多措并舉推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)

據(jù)媒體報(bào)道，近期，電信詐騙、虛假?gòu)V告、法院執(zhí)行、“不合理低價(jià)游”等四大熱點(diǎn)領(lǐng)域失信突出問題治理取得顯著進(jìn)展，5個(gè)被中央點(diǎn)名掛牌的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點(diǎn)地區(qū)已摘牌，一批虛假違法廣告典型案件被曝光，“基本解決執(zhí)行難”核心指標(biāo)進(jìn)一步趨好，“不合理低價(jià)游”等市場(chǎng)頑疾得到明顯遏制。這背后，彰顯的是國(guó)家推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)的是國(guó)家治理誠(chéng)信缺失問題一系列政策措施的顯著成效。

梳理近年來的一些新聞熱點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)，可以深切地感受到公眾對(duì)失信的焦慮、對(duì)誠(chéng)信的向往。正因如此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視誠(chéng)信建設(shè)，從2014年開始，“信用體系建設(shè)”連續(xù)五年出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中，國(guó)家多部門先后簽署多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒備忘錄，打出系統(tǒng)治理的“組合拳”。黨的十九大報(bào)告更是從多個(gè)方面對(duì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和增強(qiáng)公信力作出戰(zhàn)略部署和制度安排，將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)各行業(yè)、各領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)邁向新征程。

作為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首的旅游業(yè)，是展現(xiàn)人民美好生活指數(shù)的重要領(lǐng)域，是衡量社會(huì)誠(chéng)信水平的重要標(biāo)尺，也是構(gòu)成誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)的重要一環(huán)，旅游誠(chéng)信建設(shè)始終在推進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)生活中，一些“不合理低價(jià)游”等旅游失信現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)公眾關(guān)注。這再次表明，在旅游業(yè)快速發(fā)展、人民群眾美好旅游需要日益增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，旅游誠(chéng)信體系建設(shè)的重要性和緊迫性尤為凸顯。

今年以來，文化和旅游部通過堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與信用監(jiān)管并重、推進(jìn)旅游行政執(zhí)法與刑事司法銜接、加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)和理性消費(fèi)宣傳等多措并舉，組織開展了兩次“利劍行動(dòng)”，與26個(gè)部門聯(lián)合簽署并實(shí)施了《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，掀起新一輪旅游市場(chǎng)整治風(fēng)暴，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)導(dǎo)向得到強(qiáng)化，全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2018年上半年旅游經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升和品質(zhì)改善趨勢(shì)愈發(fā)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)28.26億人次，同比增長(zhǎng)11.4%;入出境旅游總?cè)藬?shù)1.41億人次，同比增長(zhǎng)6.9%。按照文化和旅游部的統(tǒng)一部署，全國(guó)上下步調(diào)一致、同頻共振，各地旅游部門因地制宜推出許多創(chuàng)新舉措，其中北京市旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)的投入運(yùn)行，標(biāo)志著北京市旅游市場(chǎng)監(jiān)管全面邁入信息化時(shí)代。今后，不論是游客、導(dǎo)游等行業(yè)相關(guān)人員，還是其他領(lǐng)域的失信被執(zhí)行人，一旦列入失信人員名單，將被限制入住星級(jí)酒店、參團(tuán)旅游等。

同時(shí)也要看到，推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)、整治旅游市場(chǎng)亂象是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其是“不合理低價(jià)游”等市場(chǎng)頑疾的形成非一日之寒，既有旅游經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)動(dòng)誠(chéng)信缺失、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的原因，也有旅游者消費(fèi)心理不成熟、消費(fèi)行為不理智的因素，當(dāng)然也有旅游監(jiān)管執(zhí)法不到位的問題。對(duì)此，要切實(shí)認(rèn)清其復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時(shí)代，開啟誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)新征程，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，全行業(yè)使命重大、責(zé)無旁貸。文化和旅游部“三定方案”明確了“指導(dǎo)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)”的主要職責(zé)。全行業(yè)要更加自覺肩負(fù)起新的職責(zé)使命，推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，馳而不息治理旅游誠(chéng)信缺失問題，久久為功，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)。

推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，需要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。廣泛開展“抵制不合理低價(jià)游，明明白白去旅游”主題活動(dòng)，重點(diǎn)選取一批存在虛假宣傳、合同欺詐、惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)制消費(fèi)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的違法典型案例進(jìn)行教育警示、正本清源，引導(dǎo)游客樹立正確、理性的消費(fèi)理念，樹立起“守信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚。

推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，需要強(qiáng)化集中治理。按照《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問題提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》和《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求，持續(xù)推進(jìn)“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)治理和“黑導(dǎo)游”專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)揮聯(lián)合懲戒的震懾力和警示作用，讓失信者“一處失信，處處難行”。

推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，需要強(qiáng)化制度保障?？恐贫扔绕涫欠ㄖ尉S護(hù)社會(huì)信用，是各國(guó)通行做法，也是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本舉措。當(dāng)前，各級(jí)政府和各級(jí)管理部門應(yīng)抓緊建立健全旅游領(lǐng)域信用記錄制度、信用信息公示制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度、誠(chéng)信結(jié)果運(yùn)用制度、社會(huì)監(jiān)督制度等完善配套的制度體系，為旅游誠(chéng)信建設(shè)保駕護(hù)航。

本文關(guān)鍵字：旅游業(yè) 查看更多