讓旅游扶貧更加可持續(xù)

賞湘湖美景，品西湖龍井，觀水上表演……9月10日，來自世界各地的嘉賓們體味了一番中華文化的博大精深，也標志著首屆世界旅游聯(lián)盟·湘湖對話畫上了圓滿的句號。

此次對話以“扶貧與發(fā)展，世界旅游業(yè)的共同愿景”為主題。如何更好地通過旅游去幫助貧困地區(qū)?過程中又會遇到哪些問題?旅游扶貧的目標又是什么?為期三天的2018首屆世界旅游聯(lián)盟·湘湖對話期間，中外嘉賓對話溝通、深入交流，共同分享全球旅游扶貧案例、研判旅游扶貧痛點問題、探討旅游扶貧未來發(fā)展。

因地制宜 成效顯著

消除貧困被列為聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標之首。長期以來，各行各業(yè)都在以自己的方式與貧困做斗爭，旅游業(yè)同樣如此，憑借其行業(yè)優(yōu)勢，為貧困地區(qū)的人們帶去脫貧機遇。

世界銀行高級社會發(fā)展專家周美香介紹，世界銀行在亞太地區(qū)有很多旅游扶貧的項目，有7億多美元的投資，其中有一半的投資是在中國，有16個涉及旅游扶貧的項目，跨中國12個省。其中，貴州和甘肅的項目經(jīng)過4到5年發(fā)展，帶動當?shù)厝司杖朐黾?到3倍。她還提出，旅游扶貧應當因地制宜，從當?shù)匦枨蟪霭l(fā)，通過產(chǎn)品開發(fā)等來促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

東盟旅游協(xié)會聯(lián)合會執(zhí)行主任拿督·哈姆扎·拉瑪特介紹，東盟地區(qū)有很多國家十分重視旅游業(yè)，而通過相關(guān)協(xié)會平臺，可以鼓勵各方旅游互通，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使當?shù)芈糜螛I(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水平。

昆士蘭大學商學院副教授大衛(wèi)·索奈特舉例說，昆士蘭大學以教育作為扶貧手段，讓貧困國家的學生免費在學校學習，這些學生畢業(yè)后會回到家鄉(xiāng)，用學到的知識和經(jīng)驗改變家鄉(xiāng)，其中也包括旅游扶貧方式。

據(jù)悉，湘湖對話期間世界旅游聯(lián)盟發(fā)布了“世界旅游聯(lián)盟扶貧案例2018”，其中收錄了12個不同地區(qū)的旅游扶貧案例，這些案例為未來的旅游扶貧工作提供了可借鑒的解決方案。

提前謀劃 積極應對

旅游扶貧成果喜人，卻有一個問題困擾業(yè)界，蜂擁的游客固然帶來經(jīng)濟的增長，但對環(huán)境的影響如何應對?如何確?？沙掷m(xù)的旅游扶貧?

世界旅游聯(lián)盟副主席杰森·韋斯特布里在演講中說，旅游業(yè)發(fā)展幫助了很多人脫貧致富。但是，部分地區(qū)旅游過度開發(fā)帶來的影響逐漸顯現(xiàn)，需要政府積極管理，減少因發(fā)展造成的污染，使旅游業(yè)成為一個清潔的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

北京聯(lián)合大學旅游學院常務(wù)副院長嚴旭陽則認為，市場存在不同發(fā)展階段，到達某一階段就會出現(xiàn)“過度”?，F(xiàn)在有些國家進入了這個階段，就會出現(xiàn)“過度”旅游的問題。此時，應當改變戰(zhàn)略尋求可持續(xù)發(fā)展的道路。

國奧控股集團股份有限公司董事長張敬東認為，如果旅游業(yè)快速野蠻生長，很有可能帶來許多問題，因此還是要把握好度，數(shù)量和質(zhì)量都不斷優(yōu)化。

對于旅游與環(huán)保的問題，浙江大學旅游研究所所長周玲強則持積極態(tài)度，他認為，中國各地在采取各種產(chǎn)業(yè)扶貧措施，低耗能的旅游業(yè)是最有可能保持可持續(xù)發(fā)展、進而不斷增長的產(chǎn)業(yè)。

洲際酒店集團大中華區(qū)首席發(fā)展官孫健提出，大中華區(qū)域?qū)τ谥揠H酒店集團特別重要，是增長最高區(qū)域，在增長過程中最需要考慮的是可持續(xù)發(fā)展，把國際經(jīng)驗與本土實踐結(jié)合，平衡好增長與發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。

湖北文化旅游投資集團董事長、總經(jīng)理劉俊剛表示，要實現(xiàn)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展，從項目設(shè)計階段就要全面考慮，進行科學規(guī)劃，立足于全域旅游。此外，國有企業(yè)應有強烈的社會責任和擔當，保護自然環(huán)境，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)增長。

新加坡航空公司中國區(qū)總經(jīng)理曾國銘也認為，旅游業(yè)能夠推動經(jīng)濟發(fā)展，但過度開發(fā)會對游客和當?shù)鼐用穸紟碡撁嬗绊?，因此旅游從業(yè)者一定要平衡短期發(fā)展和長期可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，追求數(shù)量同時更追求質(zhì)量。

信心充足 建言獻策

有機遇也有挑戰(zhàn)，對于旅游扶貧下一步發(fā)展，業(yè)界人士也紛紛給出了看法。

中國旅游協(xié)會秘書長張潤剛說，旅游扶貧涉及很多的環(huán)節(jié)和要素，其中包括政府、當?shù)鼐用?、游客、資本和運營機構(gòu)。這些要素綜合到一起形成合力才能產(chǎn)生積極作用，起到扶貧的效果。因此，在推進旅游扶貧的進程中，還需要更多探索，也需要向其他國家學習，從而達到扶貧的初衷和實踐效果相統(tǒng)一。

大衛(wèi)·索奈特建議，萬事都有兩面性，旅游扶貧幫助貧困地區(qū)提高了生活水平，但同時也可能對當?shù)匚幕?、人際關(guān)系等造成破壞，因此有效的管理體系是非常必要的。它可以盡量規(guī)避這些負面影響，賦能弱勢群體，使得他們發(fā)出自己的聲音，保障自己的利益。

陜西旅游集團有限公司總經(jīng)理任公正認為，旅游是可以滿足人民美好生活需要的載體，現(xiàn)階段中國旅游處于由高速增長向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時期，供給側(cè)仍需改革，作為國有企業(yè)更應當擔負起歷史使命，把旅游做好，增強人民獲得感。

愛彼迎亞太區(qū)戰(zhàn)略合作負責人阮照則表示，愛彼迎通過自己的平臺將旅游扶貧成功案例分享給貧困地區(qū)人們，這些實際案例鼓舞他們投身其中，從而提高了生活水平。

德國途易集團公共政策負責人弗蘭克·皮特曼認為，旅游業(yè)不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，也是經(jīng)濟穩(wěn)定的一部分。比如20世紀60年代，正是旅游業(yè)的茁壯成長給西班牙、葡萄牙經(jīng)濟注入了發(fā)展和穩(wěn)定的力量。他相信，旅游業(yè)不僅能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，同時能夠提供大量就業(yè)機會。當然，要注意旅游業(yè)的核心不僅是游客有幸福感，當?shù)芈糜螐臉I(yè)者及其他居民也要有幸福感。

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