涉及12大投資領域！國務院印發的這個《目錄》將帶來重要改變

編者按：國務院日前印發《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》。此次修訂《目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國務院第三次作出修訂。連同此前兩次修訂，中央政府層面核準的企業投資項目削減比例累計達到原總量的90%左右。你關心的項目如何核準？本文告訴你

企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關項目核準機關核準。

企業投資建設本目錄外的項目，實行備案管理。

事業單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執行。

法律、行政法規和國家制定的發展規劃、產業政策、總量控制目標、技術政策、準入標準、用地政策、環保政策、用海用島政策、信貸政策等是企業開展項目前期工作的重要依據，是項目核準機關和國土資源、環境保護、城鄉規劃、海洋管理、行業管理等部門以及金融機構對項目進行審查的依據。

要充分發揮發展規劃、產業政策和準入標準對投資活動的規范引導作用。

把發展規劃作為引導投資方向，穩定投資運行，規范項目準入，優化項目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。

對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目，要嚴格執行《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目，各相關部門和機構不得辦理土地（海域、無居民海島）供應、能評、環評審批和新增授信支持等相關業務。

項目核準機關要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規定權限、程序和時限等要求進行審查。

按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，落實監管責任，注重發揮地方政府就近就便監管作用，行業管理部門和環境保護、質量監督、安全監管等部門專業優勢，以及投資主管部門綜合監管職能，實現協同監管。

由國務院核準的項目，由國家發展改革委審核后報國務院核準。核報國務院及國務院投資主管部門核準的項目，事前須征求國務院行業管理部門的意見。

由地方政府核準的項目，各省級政府可以根據本地實際情況，按照下放層級與承接能力相匹配的原則，具體劃分地方各級政府管理權限，制定本行政區域內統一的政府核準投資項目目錄。

對于涉及本地區重大規劃布局、重要資源開發配置的項目，應充分發揮省級部門在政策把握、技術力量等方面的優勢，由省級政府核準，原則上不下放到地市級政府、一律不得下放到縣級及以下政府。

對取消核準改為備案管理的項目，項目備案機關要加強發展規劃、產業政策和準入標準把關。

法律、行政法規和國家有專門規定的，按照有關規定執行。

本目錄自發布之日起執行，《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》即行廢止。

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