林峰:全域旅游孵化模式與石家莊旅游創新發展

9月3日，綠維文旅董事長林峰博士受邀參加2017亞太城市旅游品牌峰會，并在峰會上做了《全域旅游孵化模式與石家莊發展思考》的主題演講。林峰博士從全域旅游“325”開發架構、空間整合和泛旅游產業整合三個方向解讀了綠維的全域旅游觀，從全域旅游政府工作架構、項目包裝、業態創新和投融資四大方面內容分析了綠維的全域旅游孵化模式，最后提出了在自主旅游時代下的石家莊旅游創新發展的建議以及石家莊國際旅游創新城市和華北旅游集散中心的定位。

以下是林峰博士發言摘要：

從黨中央習近平總書記到省、市、自治區，都對全域旅游高度重視。河北省通過旅發大會的模式推動全域旅游發展，這是促進、推動乃至實現全域旅游最有效的方式之一。全域旅游的推動在全國各地又形成了各自的招術和模式，一句話概括就是面向全域旅游這個大結構。

林峰博士主要圍繞綠維全域旅游觀，全域旅游孵化的模式以及對石家莊全域旅游創新發展三個層面進行解讀。

一、綠維的全域旅游觀

全域旅游的“全”，不是面面俱到，村村點火，無處不旅游，而是要有架構邏輯，符合市場規律要素配制的經濟學的架構，符合五大發展理念所把控的時代的基本特征。

因此，全域旅游應該著眼于市場要素配制，基于新的發展觀，不能夠就全做全，而應該以邏輯為基礎，立邏輯，找抓手，達目標。

國家旅游局有一套全域旅游的目標體系，河北省也出臺了《河北省全域旅游示范區創建工作指南》，這個指南對省級全域旅游示范區旅游業對當地GDP的綜合貢獻率及年游客接待人次等方面也提出了具體要求。以全域旅游指南落地的一系列詳細指標作為目標，實際上是結果導向性結構。

全域旅游“325”開發架構

綠維將全域旅游開發架構概括為“325”開發架構，即：三大網絡、兩大創新和五層開發架構。

首先是三大網絡，包括旅游交通網、旅游公共服務設施網和智慧旅游網。全域旅游面向全域，沒有交通連接抓不起這個結構，因此交通是剛。旅游公共服務設施網對于面向旅游的基礎設施與服務設施是非常廣泛的。智慧旅游網構建了一個無形的第四空間，構建了移動時代智慧時代旅游發展的基礎和推動旅游發展的加速器。

其次是兩大創新方向，包括“旅游+”和“互聯網+”。全域旅游要用“旅游+”的手法做，有人認為是“+旅游”，其實是雙向的。“旅游+”推進旅游與文化、水利等方方面面的結合，“+旅游”是倒過來的。希望有關部門可以用旅游的思維方式，用旅游的渠道結構來推動旅游與其他產業融合發展結構，所以“旅游+”，“+旅游”實際上是全域旅游中最重要的手段。在社會經濟一體化工程結構中，動員非旅游部門推動旅游，動員非旅游產業加盟旅游結構的融合來推動旅游，是有效地在全域結構下政府主導下推進全域旅游的核心方法論和工具。“互聯網+”提到移動互聯網是移動生活方式的核心基礎，在當前旅游時代下，有效利用自動化互聯網是給全域旅游添翅膀。

最后是五層開發架構，包括鄉村、景區、綜合體、旅游小鎮和旅游城市。鄉村包括田園和村莊，田園和村莊是兩個結構，田園以休閑農業為主，村莊以鄉村旅游為核心。景區是旅游產業聚集的結構區。綜合體包括田園綜合體、旅游綜合體、體育綜合體和文化綜合體。相對于以觀光休閑為產業內容的景區，綜合體將產業與生活有效地結合為一體，是將生活化、居住化和城鎮化有效結合的發展模式。超過1500畝一般稱之為旅游小鎮，特色小鎮里50%以上都是旅游小鎮，特色小鎮目前深受國家政策和各地區政策關注和支持，將是中國未來城市化中最大一塊蛋糕和最核心的經濟。旅游城市的核心是城市旅游，這也是“亞太城市旅游”的主要載體。

全域旅游空間整合

從空間結構看，全域旅游關鍵在路，旅游交通不同于城市交通，不同于交通部的網絡干線交通，是功能性交通。旅游交通本身構建起了風景道、文化特色道、主題道和自駕道，進一步可以形成馬拉松道、自行車道、汽車越野道，這些功能性的道路結構由此形成了對交通的常規功能之外的觀賞性功能和度假性功能。構建道路、驛站結構，把現在高速公路的服務站與旅游的游客驛站有效整合，這都是旅游交通正在帶來的網絡架構。

旅游+：泛旅游產業整合

除了旅游交通之外，產業整合也十分重要，即旅游與農業、工業、文化、健康、體育運動等的產業整合。

二、全域旅游的孵化模式

全域旅游孵化是政府、企業、居民等各方面參與的復雜系統，全域旅游的開發運營需要資金、人才、管理、營銷、企業等各類資源的共同發力，是一個系統性的工程，需要實施主體創新商業模式，結合互聯網思維，搭建綜合開發服務運營平臺，實現全產業鏈資源整合。綠維文旅認為做好全域旅游創建發展過程中應該從政府工作架構、項目包裝、業態創新、投融資平臺打造等四方面著手。

全域旅游的政府工作架構

首先是基于系統的頂層設計，是把握最核心的要點和最核心的定位。第二是項目包裝。第三是政府資金申請，除了本地資金，還可以很好的利用財政資金、開發銀行的開發型金融資金支持，這些都是全域旅游發展最重要的資金支持。第四招商引資，不僅招投資商、還要招開發商、運營商、服務商，綠維稱之為“四招五引入”的結構。第五要生成龍頭抓手。比如正定古城是石家莊全域旅游突破性的龍頭項目，其龍頭項目的帶動作用，形成了大規模人流聚集，從而形成旅游的單位效應，形成大規模的休閑產業聚集。沒有龍頭項目的大規模的人流聚集效益，是不可能形成旅游的持續性結構的，龍頭項目一般是5A景區、核心休閑目的地項目和核心度假區項目。第六是點線面結合，全面展開。

全域旅游項目包裝

項目包裝是全域旅游工作架構的關鍵，在推進全域旅游項目包裝過程中，吸引核項目是第一位，沒有它就不能形成人的聚集和人的消費。第二位是目的地消費項目，如何把消費和各要素有效的展開，形成消費產業的多業態融合發展是關鍵。第三位是綜合開發與城鎮結合開發，做旅游小鎮、特色小鎮，鄉村旅游綜合體等項目。第四位和第五位是大量利用開放性金融打造旅游交通網絡，打造旅游公共服務設施，形成基礎設施項目和公共服務項目。

全域旅游的業態創新

除了李金早局長提到的旅游十二大要素之外，綠維新增加了體育、宗教、農業、文創和鄉村這五個新的要素，形成了旅游十七要素。這十七個要素，構成了包括餐飲上的創新，住宿上的創新，形式的創新，娛樂方式的創新，購物方式的創新，以及各種各樣的秀場，真人秀、燈光秀、歌舞秀等創新型的娛樂方式，以及商務的創新模式，生態化的營地，養生、養心、養顏、養療、養老這五養模式的深入開發，以及發呆的方式模式，情感發揮的模式，以及宗教、體育模式等等。這十七要素都是推動全域旅游的關鍵要素。

全域旅游投融資

打造全域旅游投融資平臺，包括旅游投資公司的開發成果，以及IP0與新三板模式的結合，特別是PPP模式運用在基礎設施開發中間具有重大作用。

由于現在旅游規劃設計與旅游開發運營之間存在脫節，綠維一直在追求有效的推進全域旅游孵化的創新模式，即通過頂層設計，融入招商引資模式，通過投融資招商結構搭建融資平臺，推動全域旅游招商。

在這個架構規劃上形成了十大規劃體系結構，包括定位體系、空間體系、產品體系、要素體系、基礎設施和公共服務體系、城鎮鄉村體系、市場營銷體系、產業體系、文化與環境保護體系和區縣導則與創建體系。

三、石家莊全域旅游的定位

近年來，我國旅游市場每年都在高速增長，自助旅游、自由行等出游方式逐漸受到旅游者青睞，這意味著我國已經進入了自主旅游時代。自主旅游是一種以“放松身心、深度體驗、張揚個性、享受人生”為目的，完全自主選擇旅游時間、旅游線路、旅游內容、出游方式，自主選擇是否借助朋友、向導、旅游服務商等的幫助，以主題化、定制化、圈子化、小眾化、深度化、自主化為特征的，一種“想玩就玩”“玩就不同”的旅游方式。

林峰博士認為在自主旅游時代下，石家莊全域旅游應該用創新理念推動旅游發展；召開俠客大會，形成俠客體系，促進文化深度體驗；通過AR模式做景區推廣的體系，形成任何景區都是AR景區；基于位置服務將石家莊全域游戲化，深化游客體驗；以自媒體營銷方式推廣景區，促進景區文創商品化，旅游自媒體化。綠維文旅將在石家莊全域旅游規劃中構建全新的全域旅游架構，實現自主旅游時代下的全域旅游創新。

石家莊作為城市旅游的一個全域旅游典范，如何創造出自己的特色，林峰博士認為應該有兩個定位：

第一是國際旅游創新城市，借鑒雄安新區建設的創新經驗，石家莊要形成自己的創新能力和創新突破。雄安將會成為中國創新經濟發展和城市發展的典范，而石家莊在借鑒雄安的經驗上完全可以在旅游創新上走出一條新路，因此可以把石家莊這樣一個國際化的旅游城市，定位為創新型城市。

第二是華北旅游集散中心，石家莊的地理位置樞紐結構，以及其在京津冀一體化中的地位，都使其在華北擁有了獨特的資源優勢。這種優勢如何轉化？林峰博士認為應該以全域旅游需要，以創新為核心理念，創新突破主城區商務文化休閑的核心架構，采用大幅提升正定古城、西柏坡、嶂石巖三大國際一流的旅游區的戰術，形成休閑度假帶、生態度假帶、平原農業生態休閑帶三大結構。

最后，林峰博士認為石家莊面對一個創新的時代，處于中樞的地位，擁有石家莊紅色、綠色和生態養生的價值，其未來空間會極其巨大，其城市全域旅游品牌創新一定會獲得大的突破。

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