文化旅游創新下的新普洱城鎮化模式

 普洱市，一個民族風情迥異多彩的城市，名勝古跡甚多，地方風味獨特，旅游交通方便。綠維文旅承擔了《普洱市旅游發展規劃（修編）2011-2025年》，對普洱城市風貌設計進行提升，對普洱主城區的設計提出了慢生活和休閑化兩個主題，并從城市功能結構調整、城市品牌塑造、城市風貌建設三個方面，推進普洱市旅游城市化過程的實現。董事長林峰博士指出，城市風貌、城市設計的理想在于對城市生活的理想，而城市設計理想的落地在于有效把生活和空間結構落實到能夠互動和可持續的產業內容上，它是結合了生活本身的經濟邏輯、文化邏輯以及一體化的結構，通過文化旅游的創新，實現未來城市的構想。

一、 普洱市旅游規劃背景

早在2011年底，綠維文旅受普洱市政府委托修編《普洱市旅游發展規劃》。當時普洱作為中國西南邊陲的內陸型城市，長期以來受自然及交通條件的影響，農業產業比重高、工業化程度低、經濟發展滯后。

如何整合普洱市區位、資源、產業優勢，推進普洱國際旅游城市和普洱國際性旅游度假休閑養生基地同步建設，推進以旅游、養生為主導的生物產業和綠色經濟發展，是普洱城市發展、旅游發展中要解決的核心問題。

普洱市旅游發展規劃，即是綠維文旅在旅游開發與城鎮建設一體化規劃戰略的指導下，以區域聯動、產業互動為指導原則，為普洱在新的形勢和機遇下尋找的新發展思路，也是旅游引導新型城鎮化模式的典范。

二、 “新普洱休閑主義”助城市華麗轉身

近期，綠維林峰博士曾在“城市設計的理想與現實”為主題的演講活動中對普洱主城區的設計提出了慢生活和休閑化兩個主題：慢生活代表了當代人生活中希望理想追求的一種生活節奏，而休閑化體現了生活中間更多樣化的消費內容和體驗化方式。

林峰博士指出，文化旅游的創新來實現對未來城市的構建，那么落地一定和產業發展的可持續性有效對接，從而從宏觀到中觀到微觀有效的構建出文化為魂，旅游或者休閑旅游和外來人口居住中間所追求的集聚要素和享受要素相結合，落地到空間結構中間來打造慢和休閑化。

針對普洱市，綠維提出了“普洱精神——新普洱休閑主義”作為城市人文精神的表征，塑造“新普洱主義”休閑價值理念，使其見之于城市居民鮮明的大眾休閑意識和特色的休閑生活方式，將這種理念滲透在整個城市的精神價值理念中，貫穿在城市發展的歷史中。通過慢城市—休閑養生小城市、慢山水—綠色海洋中的慢生活空間、慢交通—慢品味•樂生活、慢生活—基于養生天堂的業態構建指引，這四點來實現其對“新普洱休閑主義”的豐富與統一。

三、透析“普洱城鎮化模式”

旅游發展與城鎮一體化建設不僅僅是旅游資源開發、旅游項目建設和服務設施配套，而是城市經濟社會發展的一個重要部分。從城市發展的大背景入手，充分發揮城市作為旅游要素集中地和旅游效益最大產生地，以及旅游在推進新型城市化建設中的特色帶動作用，努力構建新型城市化和旅游業發展良性互動新機制。因此綠維提出從城市功能結構調整、城市品牌塑造、城市風貌建設三個方面，推進旅游城市化過程的實現。

（一）普洱城市功能結構調整

1、國際養生中心城市結構

以“思茅（區）—寧洱縣”一體化建設為基礎，形成思茅區為旅游主中心，寧洱區為旅游副中心的雙核旅游結構，作為中大型度假城市支撐；以“普洱國家級旅游度假區”為載體形成養生度假中心，推動全市養生度假格局的快速構建。

2、城市H—RBD及城市氧吧結構

以思茅區為核心，結合北部新城區建設，結合濕地、森林、茶山等資源，推進養生酒店、濕地休閑度假、商務會議、茶馬古鎮等項目建設，形成以養生旅游為特色的商業區，構建養生中心城市的健康（Health）旅游商業中心區（RBD）。結合普洱茶健康價值的推廣，在城區及度假區推出普洱茶康療項目，通過普洱茶飲用價值與休閑項目的融合形成茶寮、茶SPA等項目，構建城市森林氧吧結構。

3、城市RBD與城市休閑中心結構

結合風貌建設，旅游項目開展，整治五一步行街、月光路、人民中路及振興大道、茶城大道圍合的中心商業區，恢復思茅老城風貌，建設集餐飲、娛樂、文化休閑于一體的“思茅老街”示范街區，通過慢行交通系統改造，提升步行街游憩商業功能，結合特色產業，打造咖啡主題休閑區域、普洱茶文化主題休閑區域、藝術品主題商業區域（民族藝術品、木藝、竹藝等工藝美術街區），形成城市RBD與城市休閑中心互動發展結構，推動特色資源、特色產業與商業業態對接。

4、城市游憩帶與旅游風景道結構

圍繞思茅區構建圈層式游憩結構，依托城市外環線交通網絡，構建“環城半小時游憩圈”，開發旅游風景道周邊景區及配套服務設施，串聯城市周邊普洱國家公園、茶博苑、茶馬古道遺址公園、國家級旅游度假區等旅游景區及高家寨、竜竜壩、菩提箐等休閑旅游村鎮。結合風景道建設，設置自駕游營地、汽車營地滿足自駕游客、城市休閑、度假游客，及城市居民多方面需求，打造“一路妙曼”的多彩飄帶。

5、森林城市建設與城市生態旅游互動結構

推進普洱森林城市創建過程中，城市生態旅游的發展，結合濱河景觀帶改造工程、綠化結構調整，通過風景道、綠道系統、森林氧吧系統引導濕地公園、國家公園、農業生態公園及自然生態公園面向城區，塑造城市生態生命景觀廊道與生物生態文化，打造“城在林中、林在城中，滿城山水滿城綠”的世界精品城市。

（二）、普洱城市品牌塑造

針對養生城市建設，綠維制定的《普洱國際養生城運營策劃》指出，以公共交通便捷性提升、養生城生態景觀創建、城市休閑及健身設施提升等方面全面完善養生城市基礎設施；結合養生城市建設，進行普洱醫療系統提升工作，引進專業康復醫院、與北京、上海等醫院合作，推進醫院系統整體水平的提升；搭建由游客集散中心、養生旅游服務中心、醫療中介服務機構三位一體的養生旅游服務平臺；以養生旅游重點項目、養生產業基地及養生中心城市為依托，全面完善普洱養生城市軟硬件建設，構建中型城市支撐下國際養生度假名城結構。

（三）、普洱城市風貌提升改造

綠維著眼于普洱國際化城市發展及“森林普洱，生態普洱，和諧普洱”建設，提煉普洱城市特質，突出城市特色主題。

基于普洱城市特色的風貌劃分了四大類：

基于城市風貌提升建設分為：城市精神塑造和城市行為引導兩方面。

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