林峰:全域旅游孵化模式與石家莊旅游創(chuàng)新發(fā)展

9月3日，綠維文旅董事長林峰博士受邀參加2017亞太城市旅游品牌峰會，并在峰會上做了《全域旅游孵化模式與石家莊發(fā)展思考》的主題演講。林峰博士從全域旅游“325”開發(fā)架構(gòu)、空間整合和泛旅游產(chǎn)業(yè)整合三個方向解讀了綠維的全域旅游觀，從全域旅游政府工作架構(gòu)、項目包裝、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和投融資四大方面內(nèi)容分析了綠維的全域旅游孵化模式，最后提出了在自主旅游時代下的石家莊旅游創(chuàng)新發(fā)展的建議以及石家莊國際旅游創(chuàng)新城市和華北旅游集散中心的定位。

以下是林峰博士發(fā)言摘要：

從黨中央習(xí)近平總書記到省、市、自治區(qū)，都對全域旅游高度重視。河北省通過旅發(fā)大會的模式推動全域旅游發(fā)展，這是促進、推動乃至實現(xiàn)全域旅游最有效的方式之一。全域旅游的推動在全國各地又形成了各自的招術(shù)和模式，一句話概括就是面向全域旅游這個大結(jié)構(gòu)。

林峰博士主要圍繞綠維全域旅游觀，全域旅游孵化的模式以及對石家莊全域旅游創(chuàng)新發(fā)展三個層面進行解讀。

一、綠維的全域旅游觀

全域旅游的“全”，不是面面俱到，村村點火，無處不旅游，而是要有架構(gòu)邏輯，符合市場規(guī)律要素配制的經(jīng)濟學(xué)的架構(gòu)，符合五大發(fā)展理念所把控的時代的基本特征。

因此，全域旅游應(yīng)該著眼于市場要素配制，基于新的發(fā)展觀，不能夠就全做全，而應(yīng)該以邏輯為基礎(chǔ)，立邏輯，找抓手，達目標(biāo)。

國家旅游局有一套全域旅游的目標(biāo)體系，河北省也出臺了《河北省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》，這個指南對省級全域旅游示范區(qū)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)谿DP的綜合貢獻率及年游客接待人次等方面也提出了具體要求。以全域旅游指南落地的一系列詳細指標(biāo)作為目標(biāo)，實際上是結(jié)果導(dǎo)向性結(jié)構(gòu)。

全域旅游“325”開發(fā)架構(gòu)

綠維將全域旅游開發(fā)架構(gòu)概括為“325”開發(fā)架構(gòu)，即：三大網(wǎng)絡(luò)、兩大創(chuàng)新和五層開發(fā)架構(gòu)。

首先是三大網(wǎng)絡(luò)，包括旅游交通網(wǎng)、旅游公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)和智慧旅游網(wǎng)。全域旅游面向全域，沒有交通連接抓不起這個結(jié)構(gòu)，因此交通是剛。旅游公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)對于面向旅游的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施是非常廣泛的。智慧旅游網(wǎng)構(gòu)建了一個無形的第四空間，構(gòu)建了移動時代智慧時代旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和推動旅游發(fā)展的加速器。

其次是兩大創(chuàng)新方向，包括“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”。全域旅游要用“旅游+”的手法做，有人認為是“+旅游”，其實是雙向的。“旅游+”推進旅游與文化、水利等方方面面的結(jié)合，“+旅游”是倒過來的。希望有關(guān)部門可以用旅游的思維方式，用旅游的渠道結(jié)構(gòu)來推動旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)構(gòu)，所以“旅游+”，“+旅游”實際上是全域旅游中最重要的手段。在社會經(jīng)濟一體化工程結(jié)構(gòu)中，動員非旅游部門推動旅游，動員非旅游產(chǎn)業(yè)加盟旅游結(jié)構(gòu)的融合來推動旅游，是有效地在全域結(jié)構(gòu)下政府主導(dǎo)下推進全域旅游的核心方法論和工具。“互聯(lián)網(wǎng)+”提到移動互聯(lián)網(wǎng)是移動生活方式的核心基礎(chǔ)，在當(dāng)前旅游時代下，有效利用自動化互聯(lián)網(wǎng)是給全域旅游添翅膀。

最后是五層開發(fā)架構(gòu)，包括鄉(xiāng)村、景區(qū)、綜合體、旅游小鎮(zhèn)和旅游城市。鄉(xiāng)村包括田園和村莊，田園和村莊是兩個結(jié)構(gòu)，田園以休閑農(nóng)業(yè)為主，村莊以鄉(xiāng)村旅游為核心。景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)聚集的結(jié)構(gòu)區(qū)。綜合體包括田園綜合體、旅游綜合體、體育綜合體和文化綜合體。相對于以觀光休閑為產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的景區(qū)，綜合體將產(chǎn)業(yè)與生活有效地結(jié)合為一體，是將生活化、居住化和城鎮(zhèn)化有效結(jié)合的發(fā)展模式。超過1500畝一般稱之為旅游小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)里50%以上都是旅游小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)目前深受國家政策和各地區(qū)政策關(guān)注和支持，將是中國未來城市化中最大一塊蛋糕和最核心的經(jīng)濟。旅游城市的核心是城市旅游，這也是“亞太城市旅游”的主要載體。

全域旅游空間整合

從空間結(jié)構(gòu)看，全域旅游關(guān)鍵在路，旅游交通不同于城市交通，不同于交通部的網(wǎng)絡(luò)干線交通，是功能性交通。旅游交通本身構(gòu)建起了風(fēng)景道、文化特色道、主題道和自駕道，進一步可以形成馬拉松道、自行車道、汽車越野道，這些功能性的道路結(jié)構(gòu)由此形成了對交通的常規(guī)功能之外的觀賞性功能和度假性功能。構(gòu)建道路、驛站結(jié)構(gòu)，把現(xiàn)在高速公路的服務(wù)站與旅游的游客驛站有效整合，這都是旅游交通正在帶來的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

旅游+：泛旅游產(chǎn)業(yè)整合

除了旅游交通之外，產(chǎn)業(yè)整合也十分重要，即旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、健康、體育運動等的產(chǎn)業(yè)整合。

二、全域旅游的孵化模式

全域旅游孵化是政府、企業(yè)、居民等各方面參與的復(fù)雜系統(tǒng)，全域旅游的開發(fā)運營需要資金、人才、管理、營銷、企業(yè)等各類資源的共同發(fā)力，是一個系統(tǒng)性的工程，需要實施主體創(chuàng)新商業(yè)模式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建綜合開發(fā)服務(wù)運營平臺，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合。綠維文旅認為做好全域旅游創(chuàng)建發(fā)展過程中應(yīng)該從政府工作架構(gòu)、項目包裝、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、投融資平臺打造等四方面著手。

全域旅游的政府工作架構(gòu)

首先是基于系統(tǒng)的頂層設(shè)計，是把握最核心的要點和最核心的定位。第二是項目包裝。第三是政府資金申請，除了本地資金，還可以很好的利用財政資金、開發(fā)銀行的開發(fā)型金融資金支持，這些都是全域旅游發(fā)展最重要的資金支持。第四招商引資，不僅招投資商、還要招開發(fā)商、運營商、服務(wù)商，綠維稱之為“四招五引入”的結(jié)構(gòu)。第五要生成龍頭抓手。比如正定古城是石家莊全域旅游突破性的龍頭項目，其龍頭項目的帶動作用，形成了大規(guī)模人流聚集，從而形成旅游的單位效應(yīng)，形成大規(guī)模的休閑產(chǎn)業(yè)聚集。沒有龍頭項目的大規(guī)模的人流聚集效益，是不可能形成旅游的持續(xù)性結(jié)構(gòu)的，龍頭項目一般是5A景區(qū)、核心休閑目的地項目和核心度假區(qū)項目。第六是點線面結(jié)合，全面展開。

全域旅游項目包裝

項目包裝是全域旅游工作架構(gòu)的關(guān)鍵，在推進全域旅游項目包裝過程中，吸引核項目是第一位，沒有它就不能形成人的聚集和人的消費。第二位是目的地消費項目，如何把消費和各要素有效的展開，形成消費產(chǎn)業(yè)的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展是關(guān)鍵。第三位是綜合開發(fā)與城鎮(zhèn)結(jié)合開發(fā)，做旅游小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游綜合體等項目。第四位和第五位是大量利用開放性金融打造旅游交通網(wǎng)絡(luò)，打造旅游公共服務(wù)設(shè)施，形成基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共服務(wù)項目。

全域旅游的業(yè)態(tài)創(chuàng)新

除了李金早局長提到的旅游十二大要素之外，綠維新增加了體育、宗教、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)和鄉(xiāng)村這五個新的要素，形成了旅游十七要素。這十七個要素，構(gòu)成了包括餐飲上的創(chuàng)新，住宿上的創(chuàng)新，形式的創(chuàng)新，娛樂方式的創(chuàng)新，購物方式的創(chuàng)新，以及各種各樣的秀場，真人秀、燈光秀、歌舞秀等創(chuàng)新型的娛樂方式，以及商務(wù)的創(chuàng)新模式，生態(tài)化的營地，養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)顏、養(yǎng)療、養(yǎng)老這五養(yǎng)模式的深入開發(fā)，以及發(fā)呆的方式模式，情感發(fā)揮的模式，以及宗教、體育模式等等。這十七要素都是推動全域旅游的關(guān)鍵要素。

全域旅游投融資

打造全域旅游投融資平臺，包括旅游投資公司的開發(fā)成果，以及IP0與新三板模式的結(jié)合，特別是PPP模式運用在基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)中間具有重大作用。

由于現(xiàn)在旅游規(guī)劃設(shè)計與旅游開發(fā)運營之間存在脫節(jié)，綠維一直在追求有效的推進全域旅游孵化的創(chuàng)新模式，即通過頂層設(shè)計，融入招商引資模式，通過投融資招商結(jié)構(gòu)搭建融資平臺，推動全域旅游招商。

在這個架構(gòu)規(guī)劃上形成了十大規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)，包括定位體系、空間體系、產(chǎn)品體系、要素體系、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村體系、市場營銷體系、產(chǎn)業(yè)體系、文化與環(huán)境保護體系和區(qū)縣導(dǎo)則與創(chuàng)建體系。

三、石家莊全域旅游的定位

近年來，我國旅游市場每年都在高速增長，自助旅游、自由行等出游方式逐漸受到旅游者青睞，這意味著我國已經(jīng)進入了自主旅游時代。自主旅游是一種以“放松身心、深度體驗、張揚個性、享受人生”為目的，完全自主選擇旅游時間、旅游線路、旅游內(nèi)容、出游方式，自主選擇是否借助朋友、向?qū)?、旅游服?wù)商等的幫助，以主題化、定制化、圈子化、小眾化、深度化、自主化為特征的，一種“想玩就玩”“玩就不同”的旅游方式。

林峰博士認為在自主旅游時代下，石家莊全域旅游應(yīng)該用創(chuàng)新理念推動旅游發(fā)展；召開俠客大會，形成俠客體系，促進文化深度體驗；通過AR模式做景區(qū)推廣的體系，形成任何景區(qū)都是AR景區(qū)；基于位置服務(wù)將石家莊全域游戲化，深化游客體驗；以自媒體營銷方式推廣景區(qū)，促進景區(qū)文創(chuàng)商品化，旅游自媒體化。綠維文旅將在石家莊全域旅游規(guī)劃中構(gòu)建全新的全域旅游架構(gòu)，實現(xiàn)自主旅游時代下的全域旅游創(chuàng)新。

石家莊作為城市旅游的一個全域旅游典范，如何創(chuàng)造出自己的特色，林峰博士認為應(yīng)該有兩個定位：

第一是國際旅游創(chuàng)新城市，借鑒雄安新區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗，石家莊要形成自己的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新突破。雄安將會成為中國創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展的典范，而石家莊在借鑒雄安的經(jīng)驗上完全可以在旅游創(chuàng)新上走出一條新路，因此可以把石家莊這樣一個國際化的旅游城市，定位為創(chuàng)新型城市。

第二是華北旅游集散中心，石家莊的地理位置樞紐結(jié)構(gòu)，以及其在京津冀一體化中的地位，都使其在華北擁有了獨特的資源優(yōu)勢。這種優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化？林峰博士認為應(yīng)該以全域旅游需要，以創(chuàng)新為核心理念，創(chuàng)新突破主城區(qū)商務(wù)文化休閑的核心架構(gòu)，采用大幅提升正定古城、西柏坡、嶂石巖三大國際一流的旅游區(qū)的戰(zhàn)術(shù)，形成休閑度假帶、生態(tài)度假帶、平原農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑帶三大結(jié)構(gòu)。

最后，林峰博士認為石家莊面對一個創(chuàng)新的時代，處于中樞的地位，擁有石家莊紅色、綠色和生態(tài)養(yǎng)生的價值，其未來空間會極其巨大，其城市全域旅游品牌創(chuàng)新一定會獲得大的突破。

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