2017全域旅游發展報告："旅游+"發展格局初步形成

全域旅游取得七方面階段性成果

8月3日，在陜西西安舉行的第三屆全域旅游推進會暨“人文陜西”推介會上，國家旅游局發布了《2017全域旅游發展報告》（以下簡稱《報告》），《報告》對全域旅游發展進行了階段性總結。

據了解，全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的發展變革。兩年來，全域旅游從提出到試點，從實踐到提升，從創新到突破取得了七方面的階段性成果。

◇ 從發展戰略上看，全域旅游開創了旅游發展的新路子；

◇ 從發展定位上看，全域旅游上升為國家戰略；

◇ 從空間布局上看，全域旅游由點到線、由線到面，得到廣泛實踐；

◇ 從體制創新上看，全域旅游創造性地探索了“1+3+N”旅游管理新體制，有力推動了現代旅游治理體系建設取得新突破；

◇ 從旅游供給上看，全域旅游豐富和提升了旅游產品體系，極大地滿足了人民群眾對旅游產品的新需求；

◇ 從公共服務上看，全域旅游在“補短板抓提升”上取得明顯成效，進一步健全了綜合目的地服務體系；

◇ 從市場促進上看，全域旅游整體營銷創新推進，成效顯著。

《報告》顯示，截止目前，國家旅游局共批準了兩批500家國家全域旅游示范區創建單位，覆蓋全國31個省區市和新疆生產建設兵團，總面積180萬平方公里，占全國國土面積的19%；總人口2.56億，占全國的人口的20%。此外，國家旅游局批準了海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江7個省域整體為全域旅游示范區創建單位。

根據《報告》，兩年來，全域旅游成為旅游行業全面深化改革、實現從部門行為向黨政統籌的突破口和助推器。當前全域旅游綜合管理機制取得了新突破，截至目前，全國已有23個?。▍^、市）、155個地市成立了旅游發展委員會，分別占全國的74%和55%；已設立旅游警察機構131家、旅游工商分局77家、旅游巡回法庭221家；發展機制取得了新突破，各地形成黨政統籌、部門聯動的發展機制，普遍加大了全域旅游政策扶持力度，擴大旅游發展專項資金規模、成立旅游發展引導基金，設立旅游投融資平臺公司等；保障機制取得了新突破，山東、浙江、云南、海南、陜西等省及90%的示范區創建單位還專門出臺了旅游土地、規劃、資金、人才等保障措施等。

《報告》顯示，兩年來，產品建設已經成為全域旅游、融合發展的新亮點和新空間，開放的“旅游+”發展格局初步形成。要素型產品不斷提檔升級，各地普遍加大了特色餐飲、主題酒店、旅游民宿、房車營地、休閑綠道、旅游風景道、必購商品、文化體驗產品等開發力度，2年累計投資超1000億元。園區型產品開發如火如荼，A級景區、旅游度假區、休閑區、主題樂園、旅游綜合體、城市公園、大型實景演出和博物館、文化館、科技館、規劃館、展覽館、紀念館、動植物園等紛紛成為創建單位產品開發的新選擇，在建旅游綜合體項目1500個，2年累計投資超900億元。目的地產品日益豐富，美麗鄉村、旅游小鎮、風情縣城、文化街區、宜游名城建設加速推進。目前在建美麗鄉村項目2500個、特色小鎮項目1100個，2年累計投資超2100億元。

《報告》還指出，兩年來，各地公共服務補短板的工作成效顯著，全域公共服務體系逐步成熟。各創建單位共改建和新建廁所25769座，其中30%以上的廁所配備了第三衛生間，“廁所革命”覆蓋城鄉全域。各地共建設旅游停車場4000余個，在建的旅游風景道3000余條，城市綠道7500余公里，暢達便捷的交通網絡加速構建。各地建成旅游集散中心2500余個，整合形成多項新功能，旅游集散咨詢服務體系日趨完善。各地建立旅游政務網、旅游大數據庫、動態監控系統、移動旅游APP等，智慧旅游建設取得明顯進展。綜合環境整治力度加大，實現全域旅游發展成果共建共享。

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