“文旅融合”大熱，文化旅游如何推動區域發展？

近年來，隨著文旅融合及相關政策文件的相繼出臺，我國文化產業發展的春天逐步到來。文化導向的區域綜合開發，是指基于一定的文化資源與土地基礎，以文化體驗、文化產業、文化旅游為導向進行土地綜合開發，而形成的以互動發展的文化綜合體、文化消費聚落、文化創意園區、文化產業園區、文化創意地產開發區為核心功能構架的，整體服務品質較高的文化產業聚集區。作為聚集綜合文化產業功能的特定空間，該類區域綜合開發項目是一個泛文化產業聚集區，也是一個區域經濟系統，并有可能成為一個文化體驗目的地。

CIPE（Culture Industry Promoting Economy），即文化產業發展拉動城市經濟發展模式，是一種通過發展文化產業來拉動城市經濟發展、提升城市形象、推動城市產業轉型、推進新城市生活品質的模式。這種模式是在研究新階段中國城市發展特點及未來趨勢下，首次被提出的一種新型城市發展路徑。

一、文化引導的區域綜合開發規劃技術架構——如何規劃“文化引導區域綜合開發”

文化產業的規劃不應該只是處理諸如住宅、交通、土地利用等問題，而是應以文化產業架構的視角來決定如何處理規劃、發展模型、產業業態等要素。

文化引導的區域綜合開發的規劃設計是以文化資源為基礎，確認規劃方案、擬定運營計劃，并能巧妙運用執行策略的流程。而這相對于一般的區域規劃設計而言，則更為復雜，它不僅要規劃設計者處理諸如土地利用、交通等問題，還要對接文化與文化產業，梳理地域文化資源、創意文化產品，形成文化產業細分業態，并架構運營模式。

二、文化引導的區域綜合開發的理念、思路與成功要素

1、理念正確是前提

文化引導的區域綜合開發所應用的規劃理念，需要依托新的發展觀、資源觀、產品觀、產業觀、動力觀，即：

新的發展觀——科學發展觀。

新的資源觀——多角度審視文化資源。

新的產品觀——大文化視野下的文化產品。

新的產業觀——泛文化產業的發展思路。

新的動力觀——多產業聚焦的文化產業主導。

2、手法運用要得當

文化導向的區域綜合開發不能依托單一的產業、產品和業態來實現，而是需要以文化為核心，統籌規劃多種產業和業態。以文化生產為基礎、文化體驗為特色、文化休閑與文化商業為重點、創意產業為延伸、會展商務相配合等泛文化產業為延伸、會展商務相配合等泛文化產業整合，以及行政辦公、綜合商業、其他服務業、總部基地、居住等互補的現代服務產業整合。

三、正確處理文化、旅游與城市發展的結構關系

1、文化產業、旅游產業、新城建設三者互生共融

打破文化、旅游、新城建設三者之間的界限，以文化旅游業為主導產業，呈現出園區旅游化、景區新城化，新城產業化的產業互融狀態，實現文化產業、旅游產業、新城建設三者之間的共融互生。

2、以文化產業打造與文化體驗為核心

深入理解地域文化資源，以核心文化元素與脈絡的打造為重心，以文化產業、文化延伸產品與文化旅游體驗為主體，進行全方位打造，同時也可以架構區域文化體驗與活力之心。

3、 以旅游提升為先導與人氣聚集

文化旅游是聚人氣、集財氣、樹形象、傳口碑的重要渠道，以之為先導，拓展和提升新熱點更易于首期啟動引爆。

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