深入貫徹落實黨的十九大精神 持續做好旅游扶貧

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，11月1日—3日，國家旅游局局長李金早一行奔赴內蒙古自治區興安盟阿爾山市調研旅游扶貧。三天時間里，調研組冒著寒風、頂著飄雪，深入阿爾山市的門山景區、鄉鄉消費扶貧體驗店、西口村、白狼鎮、洮源新村、鹿村、阿爾山國家森林公園等地，詳細了解旅游扶貧工作的開展情況，深入研究指導發展方向，并就繼續扎實做好旅游扶貧工作提出了明確要求。內蒙古自治區政府副主席艾麗華，國家旅游局副局長魏洪濤，內蒙古旅發委、興安盟、阿爾山市相關負責人，國家旅游局相關司室負責人，中國旅行社協會、中國旅游景區協會、中青旅、《時尚》雜志社有關負責人參加調研。

深入基層走訪慰問困難群眾

西口村是阿爾山明水河鎮的一個行政村，處于大興安嶺山地寒溫帶濕潤氣候區，冬季漫長，寒冷濕潤，年平均溫度為零下3.2攝氏度。由于地處偏遠山區，產業結構單一，經濟發展緩慢，西口村依然有不少困難群眾。

李金早一行從市區驅車近兩小時來到西口村。甫一抵達，在了解了村情村貌之后，調研組的同志們直接走入白宏宇、張宏軍、劉學民等幾戶建檔立卡貧困戶家中。

調研組的同志們與鄉親們坐在炕上攀起了家常，詳細了解其家庭情況，鼓勵他們積極開拓脫貧思路，在各級黨委政府的幫助指導下，通過參與發展旅游業實現家庭增收，過上屬于自己的美好生活。

張宏軍說，“政府這些年一直關心著我們貧困戶，駐村干部跟我們就像一家人一樣，千方百計為我們脫貧致富出謀劃策。”

青年牧民白宏宇通過養羊已經有了年均4萬左右的純收入，日子正在逐漸好起來。

走訪中，貧困戶們紛紛表示感謝黨的扶貧好政策，將更加勤勞工作，力爭早日脫貧致富奔小康。

國家旅游局機關黨委還向西口村和鹿村黨支部捐贈二十萬元，用于完善兩村黨支部建設，以黨建促脫貧，充分發揮黨員的積極性和先鋒帶頭作用。

“找準旅游發展的特色之路”

近年來，阿爾山大力發展全域旅游、四季旅游，旅游人次不斷增加，服務環境持續優化。2016年，阿爾山接待游客300萬人次，實現旅游總收入38.5億元。今年1—10月份，阿爾山接待游客326萬人次，同比增長18%；實現旅游收入43億元，同比增長19%。

在阿爾山召開的國家旅游局定點扶貧調研座談會上，李金早強調，國家旅游局高度重視定點扶貧工作，積極貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示要求和中央扶貧開發工作部署，始終將定點扶貧工作作為一項政治任務來抓。“在定點幫扶阿爾山市的過程中，國家旅游局始終堅持全面幫扶、強化產業、加大協調等原則，實行專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相結合，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，積極幫助阿爾山找準旅游發展的特色之路”，調研組建議，“阿爾山要結合自己的實際情況，將旅游業與其他產業進行融合發展，真正發揮出“旅游+”的輻射力、融合力、拉動力，在生態旅游、邊境旅游、休閑度假旅游等方面多做文章、做好文章。”

阿爾山的白狼鎮正在探索精準扶貧的“旅游+”發展模式。其中“旅游+農牧業”，建設了以“林下植物采摘體驗園”和“旅游扶貧產業園”為代表的特色旅游項目；“旅游+工業”，在藍海遠望山水廠、匯東水知道公司開辟了工業游線路；“旅游+節慶”中，組織承辦了圣水節、杜鵑節、滾水節、林俗文化節等等。

在洮源新村，調研組詳細考察了農家樂的經營情況，強調鄉村旅游不能做一錘子買賣，不能唯利是圖，要積極培訓農牧民提高旅游服務水平，誠信經營，形成經營特色，共同做大做好旅游市場。

阿爾山市委書記高長勝介紹，“我們在旅游開發上的原則是，寧留空白，不留遺憾。”調研組強調，阿爾山發展旅游業要符合自己特點和定位，充分保護利用好生態資源，讓習總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷在阿爾山得到生動印證。

合力畫好旅游扶貧“同心圓”

國家旅游局定點幫扶阿爾山市以來，充分發揮旅游業優勢，在資金投入、項目開發、規劃編制、智力支持、宣傳推廣、黨建引領等方面給予大力支持和幫助。

阿爾山已成為國家旅游扶貧試驗區、國家生態旅游示范區、第二批國家級旅游業改革創新先行區以及首批國家全域旅游示范區創建單位，阿爾山國際養生度假旅游區項目入選國家旅游局優選項目庫，阿爾山-柴河旅游景區被評為國家5A級旅游景區。國家旅游局還幫助阿爾山編制完成了《阿爾山市旅游扶貧三年行動計劃》和《白狼鎮林俗村旅游總體規劃》。

記者在國家旅游局定點扶貧調研座談會獲悉，國家旅游局近日還決定通過旅游發展基金補助阿爾山市口岸景區基礎設施建設，通過貸款貼息支持阿爾山—柴河旅游景區基礎設施建設，并采取措施發揮政府基金導向作用，示范引導社會資金投資阿爾山旅游業發展。

參加調研的中國旅行社協會會長、中青旅總裁張立軍說，旅游業是經濟轉型的助推器，也是和諧社會的潤滑器，還是百姓脫貧的好生計。中國旅行社協會將發揮自身優勢，帶領百強旅行社深入阿爾山踩線設計旅游產品，并組織更多的旅游專列，中青旅自身也將為阿爾山提供目的地營銷推廣等服務。

在本次調研活動中，《時尚》雜志社將10輛長城風駿5經典版皮卡車捐贈給阿爾山市，用于其旅游扶貧工作。時尚傳媒集團總裁劉江說，時尚傳媒集團將持續關注阿爾山的旅游扶貧工作，贈車活動不是結束而是開始。集團還將發揮自身的策劃傳播優勢，助力阿爾山全域旅游的發展。

中國旅游景區協會秘書長霍建軍說，該協會將在人才培養、旅游規劃、景區特色打造等方面，給予阿爾山更大力度的支持和幫助。

調研組強調，在打贏脫貧攻堅戰中，旅游業大有可為、大有作為。阿爾山的旅游扶貧工作已經取得積極成效，下一步還應乘勢而為，發揮各方積極性，合力畫好旅游扶貧“同心圓”，讓阿爾山的廣大人民群眾早日過上美好生活。

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