住建部公布首批127個特色小鎮

據住建部網站消息，10月14日，住房城鄉建設部發布《關于公布第一批中國特色小鎮名單的通知》，認定127個鎮為第一批中國特色小鎮，并公布特色小鎮名單。同時，還發布了《住房城鄉建設部 中國農業發展銀行關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》，以推進政策性金融支持小城鎮建設。

（一）名單：中國第一批特色小鎮名單（127家）

《關于公布第一批中國特色小鎮名單的通知》指出，住建部根據《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》（建村[2016]147號）精神和相關規定，在各地推薦的基礎上，經專家復核，會簽國家發展改革委、財政部，認定北京市房山區長溝鎮等127個鎮為第一批中國特色小鎮。名單如下：

一、北京市（3個）

房山區長溝鎮

昌平區小湯山鎮

密云區古北口鎮

二、天津市（2個）

武清區崔黃口鎮

濱海新區中塘鎮

三、河北省（4個）

秦皇島市盧龍縣石門鎮

邢臺市隆堯縣蓮子鎮鎮

保定市高陽縣龐口鎮

衡水市武強縣周窩鎮

四、山西省（3個）

晉城市陽城縣潤城鎮

晉中市昔陽縣大寨鎮

呂梁市汾陽市杏花村鎮

五、內蒙古自治區（3個）

赤峰市寧城縣八里罕鎮

通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮

呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮

六、遼寧?。?個）

大連市瓦房店市謝屯鎮

丹東市東港市孤山鎮

遼陽市弓長嶺區湯河鎮

盤錦市大洼區趙圈河鎮

七、吉林?。?個）

遼源市東遼縣遼河源鎮

通化市輝南縣金川鎮

延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮

八、黑龍江省（3個）

齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮

牡丹江市寧安市渤海鎮

大興安嶺地區漠河縣北極鎮

九、上海市（3個）

金山區楓涇鎮

松江區車墩鎮

青浦區朱家角鎮

十、江蘇省（7個）

南京市高淳區椏溪鎮

無錫市宜興市丁蜀鎮

徐州市邳州市碾莊鎮

蘇州市吳中區甪直鎮

蘇州市吳江區震澤鎮

鹽城市東臺市安豐鎮

泰州市姜堰區溱潼鎮

十一、浙江?。?個）

杭州市桐廬縣分水鎮

溫州市樂清市柳市鎮

嘉興市桐鄉市濮院鎮

湖州市德清縣莫干山鎮

紹興市諸暨市大唐鎮

金華市東陽市橫店鎮

麗水市蓮都區大港頭鎮

麗水市龍泉市上垟鎮

十二、安徽?。?個）

銅陵市郊區大通鎮

安慶市岳西縣溫泉鎮

黃山市黟縣宏村鎮

六安市裕安區獨山鎮

宣城市旌德縣白地鎮

十三、福建?。?個）

福州市永泰縣嵩口鎮

廈門市同安區汀溪鎮

泉州市安溪縣湖頭鎮

南平市邵武市和平鎮

龍巖市上杭縣古田鎮

十四、江西?。?個）

南昌市進賢縣文港鎮

鷹潭市龍虎山風景名勝區上清鎮

宜春市明月山溫泉風景名勝區溫湯鎮

上饒市婺源縣江灣鎮

十五、山東?。?個）

青島市膠州市李哥莊鎮

淄博市淄川區昆侖鎮

煙臺市蓬萊市劉家溝鎮

濰坊市壽光市羊口鎮

泰安市新泰市西張莊鎮

威海市經濟技術開發區崮山鎮

臨沂市費縣探沂鎮

十六、河南?。?個）

焦作市溫縣趙堡鎮

許昌市禹州市神垕鎮

南陽市西峽縣太平鎮

駐馬店市確山縣竹溝鎮

十七、湖北?。?個）

宜昌市夷陵區龍泉鎮

襄陽市棗陽市吳店鎮

荊門市東寶區漳河鎮

黃岡市紅安縣七里坪鎮

隨州市隨縣長崗鎮

十八、湖南?。?個）

長沙市瀏陽市大瑤鎮

邵陽市邵東縣廉橋鎮

郴州市汝城縣熱水鎮

婁底市雙峰縣荷葉鎮

湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮

十九、廣東?。?個）

佛山市順德區北滘鎮

江門市開平市赤坎鎮

肇慶市高要區回龍鎮

梅州市梅縣區雁洋鎮

河源市江東新區古竹鎮

中山市古鎮鎮

二十、廣西壯族自治區（4個）

柳州市鹿寨縣中渡鎮

桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮

北海市鐵山港區南康鎮

賀州市八步區賀街鎮

二十一、海南省（2個）

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瓊海市潭門鎮

二十二、重慶市（4個）

萬州區武陵鎮

涪陵區藺市鎮

黔江區濯水鎮

潼南區雙江鎮

二十三、四川?。?個）

成都市郫縣德源鎮

成都市大邑縣安仁鎮

攀枝花市鹽邊縣紅格鎮

瀘州市納溪區大渡口鎮

南充市西充縣多扶鎮

宜賓市翠屏區李莊鎮

達州市宣漢縣南壩鎮

二十四、貴州?。?個）

貴陽市花溪區青巖鎮

六盤水市六枝特區郎岱鎮

遵義市仁懷市茅臺鎮

安順市西秀區舊州鎮

黔東南州雷山縣西江鎮

二十五、云南?。?個）

紅河州建水縣西莊鎮

大理州大理市喜洲鎮

德宏州瑞麗市畹町鎮

二十六、西藏自治區（2個）

拉薩市尼木縣吞巴鄉

山南市扎囊縣桑耶鎮

二十七、陜西?。?個）

西安市藍田縣湯峪鎮

銅川市耀州區照金鎮

寶雞市眉縣湯峪鎮

漢中市寧強縣青木川鎮

楊陵區五泉鎮

二十八、甘肅?。?個）

蘭州市榆中縣青城鎮

武威市涼州區清源鎮

臨夏州和政縣松鳴鎮

二十九、青海?。?個）

海東市化隆回族自治縣群科鎮

海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮

三十、寧夏回族自治區（2個）

銀川市西夏區鎮北堡鎮

固原市涇源縣涇河源鎮

三十一、新疆維吾爾自治區（3個）

喀什地區巴楚縣色力布亞鎮

塔城地區沙灣縣烏蘭烏蘇鎮

阿勒泰地區富蘊縣可可托海鎮

三十二、新疆生產建設兵團（1個）

第八師石河子市北泉鎮

（二）政策：推進政策性金融支持小城鎮建設

《關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設的精神，切實推進政策性金融資金支持特色小鎮、小城鎮建設，特擬定本通知，并明確支持范圍、支持方式等。

通知內容摘錄如下：

一、充分發揮政策性金融的作用

小城鎮是新型城鎮化的重要載體，是促進城鄉協調發展最直接最有效的途徑。各地要充分認識培育特色小鎮和推動小城鎮建設工作的重要意義，發揮政策性信貸資金對小城鎮建設發展的重要作用，做好中長期政策性貸款的申請和使用，不斷加大小城鎮建設的信貸支持力度，切實利用政策性金融支持，全面推動小城鎮建設發展。

二、明確支持范圍

（一）支持范圍。

1、支持以轉移農業人口、提升小城鎮公共服務水平和提高承載能力為目的的基礎設施和公共服務設施建設。主要包括：土地及房屋的征收、拆遷和補償；安置房建設或貨幣化安置；水網、電網、路網、信息網、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎設施建設；污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態系統與水環境治理等環境設施建設；學校、醫院、體育館等文化教育衛生設施建設；小型集貿市場、農產品交易市場、生活超市等便民商業設施建設；其他基礎設施和公共服務設施建設。

2、為促進小城鎮特色產業發展提供平臺支撐的配套設施建設。主要包括：標準廠房、孵化園、眾創空間等生產平臺建設；博物館、展覽館、科技館、文化交流中心、民俗傳承基地等展示平臺建設；旅游休閑、商貿物流、人才公寓等服務平臺建設；其他促進特色產業發展的配套基礎設施建設。

（二）優先支持貧困地區。

中國農業發展銀行要將小城鎮建設作為信貸支持的重點領域，以貧困地區小城鎮建設作為優先支持對象，統籌調配信貸規模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關項目優先受理、優先審批，在符合貸款條件的情況下，優先給予貸款支持。

三、建立貸款項目庫

地方各級住房城鄉建設部門要加快推進小城鎮建設項目培育工作，積極與中國農業發展銀行各級機構對接，共同研究融資方案，落實建設承貸主體。申請政策性金融支持的小城鎮需要編制小城鎮近期建設規劃和建設項目實施方案，經縣級人民政府批準后，向中國農業發展銀行相應分支機構提出建設項目和資金需求。各省級住房城鄉建設部門、中國農業發展銀行省級分行應編制本?。▍^、市）本年度已支持情況和下一年度申請報告（包括項目清單），并于每年12月底前提交住房城鄉建設部、中國農業發展銀行總行，同時將相關信息錄入小城鎮建設貸款項目庫（http://www.czjs.mohurd.gov.cn）。

四、加強項目管理

住房城鄉建設部負責組織、推動全國小城鎮政策性金融支持工作，建立項目庫，開展指導和檢查。中國農業發展銀行將進一步爭取國家優惠政策，提供中長期、低成本的信貸資金。

省級住房城鄉建設部門、中國農業發展銀行省級分行要建立溝通協調機制，協調縣（市）申請中國農業銀行政策性貸款，解決相關問題?？h級住房城鄉建設部門要切實掌握政策性信貸資金申請、使用等相關規定，組織協調小城鎮政策性貸款申請工作，并確保資金使用規范。

中國農業發展銀行各分行要積極配合各級住房城鄉建設部門工作，普及政策性貸款知識，加大宣傳力度。各分行要積極運用政府購買服務和采購、政府和社會資本合作（PPP）等融資模式，為小城鎮建設提供綜合性金融服務，并聯合其他銀行、保險公司等金融機構以銀團貸款、委托貸款等方式，努力拓寬小城鎮建設的融資渠道。對符合條件的小城鎮建設實施主體提供重點項目建設基金，用于補充項目資本金不足部分。在風險可控、商業可持續的前提下，小城鎮建設項目涉及的特許經營權、收費權和政府購買服務協議預期收益等可作為中國農業發展銀行貸款的質押擔保。

通知執行過程中如有問題和建議，請及時與住房城鄉建設部和中國農業發展銀行總行聯系。

住房城鄉建設部村鎮建設司　林嵐嵐、賈一石  聯系電話：010-58934431

中國農業發展銀行基礎設施部　周斌、傅衛華  聯系電話：010-68082275

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