鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

黨的十九大報告指出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。綠維文旅認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是使用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、依托現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展、利用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)體系。十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施之一，而“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

一、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義

我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個領(lǐng)域來表述。

產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域;產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè);產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三個領(lǐng)域

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，將原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的四大內(nèi)涵

綠維文旅認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是使用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、依托現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展、利用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的四大內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是朝著農(nóng)業(yè)的縱向和橫向不斷延伸的，隨著整個產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延長和幅度的不斷擴(kuò)大，人們不再以種地來維持生計(jì)，大量的勞動力結(jié)余出來，這些剩余勞動力逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)特色旅游等第二、三產(chǎn)業(yè)上，解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，使農(nóng)民可以分享到自己勞動的價值，增加了農(nóng)民收入。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系

黨的十九大報告指出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

主要是調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)了兩個方面的內(nèi)容：一方面，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，主要是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，深化糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革，完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)村積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;另一方面，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活。同時，應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)

(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

主要是用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段仍顯落后，中低產(chǎn)田仍占相當(dāng)比重，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套不夠，突破性的新品種、新技術(shù)仍然偏少，資源環(huán)境約束日益加劇，這對構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系提出了更高要求。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，一是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能，加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。二是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)膜、秸稈基本資源化利用。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建

(三)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

主要是發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?；?、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。黨的十九大報告指出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。這些表述涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主要內(nèi)容。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，一是大力發(fā)展多種形式的規(guī)模適度經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大，并使其逐步成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù)，支持開展糧食烘干、農(nóng)機(jī)場庫棚、倉儲物流等配套設(shè)施服務(wù)，鼓勵發(fā)展“家庭農(nóng)場+社會化服務(wù)”的經(jīng)營模式，積極實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系重在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系重在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，二者又共同支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用、有機(jī)融合，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的豐富內(nèi)涵和核心支撐。

三、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的六化手法

(一)生產(chǎn)主體組織化

隨著社會的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)已經(jīng)從原始的作坊式生產(chǎn)逐步走向了生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，這是與大市場相適應(yīng)的。生產(chǎn)主體的組織化，一方面可以應(yīng)對激烈的市場競爭環(huán)境，另一方面可以應(yīng)對小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。

(二)生產(chǎn)手段科技化

在過去向農(nóng)民推廣新技術(shù)時，鑒于農(nóng)民知識水平有限，其農(nóng)業(yè)投入成本往往超過了增收部分，造成“增產(chǎn)不增收”的客觀現(xiàn)實(shí)，所以新技術(shù)很難大規(guī)模推廣、應(yīng)用。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，只有采用了科技含量高的技術(shù)手段，降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高生產(chǎn)效率，才能打造富有效率和競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(三)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，實(shí)一體化的生產(chǎn)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系通過不斷創(chuàng)新研究，使生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)絲絲相扣，通過市場機(jī)制的構(gòu)建，形成了一個高度專業(yè)化的有機(jī)整體。通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的實(shí)現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)部門和許多非農(nóng)業(yè)部門搭建了良好的平臺，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)效益的內(nèi)部化，增強(qiáng)了市場的競爭力，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

(四)產(chǎn)業(yè)功能多元化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系是一個能滿足人們食物、休閑等多種需求的可持續(xù)發(fā)展的體系。市場對農(nóng)業(yè)新的需求不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的天空，也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一功能向多方面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅在人們的衣食住行上發(fā)揮了巨大作用，還承擔(dān)著社會、文化等諸多方面的功能。

(五)利益分配市場化

合理的利益分配機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康運(yùn)行的關(guān)鍵，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個多部門共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)。在現(xiàn)實(shí)社會中，市場并不能很好的解決合理的利益分配機(jī)制，這就要求政府從全社會的整體利益出發(fā)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的利益分配加以協(xié)調(diào)，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正常、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)行過程中，市場機(jī)制發(fā)揮了作用，將勞動者、產(chǎn)品加工者、商品銷售者和提供服務(wù)者聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體利潤，從而獲取各自的平均利潤。

(六)要素配置高效化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系通過市場機(jī)制，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的合理分配各種生產(chǎn)要素，有效的提高了資產(chǎn)產(chǎn)出率和投入要素的生產(chǎn)率，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基本特征之一。

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