重磅！海南自貿區(qū)，旅游新熱土！
2018-10-18
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日前，《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布，讓被稱為“中國對外開放高地”的海南又一次成為眾人關注的焦點。綠維文旅通過對《方案》的梳理發(fā)現(xiàn)，“旅游”被多次提及，《方案》明確指出要將發(fā)展旅游業(yè)作為全島發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，深化旅游產(chǎn)業(yè)的開放力度，大力發(fā)展醫(yī)療旅游、文化旅游、郵輪旅游等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升高端旅游服務能力，將海南島建設成為“國際旅游消費中心”。
《方案》的出臺，極好的擴大了自由貿易市場，為促進探索各個領域消費創(chuàng)新的體制機制，優(yōu)化國際營商環(huán)境提供了政策指南和方向，中國消費與服務升級標桿樹立在即。綠維文旅認為海南“國家旅游消費中心”的建設，應站在一個更高的起點上，以自貿區(qū)建設為契機，立足國內外全盤謀劃。以規(guī)劃為引領，以開放引導為通道，以產(chǎn)業(yè)整合為路徑，以政策促進為保障，以國際市場需求為導向，重新配置資源，提升供給側產(chǎn)品與服務能力，打造旅游發(fā)展的新熱土！
10月16日，國務院新聞辦公室在北京召開記者會，《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）正式發(fā)布?？傮w方案分為七大部分，從構建開放型經(jīng)濟新體制、加快服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快政府職能轉變、加強重大風險防控體系和機制建設和加強黨對自貿試驗區(qū)建設的全面領導等方面進行了規(guī)劃和說明。其中提及將海南島建設為“國際旅游消費中心”的戰(zhàn)略定位，將發(fā)展旅游業(yè)作為全島發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，大幅放寬外資市場，深化旅游產(chǎn)業(yè)的開放力度，大力發(fā)展海南國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升海南高端旅游服務能力等重點旅游方案。
海南依靠獨特的自然風光及國家政策優(yōu)勢，長期高居我國知名旅游目的地前列。在總體方案中，多次提及“旅游”，旅游產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為海南發(fā)展重點進行深化和創(chuàng)新。其中，提及旅游的相關方案如下：
戰(zhàn)略定位。發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
功能劃分。按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，科學安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。大幅放寬外資市場準入。對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，在種業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、金融、航空、海洋經(jīng)濟、新能源汽車制造等重點領域加大開放力度。
推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務。鼓勵中外航空公司新開或加密海南直達全球主要客源地的國際航線。支持舉辦國際商品博覽會、國際電影節(jié)、中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會等大型國際展覽會、節(jié)慶活動，以及文化旅游、國際品牌等適合海南產(chǎn)業(yè)特點的展會。
提升高端旅游服務能力。發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發(fā)的郵輪航線產(chǎn)品。研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點，將海南納入國際旅游“一程多站”航線。積極支持實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策。允許海南對境外游艇開展臨時開放水域審批試點。實施瓊港澳游艇自由行。建設一流的國際旅行衛(wèi)生保健中心，為出入境人員提供高質量的國際旅行醫(yī)療服務。加強旅游行業(yè)信用體系建設。
可見，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是醫(yī)療旅游、文化旅游、郵輪旅游等創(chuàng)新型旅游，將成為海南今后旅游發(fā)展的重中之重。海南自由貿易區(qū)總體方案的出臺，極好的擴大了自由貿易市場，促進探索各個領域消費創(chuàng)新的體制機制，優(yōu)化國際營商環(huán)境，提供了一片旅游發(fā)展的新熱土。
綠維文旅根據(jù)新華社、中國青年報、海南日報、南海網(wǎng)等信息編輯整理，封面來自攝圖網(wǎng)。
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