全域旅游發(fā)展正當(dāng)時(shí)

張國(guó)榮 攝/中新社

日前，福建省政和縣舉辦第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，20余位省內(nèi)外的旅行商對(duì)政和縣旅游精品路線進(jìn)行踩線考察，該活動(dòng)對(duì)助推政和全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提檔升級(jí)等方面將產(chǎn)生積極影響。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

據(jù)了解，我國(guó)提出全域旅游雖然僅兩年多時(shí)間，但全域旅游在全國(guó)范圍內(nèi)迅速發(fā)展、如火如荼。日前，中國(guó)旅游研究院在北京召開(kāi)全域旅游創(chuàng)新示范學(xué)術(shù)研討會(huì)，文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年是全域旅游發(fā)展關(guān)鍵年，而全域旅游正成為旅游供給側(cè)改革的重要突破口。隨著從中央到地方，多項(xiàng)扶持政策、新舉措密集落地，旅游消費(fèi)的需求也將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，而消費(fèi)的升級(jí)必定將倒逼供給側(cè)各方創(chuàng)新。

發(fā)展迅速

“剛過(guò)去不久的國(guó)慶黃金周，每天都有大量的游客來(lái)吃飯，真正感覺(jué)到了什么是客流量。”時(shí)至今日，福建省邵武市金坑村的老李對(duì)這個(gè)黃金周仍記憶猶新，他在村里開(kāi)了20多年餐館，最近才算真正嘗到了甜頭。據(jù)了解，這得益于市里打造全域旅游，吸引了大批游客。

邵武市旅游部門相關(guān)人士表示，隨著一批特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

近兩年來(lái)，全域旅游作為一種全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念迸發(fā)出巨大的生機(jī)和活力。在閩北建甌市，引進(jìn)蟹龍崗綜合性康養(yǎng)旅游區(qū)整體開(kāi)發(fā)、徐墩根藝特色小鎮(zhèn)、小松30公里運(yùn)動(dòng)休閑旅游綠道等21個(gè)旅游項(xiàng)目，總投資達(dá)36.97億元。隨著全域旅游的開(kāi)發(fā)，2017年，全市累計(jì)接待旅游總?cè)藬?shù)342.40萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.5%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入50.55億元，同比增長(zhǎng)27.2%。

“‘我家在景區(qū)’的發(fā)展目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。”尤溪縣委書(shū)記楊永生告訴記者，“尤溪在將來(lái)要逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)無(wú)門票的目標(biāo)，通過(guò)打通一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、特色民宿、觀光工廠等新模式、新業(yè)態(tài)。”

共同的追求

旅游位居五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，目前全域旅游成為推動(dòng)全國(guó)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，也是現(xiàn)階段我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)了解，中國(guó)旅游經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，主要是建景點(diǎn)景區(qū)、飯店賓館，這種發(fā)展方式實(shí)際上是一種“景點(diǎn)旅游”模式。如今，已經(jīng)進(jìn)入旅游業(yè)快速增長(zhǎng)期，旅游業(yè)已發(fā)展到全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段。旅游業(yè)的空間領(lǐng)域已從景點(diǎn)景區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘?、城?zhèn)和鄉(xiāng)村為主，旅游業(yè)的空間發(fā)展依托已轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域全覆蓋。

《2017全域旅游發(fā)展報(bào)告》指出，全域旅游已經(jīng)成為中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，成為東北地區(qū)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要選擇，成為東部地區(qū)統(tǒng)籌城市空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間的重要抓手。

在貧困縣政和，近年來(lái)，先后投入5億余元，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村，2個(gè)鄉(xiāng)村旅游集鎮(zhèn)。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，老百姓從中也獲得了收益。

理念全域化

“發(fā)展全域旅游，不僅僅是旅游部門一家之事，要想做好本區(qū)域內(nèi)全域旅游的工作，需要形成合力。”采訪中，旅游業(yè)相關(guān)人士表示。

記者了解到，當(dāng)前推進(jìn)全域旅游中，不少地方并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣且缓宥?，把推進(jìn)全域旅游，理解成到處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。特別是在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游中，無(wú)非就是打造農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)品。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，要做好頂層設(shè)計(jì)，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的精品旅游產(chǎn)品。把旅游發(fā)展融入?yún)^(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。以“任何資源都可以成為旅游資源”的新理念，做好整合文章，整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，拓展旅游生活空間。

實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的全域化，是全域旅游的重中之重。對(duì)此，地方政府尤其要注重把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域，實(shí)現(xiàn)旅游要素和服務(wù)的區(qū)域全覆蓋。同時(shí)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)從旅游行業(yè)拓展到全社會(huì)，提高全體從業(yè)人員和社會(huì)各個(gè)“窗口”的服務(wù)水平。

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