2017全域旅游發(fā)展報告："旅游+"發(fā)展格局初步形成

全域旅游取得七方面階段性成果

8月3日，在陜西西安舉行的第三屆全域旅游推進會暨“人文陜西”推介會上，國家旅游局發(fā)布了《2017全域旅游發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》），《報告》對全域旅游發(fā)展進行了階段性總結。

據(jù)了解，全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的發(fā)展變革。兩年來，全域旅游從提出到試點，從實踐到提升，從創(chuàng)新到突破取得了七方面的階段性成果。

◇ 從發(fā)展戰(zhàn)略上看，全域旅游開創(chuàng)了旅游發(fā)展的新路子；

◇ 從發(fā)展定位上看，全域旅游上升為國家戰(zhàn)略；

◇ 從空間布局上看，全域旅游由點到線、由線到面，得到廣泛實踐；

◇ 從體制創(chuàng)新上看，全域旅游創(chuàng)造性地探索了“1+3+N”旅游管理新體制，有力推動了現(xiàn)代旅游治理體系建設取得新突破；

◇ 從旅游供給上看，全域旅游豐富和提升了旅游產(chǎn)品體系，極大地滿足了人民群眾對旅游產(chǎn)品的新需求；

◇ 從公共服務上看，全域旅游在“補短板抓提升”上取得明顯成效，進一步健全了綜合目的地服務體系；

◇ 從市場促進上看，全域旅游整體營銷創(chuàng)新推進，成效顯著。

《報告》顯示，截止目前，國家旅游局共批準了兩批500家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，覆蓋全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團，總面積180萬平方公里，占全國國土面積的19%；總人口2.56億，占全國的人口的20%。此外，國家旅游局批準了海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江7個省域整體為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

根據(jù)《報告》，兩年來，全域旅游成為旅游行業(yè)全面深化改革、實現(xiàn)從部門行為向黨政統(tǒng)籌的突破口和助推器。當前全域旅游綜合管理機制取得了新突破，截至目前，全國已有23個省（區(qū)、市）、155個地市成立了旅游發(fā)展委員會，分別占全國的74%和55%；已設立旅游警察機構131家、旅游工商分局77家、旅游巡回法庭221家；發(fā)展機制取得了新突破，各地形成黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的發(fā)展機制，普遍加大了全域旅游政策扶持力度，擴大旅游發(fā)展專項資金規(guī)模、成立旅游發(fā)展引導基金，設立旅游投融資平臺公司等；保障機制取得了新突破，山東、浙江、云南、海南、陜西等省及90%的示范區(qū)創(chuàng)建單位還專門出臺了旅游土地、規(guī)劃、資金、人才等保障措施等。

《報告》顯示，兩年來，產(chǎn)品建設已經(jīng)成為全域旅游、融合發(fā)展的新亮點和新空間，開放的“旅游+”發(fā)展格局初步形成。要素型產(chǎn)品不斷提檔升級，各地普遍加大了特色餐飲、主題酒店、旅游民宿、房車營地、休閑綠道、旅游風景道、必購商品、文化體驗產(chǎn)品等開發(fā)力度，2年累計投資超1000億元。園區(qū)型產(chǎn)品開發(fā)如火如荼，A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、休閑區(qū)、主題樂園、旅游綜合體、城市公園、大型實景演出和博物館、文化館、科技館、規(guī)劃館、展覽館、紀念館、動植物園等紛紛成為創(chuàng)建單位產(chǎn)品開發(fā)的新選擇，在建旅游綜合體項目1500個，2年累計投資超900億元。目的地產(chǎn)品日益豐富，美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風情縣城、文化街區(qū)、宜游名城建設加速推進。目前在建美麗鄉(xiāng)村項目2500個、特色小鎮(zhèn)項目1100個，2年累計投資超2100億元。

《報告》還指出，兩年來，各地公共服務補短板的工作成效顯著，全域公共服務體系逐步成熟。各創(chuàng)建單位共改建和新建廁所25769座，其中30%以上的廁所配備了第三衛(wèi)生間，“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域。各地共建設旅游停車場4000余個，在建的旅游風景道3000余條，城市綠道7500余公里，暢達便捷的交通網(wǎng)絡加速構建。各地建成旅游集散中心2500余個，整合形成多項新功能，旅游集散咨詢服務體系日趨完善。各地建立旅游政務網(wǎng)、旅游大數(shù)據(jù)庫、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、移動旅游APP等，智慧旅游建設取得明顯進展。綜合環(huán)境整治力度加大，實現(xiàn)全域旅游發(fā)展成果共建共享。

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