(chuàng)新落地之道》的專刊。先后助力赫章韭菜坪景區(qū)升4A、浙江古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)升5A、淹城春秋樂園升5A，以及助力山海關(guān)老龍頭、新疆葡萄溝、鏡泊湖風(fēng)景區(qū)等老牌5A景區(qū)再提升工作。

綠維案例-淹城春秋樂園

綠維文旅認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，景區(qū)創(chuàng)A對(duì)于景區(qū)、政府、區(qū)域發(fā)展而言，都是一件利國(guó)利民的好事，應(yīng)將其作為區(qū)域旅游發(fā)展的重中之重來(lái)看待。

于景區(qū)而言，景區(qū)創(chuàng)A是對(duì)景區(qū)發(fā)展的歷史性洗禮，是景區(qū)提檔升級(jí)的空前改革，是進(jìn)一步加快提升旅游形象品位，規(guī)范提升景區(qū)綜合質(zhì)量，提高景區(qū)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力（知名度和美譽(yù)度）的必要途徑和重要契機(jī)。景區(qū)創(chuàng)A形成A級(jí)景區(qū)帶動(dòng)的區(qū)域旅游發(fā)展大環(huán)境，是發(fā)揮旅游業(yè)乘數(shù)帶動(dòng)效應(yīng)、拉動(dòng)就業(yè)、改善民生的重要途徑。

于政府而言，景區(qū)創(chuàng)A，是展示地方文脈、打造政府形象工程的核心工作，是增加旅游收入、提高旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)政府稅收貢獻(xiàn)的有效手段，是打造旅游投資環(huán)境的助推器。

于區(qū)域而言，景區(qū)創(chuàng)A，能夠提高核心景區(qū)知名度，提高區(qū)域旅游景區(qū)景點(diǎn)的“檔次”，從而輻射帶動(dòng)區(qū)域知名度和旅游大發(fā)展；能夠促進(jìn)區(qū)域旅游資源戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)不同景區(qū)的優(yōu)化組合；通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，能夠促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和以旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

如何開發(fā)景區(qū)，如何提升景區(qū)，如何創(chuàng)建4A景區(qū)，如何創(chuàng)建5A景區(qū)，是旅游業(yè)界聚焦的大主題。綠維董事長(zhǎng)林峰博士認(rèn)為，面向未來(lái)的景區(qū)提升，關(guān)鍵還是游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ降脑O(shè)計(jì)。任何景區(qū)，都是主題化景區(qū)。任何生態(tài)景觀與人文景觀資源，都不足以實(shí)現(xiàn)游客吸引價(jià)值。第一，要找魂，找到景區(qū)文化的魂；通過(guò)文化的梳理，尋找出獨(dú)特性的賣點(diǎn)，唯一性的主題，進(jìn)行主題整合與游憩方式設(shè)計(jì)，形成吸引核心。第二，要把文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的觀賞、刺激的感受、互動(dòng)的場(chǎng)景、深度的感悟。第三，要進(jìn)行游憩方式的深度設(shè)計(jì)，十五分鐘一次小高潮，50-60分鐘一次休憩，全游程的跌宕起伏，實(shí)現(xiàn)景區(qū)游憩體驗(yàn)的完美整合。第四，要結(jié)和收入模式，形成景區(qū)游客消費(fèi)的體驗(yàn)化與景區(qū)收入的效益優(yōu)化。第五，充分依托移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)高度智慧化、社交化。

綠維案例-葡萄溝景區(qū)

A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)解讀

1評(píng)價(jià)體系

1、評(píng)價(jià)依據(jù)

2、細(xì)則分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)

2、A級(jí)景區(qū)申報(bào)、評(píng)定流程

1、A級(jí)景區(qū)申報(bào)流程：“創(chuàng)建—申請(qǐng)—評(píng)定—公告”四步走

2、5A景區(qū)評(píng)定流程

3、5A景區(qū)創(chuàng)建流程

被公告為4A級(jí)三年以上的旅游景區(qū)可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)。5A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。其創(chuàng)建流程如下：

1、景區(qū)自評(píng)分析

2、景區(qū)現(xiàn)狀診斷

3、創(chuàng)建方案制作

4、制定創(chuàng)建計(jì)劃

5、提交申報(bào)材料

4、標(biāo)準(zhǔn)解讀

（一）5A級(jí)景區(qū)達(dá)標(biāo)分值

（二）創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的核心內(nèi)容

細(xì)則二景觀達(dá)標(biāo)思路

細(xì)則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)思路

（三）5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建評(píng)定基本程序

1、省級(jí)機(jī)構(gòu)初評(píng)。省級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建5A級(jí)的旅游景區(qū)，對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定細(xì)則進(jìn)行初評(píng)。初評(píng)認(rèn)為景觀質(zhì)量達(dá)到5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求、通過(guò)創(chuàng)建可能全面達(dá)到5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，向國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)提出景觀質(zhì)量評(píng)估申請(qǐng)，提交評(píng)估所需材料。評(píng)估材料包括景區(qū)基本情況、景觀質(zhì)量情況（針對(duì)（《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的每一項(xiàng)打分點(diǎn)，提供具體詳實(shí)的文字說(shuō)明和圖片證明）等。

2、景觀質(zhì)量評(píng)估。景區(qū)景觀質(zhì)量是創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)的基本入門條件和首要前提。省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)基本情況和景區(qū)景觀質(zhì)量核查后，將符合要求的景區(qū)推薦至全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)從“景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)專家?guī)?rdquo;隨機(jī)抽取專家組成評(píng)審組，采取會(huì)議審查或現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)各地推薦景區(qū)的景觀質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估采取專家獨(dú)立打分，以去除最低最高分之后的平均分是否達(dá)到90分為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)評(píng)估的景區(qū)，列入創(chuàng)建5A預(yù)備名單；未通過(guò)評(píng)估的，85分到90分（不含）的景區(qū)，由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)指導(dǎo)開展景觀質(zhì)量提升工作，至少半年后可再申請(qǐng)?jiān)u估一次，再次評(píng)估通過(guò)的，列入創(chuàng)建名單，85分（不含）以下的景區(qū)至少兩年后才能重新申請(qǐng)創(chuàng)建。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)將每次評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。

3、落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。列入創(chuàng)建5A預(yù)備名單的創(chuàng)建單位，在省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，制定“創(chuàng)建工作方案”和“計(jì)劃任務(wù)書”，經(jīng)省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。景區(qū)按照工作方案和計(jì)劃任務(wù)書落實(shí)創(chuàng)建工作的主體責(zé)任，創(chuàng)建期一般不少于一年。創(chuàng)建單位要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握創(chuàng)建節(jié)奏，保證創(chuàng)建時(shí)間，注重創(chuàng)建過(guò)程，將創(chuàng)建過(guò)程與創(chuàng)建結(jié)果放在同等重要的位置，并將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況按季度報(bào)送全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)將根據(jù)景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展和實(shí)際需求，適時(shí)選派專家對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)或情況抽查。

4、省級(jí)初審?fù)扑]。經(jīng)創(chuàng)建單位自查和省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)初步審核，認(rèn)為已經(jīng)完成各項(xiàng)創(chuàng)建計(jì)劃任務(wù)、達(dá)到5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交評(píng)定申請(qǐng)，報(bào)送《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書》、旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量情況材料（針對(duì)《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》每一項(xiàng)打分點(diǎn)，提供具體詳實(shí)的文字說(shuō)明和圖片證明）、創(chuàng)建計(jì)劃任務(wù)完成情況報(bào)告等。省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)審核監(jiān)管責(zé)任，成熟一家、推薦一家，做到從嚴(yán)按質(zhì)推薦。

5、創(chuàng)建資料審核。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》和評(píng)定細(xì)則規(guī)定，對(duì)旅游景區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行全面審核，審核重點(diǎn)包括旅游景區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、年游客量、電子商務(wù)，服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，以及景區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況。通過(guò)審核的景區(qū)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定程序，包括暗訪和明查兩個(gè)環(huán)節(jié)。

6、暗訪。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)將“景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)專家?guī)?rdquo;隨機(jī)抽取專家組成評(píng)審組，對(duì)景區(qū)進(jìn)行暗訪，重點(diǎn)檢查景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)計(jì)劃書完成情況，對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行判斷。暗訪認(rèn)為具備驗(yàn)收條件的，可組織進(jìn)行明查；不具備驗(yàn)收條件的，向景區(qū)反饋整改建議并督促整改。評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可組織多次暗訪。

7、明查。明查是對(duì)旅游景區(qū)是否達(dá)到5A標(biāo)準(zhǔn)的全面核查，對(duì)景區(qū)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求提出最終意見?，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作由檢查員負(fù)責(zé)，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)組建專業(yè)檢查員隊(duì)伍，制定現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范，明確檢查員直接責(zé)任，并對(duì)檢查員的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。首次明查不通過(guò)的，景區(qū)要重新制定創(chuàng)建工作方案；兩次明查不通過(guò)的，不再進(jìn)行驗(yàn)收。

本文關(guān)鍵字：景區(qū)提升 查看更多