文化和旅游部亮相：圖解國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案

　　今天，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)26個(gè)。

　　根據(jù)此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體方案，中國(guó)將組建文化和旅游部，不再保留文化部、國(guó)家旅游局。

　　國(guó)務(wù)委員王勇解讀，為增強(qiáng)和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，方案提出，將文化部、國(guó)家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。

　　王勇表示，文化和旅游部的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)黨的宣傳文化工作方針政策，研究擬定文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作，維護(hù)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等。

　　有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，中央政府旅游主管機(jī)構(gòu)成為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)之一，提升了旅游業(yè)管理在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位，提升了旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位，提高了旅游業(yè)在五個(gè)文明建設(shè)中的使命;文旅融合觀念和文旅運(yùn)營(yíng)思維已經(jīng)成為國(guó)家層面的戰(zhàn)略思維，文化和旅游之間的整合具有內(nèi)在需求，文旅融合已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)發(fā)展方向，形成很強(qiáng)的市場(chǎng)動(dòng)能，符合轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求變化。文化和旅游整合成新的部門(mén)后，部?jī)?nèi)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置安排將對(duì)未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生具體的影響。

　　綠維文旅重視文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，2017年“北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司”正式更名為“北京綠維文旅科技發(fā)展有限公司”，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的全面升級(jí)。綠維文旅在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，提出了“文化找魂”的頂層設(shè)計(jì)理念，善于以“文旅創(chuàng)新”的思維引領(lǐng)未來(lái)城市設(shè)計(jì)，并形成了多個(gè)文旅特色小鎮(zhèn)、博物館等落地項(xiàng)目。

　　另外，此次部門(mén)調(diào)整，綠維文旅認(rèn)為還有一些與旅游行業(yè)有關(guān)的新組建部門(mén)值得關(guān)注：

　　組建自然資源部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。自然資源部對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子。將國(guó)土資源部的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家海洋局的職責(zé)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合。不再保留國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局。

　　組建生態(tài)環(huán)境部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國(guó)家海洋局的海洋保護(hù)職責(zé)，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合。不再保留環(huán)境保護(hù)部。

　　組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。將農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合。不再保留農(nóng)業(yè)部。

　　組建國(guó)家林業(yè)和草原局，將加掛國(guó)家公園管理局牌子。這一機(jī)構(gòu)將整合國(guó)家林業(yè)局的職責(zé);農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé);國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局等部門(mén)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)。不再保留國(guó)家林業(yè)局。

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