北京：擬取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建立建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收機制

11月21日，從北京市十五屆人大常委會第九次會議上了解到，正在審議的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（修訂草案）》提出擬取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建立建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收機制。

此外，規(guī)劃條例草案提出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)需求和多部門管理要求，通過建立多規(guī)合一協(xié)同平臺工作機制，制定建設(shè)項目的規(guī)劃綜合實施方案，并適時向社會公布。對符合規(guī)劃綜合實施方案要求的工程建設(shè)項目，規(guī)劃國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過審查的建設(shè)工程擴大初步設(shè)計方案。

與此同時，北京擬減少申請材料以及申請材料的不確定性要求，鞏固工程建設(shè)項目審批制度改革成果。規(guī)劃條例草案提出，申請核發(fā)選址意見書，不再要求建設(shè)單位提交建設(shè)項目批準或者核準文件以及有關(guān)部門同意申請單位作為項目建設(shè)主體的批準文件，規(guī)劃國土行政管理部門通過多規(guī)合一協(xié)同平臺，實現(xiàn)上述信息的內(nèi)部推送和交換。

北京市副市長殷勇介紹，本次修訂的主要內(nèi)容在于調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，明確北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)加強歷史文化名城保護的要求，建立重大事項請示報告制度，建立常態(tài)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃體檢評估機制。同時，修訂草案將建立健全全域管控的規(guī)劃編制體系，突出首都功能核心區(qū)和城市副中心在規(guī)劃管理中的地位，引入城市設(shè)計的要求，完善農(nóng)村規(guī)劃管理的審批制度。

值得一提的是，本次修訂的內(nèi)容包括鞏固營商環(huán)境改善和工程建設(shè)項目審批制度改革成果，其中一項就是取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對此，殷勇解釋稱，建設(shè)單位取得國有土地使用權(quán)，即意味著獲得用地許可，建設(shè)用地規(guī)劃許可已不再具有獨立存在的意義。 

北京市人大常委會城市建設(shè)環(huán)境保護辦公室主任郝志蘭表示，此次條例修訂突出工程建設(shè)項目審批制度改革。按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，工程建設(shè)項目審批做到了全流程、全覆蓋改革，并已成為成熟的制度規(guī)范，可以上升為地方性法規(guī)。

綠維文旅綜合新華社、中國新聞網(wǎng)內(nèi)容編輯整理

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