70年，旅游飯店業(yè)五個(gè)標(biāo)志性變化

今年是新中國(guó)成立70周年，我國(guó)旅游飯店業(yè)的發(fā)展與新中國(guó)發(fā)展緊密相連，新中國(guó)的開(kāi)國(guó)國(guó)宴就是在北京飯店舉辦的。在近日由國(guó)家發(fā)改委等四部委舉辦“偉大歷程輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”上，我國(guó)第一家中外合作五星級(jí)酒店白天鵝賓館作為改革開(kāi)放的標(biāo)志性事件亮相，榮膺了國(guó)家榮譽(yù)。

新中國(guó)成立之初，具備一定檔次可以接待外賓的飯店以清末期和民國(guó)時(shí)期建造的西式飯店為主，如北京飯店、六國(guó)飯店、東方飯店、天津利順德大飯店、哈爾濱馬迭爾賓館、沈陽(yáng)東北飯店、上海浦江飯店、錦江賓館、國(guó)際飯店等。

20世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)援建我國(guó)100多個(gè)大型項(xiàng)目，數(shù)萬(wàn)名蘇聯(lián)專家到我國(guó)參加項(xiàng)目建設(shè)。為了接待好蘇聯(lián)專家，國(guó)家投資建造了一批飯店，如北京友誼賓館、哈爾濱國(guó)際飯店、友誼宮飯店、大連友誼賓館、洛陽(yáng)友誼賓館、蘭州友誼賓館等。

五十年代至1966年，為了滿足國(guó)家外事和國(guó)際會(huì)議的需要，國(guó)家在部分城市建造了迎賓館（國(guó)賓館），如在北京建造的釣魚臺(tái)國(guó)賓館、京西賓館、和平賓館、新僑飯店以及上海西郊賓館、蘇州南園賓館、蘇州飯店、山東濟(jì)南飯店、廣州東方賓館、廣東佛山華僑大廈、河南鄭州中州賓館等。這段時(shí)間建造的飯店和原有的西式飯店形成我國(guó)旅游飯店的基礎(chǔ)和雛形，飯店以外事接待為主，按照事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。1966年至改革開(kāi)放，國(guó)家投資建造了北京飯店新樓、廣州白云賓館、廣州賓館、浙江賓館、山東泰山飯店等。

70年來(lái)，我國(guó)旅游飯店業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)五個(gè)標(biāo)志性變化：

旅游飯店成為改革開(kāi)放的先行者

改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)改善投資環(huán)境和接待海外旅游者的需要，旅游飯店處于嚴(yán)重短缺的局面，可以接待海外旅游者的飯店僅137家。1980年4月21日，國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)發(fā)布的首批中外合資企業(yè)共3家，其中旅游飯店就占了兩家，分別是北京建國(guó)飯店、北京長(zhǎng)城飯店。1979年6月，為了審批我國(guó)第一家合資飯店——建國(guó)飯店，華國(guó)鋒、鄧小平、李先念等16位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加審批。由此可見(jiàn)，旅游飯店是處于開(kāi)放的前沿，且引領(lǐng)著開(kāi)放的進(jìn)程，而相關(guān)法律是在8年后才頒布實(shí)施。國(guó)務(wù)院當(dāng)時(shí)還專門成立了利用外資、僑資建設(shè)旅游飯店辦公室，辦公室主任由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)廖承志兼任。

在北京建國(guó)飯店建造的同期，一批合資合作飯店陸續(xù)建造，如北京長(zhǎng)城飯店、北京燕翔飯店、廣州白天鵝賓館、中山溫泉酒店、珠海石景山旅游中心，為吸引外資僑資建造飯店起到了引領(lǐng)和示范作用。

為了盡快提升我國(guó)旅游飯店管理人員的素質(zhì)，采取了“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法。1979年11月9日，美國(guó)通用大西洋集團(tuán)主席費(fèi)尼拜會(huì)原中國(guó)旅行游覽事業(yè)總局副局長(zhǎng)孔筱時(shí)表示，愿意出資25萬(wàn)美元，邀請(qǐng)中方旅行社、飯店、餐飲、民航、工藝品進(jìn)出口公司、教育規(guī)劃部門人員赴夏威夷大學(xué)進(jìn)修一年。原中國(guó)旅行游覽事業(yè)總局將《關(guān)于接受邀請(qǐng)派人赴美國(guó)夏威夷實(shí)習(xí)的報(bào)告》報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，組織了包括原中國(guó)旅行游覽事業(yè)總局干部、上海旅游專科學(xué)校和南京旅游學(xué)校教師在內(nèi)的5人，赴美國(guó)夏威夷進(jìn)修一年學(xué)習(xí)飯店管理，他們成為我國(guó)首批公派境外學(xué)習(xí)飯店管理的留學(xué)人員。

改革開(kāi)放初期，受原國(guó)家旅游局邀請(qǐng)，香港美麗華大酒店總經(jīng)理?xiàng)畋M織了多名富有管理經(jīng)驗(yàn)的高層管理人員到內(nèi)地送教上門，培訓(xùn)了上千名飯店管理人員。從1986年開(kāi)始，3年內(nèi)，內(nèi)地300多家飯店共計(jì)500多名管理人員到香港美麗華大酒店培訓(xùn)實(shí)習(xí)，每期3個(gè)月。楊秉正還投資并管理了深圳南海酒店(深圳第一家五星級(jí)飯店），為我國(guó)旅游飯店的人才培養(yǎng)做出了突出貢獻(xiàn)。

全國(guó)飯店“學(xué)建國(guó)”推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變

北京建國(guó)飯店1982年4月開(kāi)業(yè)后，委托香港半島酒店集團(tuán)管理。由于建國(guó)飯店建立了一套完善的管理體制和機(jī)制，很快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都取得驕人業(yè)績(jī)。1984年3月18日，在中央書記處和國(guó)務(wù)院召開(kāi)的沿海部分城市座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指出：“我們選一批國(guó)內(nèi)的旅館，完全按照建國(guó)飯店的管理方法進(jìn)行管理”。時(shí)任總書記胡耀邦指出：“請(qǐng)商業(yè)部、旅游局開(kāi)個(gè)單子，搞50個(gè)，說(shuō)干就干”。隨后，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家旅游局關(guān)于推廣北京建國(guó)飯店經(jīng)營(yíng)管理方法有關(guān)事項(xiàng)的通知》下發(fā)，全國(guó)飯店“學(xué)建國(guó)”活動(dòng)就此開(kāi)展。“學(xué)建國(guó)”的目標(biāo)著重放在解決飯店的領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、科學(xué)管理和獎(jiǎng)懲等方面。1985年4月，原國(guó)家旅游局在鄭州召開(kāi)50場(chǎng)“學(xué)建國(guó)”試點(diǎn)飯店經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，會(huì)議總結(jié)了一年來(lái)試點(diǎn)飯店“學(xué)建國(guó)”的經(jīng)驗(yàn)，在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變：一是由過(guò)去黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制轉(zhuǎn)變?yōu)榭偨?jīng)理負(fù)責(zé)制；二是管理體制進(jìn)一步由事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)型；三是管理干部趨向?qū)I(yè)化、年輕化；四是建立了以崗位責(zé)任制為中心的管理體制；五是打破分配制度的“大鍋飯”，實(shí)行按勞分配、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的管理辦法，把職工收入與個(gè)人工作表現(xiàn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來(lái)；六是從忽視服務(wù)質(zhì)量、不講求經(jīng)濟(jì)效益，向全力抓提高服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)管理方向轉(zhuǎn)變。

星級(jí)成為消費(fèi)者最早認(rèn)知的服務(wù)品牌

改革開(kāi)放不久，我國(guó)就在旅游飯店行業(yè)實(shí)施了星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，較快地提升了旅游飯店的服務(wù)水準(zhǔn)，旅游飯店成為最早與國(guó)際接軌的行業(yè)，星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具有里程碑意義。

1989年6月2日，原國(guó)家旅游局公布了第一批星級(jí)飯店名單。1990年2月8日，原國(guó)家旅游局公布首批五星級(jí)飯店名單：上海靜安希爾頓大酒店、廣東省白天鵝賓館、中國(guó)大酒店。

實(shí)踐證明，星級(jí)服務(wù)品質(zhì)引領(lǐng)社會(huì)服務(wù)業(yè)，成為社會(huì)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭羊。北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)，奧委會(huì)評(píng)審組在場(chǎng)館、交通、住宿、環(huán)保等13個(gè)大項(xiàng)匯報(bào)后，對(duì)北京的星級(jí)飯店打了唯一的滿分。我國(guó)即將承辦的2022年冬季奧運(yùn)會(huì)，主辦方同樣要求參會(huì)的教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員及官員享受星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。20世紀(jì)90年代，在星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，飯店行業(yè)涌現(xiàn)三面旗幟：北部的建國(guó)飯店、中部的金陵飯店、南部的白天鵝賓館，他們以優(yōu)秀的服務(wù)品質(zhì)引領(lǐng)旅游飯店發(fā)展方向。當(dāng)下，北方地區(qū)的青島海景花園大酒店，南方地區(qū)的廣州碧水灣溫泉度假村都對(duì)行業(yè)發(fā)展起著重要的示范作用。

中國(guó)飯店集團(tuán)逐步影響世界飯店格局

我國(guó)飯店連鎖化經(jīng)營(yíng)是從國(guó)際飯店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始的。1982年4月北京建國(guó)飯店開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著香港半島集團(tuán)輸出管理在內(nèi)地落地。不久后開(kāi)業(yè)的北京麗都假日飯店、上海靜安希爾頓酒店，這兩家國(guó)際連鎖飯店也都創(chuàng)造了自己的輝煌。國(guó)際飯店集團(tuán)在品牌建設(shè)、客源體系、支撐體系等方面都對(duì)我國(guó)飯店集團(tuán)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

在國(guó)際飯店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，政府主管部門也啟動(dòng)了相關(guān)工作。1988年4月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家旅游局關(guān)于建立飯店管理公司及有關(guān)政策的請(qǐng)示》，確定了兩條優(yōu)惠政策：一是稅收上，凡是我國(guó)飯店管理公司管理的飯店，在進(jìn)口材料設(shè)備、償還貸款、建筑稅等方面，在所得稅方面給予優(yōu)惠；二是經(jīng)營(yíng)管理上，允許飯店管理公司為飯店直接進(jìn)口所必需的物品。

1993年原國(guó)家旅游局頒布的《飯店管理公司暫行辦法》，規(guī)定了飯店管理公司應(yīng)具備的條件和經(jīng)營(yíng)范圍，并對(duì)經(jīng)營(yíng)方式、收費(fèi)及享受的優(yōu)惠政策予以明確規(guī)定。1994年5月原國(guó)家旅游局審批了首批16家飯店管理公司，其中包括廣州白天鵝酒店管理公司、中旅飯店管理公司、兆龍（國(guó)際）飯店管理公司等。截至2002年，原國(guó)家旅游局共審批39家飯店管理公司。2003年《行政許可法》實(shí)施后，飯店管理公司停止審批。

近年來(lái)，我國(guó)飯店管理公司在資本力量的驅(qū)動(dòng)下，收購(gòu)、兼并、重組成為新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。2018年，錦江股份、首旅酒店、華住集團(tuán)3家飯店集團(tuán)進(jìn)入國(guó)際飯店集團(tuán)前10強(qiáng)。其中，錦江股份位列全球酒店集團(tuán)第二，擁有8715家酒店，94.17萬(wàn)間客房。青島尚美生活集團(tuán)有限公司、東呈國(guó)際集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)、浙江開(kāi)元酒店管理股份有限公司、君瀾酒店集團(tuán)等民營(yíng)酒店集團(tuán)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。我國(guó)飯店集團(tuán)的快速成長(zhǎng)，加速了國(guó)際飯店集團(tuán)市場(chǎng)格局的變化，增強(qiáng)了我國(guó)飯店集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

旅游住宿業(yè)充分滿足大眾旅游需求

目前，傳統(tǒng)的旅游飯店業(yè)已擴(kuò)展為旅游住宿業(yè)市場(chǎng)，規(guī)模超過(guò)60萬(wàn)家。在原有星級(jí)飯店、經(jīng)濟(jì)型酒店的基礎(chǔ)上，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。如文化主題酒店、精品酒店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)老酒店、親子酒店、生活方式酒店等。旅游住宿業(yè)作為美好生活的載體和傳播者，充分滿足大眾旅游的需求。

近年來(lái)，我國(guó)旅游住宿業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從以服務(wù)入境旅游客人為主向服務(wù)國(guó)內(nèi)游客轉(zhuǎn)變；二是從小眾旅游市場(chǎng)向大眾旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；三是從單一市場(chǎng)向多元細(xì)分市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；四是從遠(yuǎn)程旅游客人向同城社區(qū)客人轉(zhuǎn)變；五是消費(fèi)群體從以中年人為主向80后、90后、00后轉(zhuǎn)變。飯店對(duì)客服務(wù)的關(guān)注重點(diǎn)也從初期的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化向中期的人性化和個(gè)性化方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向近期的提升服務(wù)品質(zhì)和豐富顧客體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。

我國(guó)旅游住宿業(yè)用70年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的路程，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。筆者相信，再過(guò)幾十年，我國(guó)旅游住宿業(yè)必將從世界飯店大國(guó)走向世界飯店強(qiáng)國(guó)。