林峰:"新三板"+康養(yǎng)+投融資+人才=山西全域旅游大突破

2017山西省旅游發(fā)展大會成功召開，綠維文旅參與了山西省旅游項目庫建設(shè)及旅游投融資大會技術(shù)服務(wù)項目，編制完成了《山西省旅游投融資白皮書2017》、《山西省重點旅游投資項目招商冊》。董事長林峰博士受邀參加山西旅游投融資項目洽談會圓桌對話環(huán)節(jié)，并接受多家媒體采訪。他從山西“新三板”發(fā)展戰(zhàn)略、康養(yǎng)旅游目的地、投融資創(chuàng)新機制、人才引進四個角度，暢談山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與旅游創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建山西全域旅游發(fā)展大突破。

以下內(nèi)容綜合林峰博士媒體訪問及圓桌對話發(fā)言：

本次山西省旅游發(fā)展大會意義重大。綠維文旅在山西省政府研究室、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省體育局、省金融辦等部門和學(xué)術(shù)單位的大力支持下，歷時2個月，成功完成了《山西省旅游投融資白皮書2017》和《山西省重點旅游投資項目招商冊》的編制工作，獲得了山西省委省政府的一致認可與好評。

《白皮書》全面梳理了近三年國家和省級旅游投融資方面的政策、措施，共54條，分析了國家和山西省旅游投融資可獲得的政策紅利和支持措施。《招商冊》進行了覆蓋山西全省的項目摸底和包裝，突出全域旅游、“旅游+”發(fā)展理念，注重區(qū)域綜合開發(fā)、旅游精準扶貧、特色小鎮(zhèn)、旅游新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域和旅游PPP等新模式，梳理出一批旅游重點與引擎項目、重大旅游專項項目、“+旅游”綜合開發(fā)項目、旅游扶貧項目、特色小鎮(zhèn)項目等，共計1218個，總投資額達10584.96億元。

本次大會取得了很大的成果。首先是山西省建設(shè)成為全域旅游示范區(qū)，以黃河、長城、太行三大板塊作為創(chuàng)新突破戰(zhàn)略，開創(chuàng)文化旅游融合的創(chuàng)新大格局；第二是明確提出要打造山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和避暑康養(yǎng)度假目的地的大戰(zhàn)略；第三是運用創(chuàng)新機制，將旅游投資融資和招商引資有效結(jié)合；第四是將人力資源視為新資源觀的首位，引入一流人才和智力結(jié)構(gòu)。

一、山西省建設(shè)成為全域旅游示范區(qū)，以黃河、長城、太行“新三板”作為旅游創(chuàng)新突破戰(zhàn)略

國家國務(wù)院9月11日出臺了《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。此意見非常明確的提出來2020年要把山西省建設(shè)成為全域旅游示范區(qū)。全國有七個全域旅游示范區(qū)，山西省全域旅游示范區(qū)工作首次作為國務(wù)院文件的明確要求，成為全域旅游發(fā)展過程中非常重要的成果，也成為山西省轉(zhuǎn)型經(jīng)濟發(fā)展過程中一個非常重要的支柱，并成為山西本次旅發(fā)大會最重要的一個政策方向和前提。

山西省省長樓陽生在7月26日的省政府常務(wù)會議上，非常明確的提出了要發(fā)展做好三篇文章，五臺山、云岡石窟、平遙古城是山西省的老三篇，而太行、黃河、古長城是強勢崛起的新三板，重點打造三大旅游新品牌符合全域旅游的國家戰(zhàn)略，符合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際，符合現(xiàn)代旅游的發(fā)展規(guī)律。綠維文旅在《白皮書》的編制過程中，把三篇文章非常明確地用三個板塊的概念體現(xiàn)出來，構(gòu)建出了山西省旅游大格局的升級版模式結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出了創(chuàng)新、突破、發(fā)展戰(zhàn)略的核心結(jié)構(gòu)。

所以山西省旅游是作為國家明確提出的全域旅游示范區(qū)建設(shè)目標，以三大板塊作為創(chuàng)新突破戰(zhàn)略形成大格局、升級版的這樣一種發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)建山西旅游戰(zhàn)略大發(fā)展大突破。

二、打造避暑康養(yǎng)旅游度假目的地

這次樓陽生省長非常明確地提出來要打造山西省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并明確地指出山西省擁有作為中國地理的第二臺階，海拔1500米上的山地高地優(yōu)勢。把這個避暑的氣候優(yōu)勢、地理優(yōu)勢結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的社會需求、養(yǎng)老需求、健康需求 、養(yǎng)生需求，大力推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、打造避暑康養(yǎng)度假目的地，這是一個非常了不起的大戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略和三大板塊戰(zhàn)略，在全域旅游大的架構(gòu)下，就形成了山西省旅游創(chuàng)新、突破的戰(zhàn)略架構(gòu)。本次會議是在山西省全域旅游發(fā)展這么多年以后，第一次非常清晰的從國家發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略高度，落地到山西省發(fā)展的整體化、品牌化而且利于國際旅游發(fā)展的高度，整合發(fā)展的一個全程思路，形成了戰(zhàn)略上的巨大突破。

三、創(chuàng)新機制，將旅游的投資融資、招商引資有效結(jié)合

山西省一直沒有把旅游的投資融資、招商引資有效的結(jié)合起來，那么結(jié)合旅游投融資最大的問題是什么？第一個問題是沒有機制，那么山西省今年上半年推出了149個企業(yè)轉(zhuǎn)置有效地推進了企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換，把景區(qū)的經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、開發(fā)權(quán)有效地進行分離，通過這樣一種分離使得旅游景區(qū)更好地面向世界。第二個問題最重要在于我們擁有巨大的資源優(yōu)勢，但是沒有真正好的產(chǎn)品。資源和產(chǎn)品之間實際是相互的，資源和產(chǎn)品可通過規(guī)劃、策劃、包裝、轉(zhuǎn)化成項目結(jié)構(gòu)，通過項目去面向投資人，導(dǎo)入社會力量和投資商進行開發(fā)建設(shè)投資，再通過投資轉(zhuǎn)化成市場產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

那么這個過程有兩個轉(zhuǎn)化，第一個轉(zhuǎn)化是由資源轉(zhuǎn)化成項目。項目是一個架構(gòu)，是一個規(guī)劃結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)化為項目有兩個方面目標，第一種目標我們稱之為基礎(chǔ)設(shè)施型和公共服務(wù)設(shè)施型項目，這個項目轉(zhuǎn)化成為我們要面向政府，包裝成為基礎(chǔ)設(shè)施投資，公共服務(wù)設(shè)施投資，要由政府去投，要向國家、部委去拿國家計劃，要進入國家的籃子，就像要修一條鐵路，修大的公路，像旅游發(fā)展規(guī)劃，這些是需要納入國家框架、納入國家規(guī)劃的，沒有謀劃、沒有規(guī)劃，沒有大的旅游發(fā)展設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的大戰(zhàn)略依托去規(guī)劃、謀劃項目，就沒有辦法申報國家項目，沒有辦法申報省級項目，沒有辦法變成政府投資和開發(fā)銀行支持的發(fā)展結(jié)構(gòu)。第二個轉(zhuǎn)化是資源轉(zhuǎn)化成可以投資的對象。投資項目是面向投資商的，要讓投資商覺得這是他想干的，這是把資源轉(zhuǎn)化成了可以投資的對象，有土地、范圍、內(nèi)容、產(chǎn)品，相對明朗是復(fù)合投資還是單一投資，需要政府干什么企業(yè)干什么等。

林峰博士接受媒體采訪

這些項目包裝工作需要支持，而綠維文旅恰恰可以勝任此項工作。不僅形成了從項目的識別、篩選、包裝、立項入庫、招商引資，到報規(guī)報建、開發(fā)建設(shè)、驗收開業(yè)、持續(xù)經(jīng)營、政策扶持、有序管控的“項目包裝管理體系”，還編制了“旅游項目包裝”、“旅游項目入庫”、“旅游項目投融資”、“旅游項目開發(fā)”、“旅游項目運營”、“多元產(chǎn)業(yè)+旅游模式”的培訓(xùn)課程，并通過“旅游投融資網(wǎng)”，可助力地方全力推進旅游項目與資本的對接落地，為政府、投資開發(fā)企業(yè)、旅游局轉(zhuǎn)型旅發(fā)委工作升級，為全域旅游構(gòu)架下的供給側(cè)改革與創(chuàng)新發(fā)展，提供極佳的工具。

綠維文旅已經(jīng)成功運作了“河北旅游投融資大會”、“天津旅游投融資大會”，以綠維獨家創(chuàng)新的“1+4”全域旅游投融資服務(wù)模式，即1個旅游投融資全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，和旅游投融資規(guī)劃及一體化包裝、旅游投融資白皮書、旅游投融資全要素招商、以及區(qū)域旅游投融資項目持續(xù)推廣的4個服務(wù)領(lǐng)域相支撐，形成系統(tǒng)解決方案及工作方法，快速有效搭建資本平臺。

此次大會，綠維文旅和山西省政府一起合作，非常成功的將山西省的大量資源包裝出了上萬億的項目?！栋灼肥崂砹松轿魇〉耐顿Y政策和投資環(huán)境，梳理出了三大板塊，展現(xiàn)了山西省的巨大投資機會和投資政策。另外一個是《招商冊》，綠維文旅梳理出一批旅游重點與引擎項目、重大旅游專項項目、“+旅游”綜合開發(fā)項目、旅游扶貧項目、特色小鎮(zhèn)項目等，共計1218個，總投資額達10584.96億元。

另外，山西每一個省市還有1個分冊，共11個分冊，與總冊構(gòu)成了厚厚的一整套項目冊，構(gòu)建了山西省整個項目的數(shù)據(jù)庫。使得這次大會可以有效地對接投資商、對接社會資本，實現(xiàn)把資源轉(zhuǎn)化成項目，把項目對接投資人的這樣一個步驟。

四、吸引一流人才

如同此次大會上介紹的那樣，山西有千年華夏古文明、山西風(fēng)光好、不到山西就等于沒有到中國，華夏文明祭奠了深厚的內(nèi)容和內(nèi)涵，需要我們?nèi)ネ诰?、去表達、去體驗，需要把它轉(zhuǎn)化成為人們生活中可以去感受、去感悟、去修學(xué)的這種文化的價值。我們說為文化的魂和文化的傳承清理出產(chǎn)品、清理出價值，轉(zhuǎn)化出生活服務(wù)的體驗內(nèi)容，這個是山西要去完成的一個巨大的工作。

這個工作不容易，而且從一個挖煤的地方變成一個挖文化的地方，一個鑄魂的地方，這個轉(zhuǎn)變還是十分大的。最重要的是人才，我非常佩服的樓陽生省長講到的一個非常重要的觀點，即新資源觀的第一條是人力資源，人的資源是第一位的，所以如何引入一流的人才，如何引導(dǎo)人才的服務(wù)，實際上是山西最重要的知識結(jié)構(gòu)。那么我們參加這次活動也是被引入的智力機構(gòu)。而未來的文化挖掘，更需要這樣的智慧服務(wù)。

從中國地理版圖來看，地勢西高東低，大致呈丘陵平原、高原盆地、青藏高原三級階梯。山西太行山脈處于第二階梯。那么第二臺階的升級，我們叫上臺階，上臺階不僅是地理上臺階，也是旅游產(chǎn)業(yè)上臺階、發(fā)展上臺階。那么這個上臺階要真正成為避暑康養(yǎng)勝地，需要非常好的創(chuàng)新發(fā)展機制支持，所以下一步打造山西避暑康養(yǎng)旅游度假目的地，是山西極其重要的一個發(fā)展工作，我們也希望在這篇文章上有所作為，山西能真正突破成為中國的避暑勝地、世界的避暑康養(yǎng)這個目標，我相信山西一定會實現(xiàn)。

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