水陸空產業規劃相繼出臺，助跑體育旅游

近日，《水上運動產業發展規劃》、《山地戶外運動產業發展規劃》、《航空運動產業發展規劃》相繼出臺。近年來，我國體育產業快速發展，尤其是以健身休閑產業為代表的相關業態，發展形勢迅猛，并顯示出巨大的發展潛力和經濟帶動力。同時，社會公眾參與健身休閑活動熱情持續升溫，需求不斷擴大，急需加大健身休閑活動的供給。

2014年出臺的《國務院關于發展體育產業 促進體育消費的若干意見》明確提出要“大力培育健身休閑等體育服務業”和“大力支持發展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、航空等群眾喜聞樂見和有發展空間的項目”；今年10月，國務院辦公廳又正式印發了《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》，明確提出要研制健身休閑運動產業系列規劃，并對水上運動、山地戶外運動、航空運動等5項戶外運動進行了重點闡述。

水上運動、山地戶外運動產業、航空運動是健身休閑業中供需兩端都具備相當基礎和潛力的產業，而且在空間上代表了“水、陸、空”3個層次的不同特色。3個規劃的出臺及下一步落實工作，有利于推動我國健身休閑產業全面提質增效、引領體育產業向縱深發展、加快體育領域供給側結構性改革、實現全民健身和全民健康深度融合、推動健康中國建設。

一、3個運動產業的基礎條件

我國的水上運動，已經具備了一定的產業發展規模。目前，全國水上運動主要船艇生產廠商有300多家，各類船艇泊位近2萬個，職業俱樂部近200個，水上健身休閑、競賽表演、體驗旅游、場地設計、資訊等產業門類逐年擴充，市場需求類別持續增加、數量不斷增大，產業潛力進一步釋放且空間巨大。同時，水上運動產業體系日益完善，水上運動產業初步形成了以專業、業余、商業賽事為驅動，水上運動俱樂部為支撐，水上運動用品制造、銷售和運動項目培訓等業態快速發展的良好態勢，水上運動與互聯網、健康、養老、旅游、文化、教育等相關產業和行業日益融合。水上運動產業發展的社會基礎也逐年得到夯實，經常參加水上運動的人數達到一定規模，各級項目協會、企事業單位和社會各界開展的各項水上運動活動日益豐富，企業、社會投資水上健身俱樂部步入良性軌道。

我國的山地戶外運動產業，伴隨國民經濟水平的不斷提升，群眾的體育消費需求也持續高漲,山地戶外運動產業取得了快速增長：全國戶外運動愛好者已達1.3億，戶外用品市場規模已達180億元，我國山地戶外運動產業總體實力、產業覆蓋面、社會參與度、市場認可度均得到較大的提升。伴隨“健康中國”戰略的逐步實施、供給側結構性改革的不斷深入、“互聯網+”、智慧旅游、大數據等理念與工具的廣泛應用，公眾的個性化、層次化、體驗化需求趨于旺盛，我國山地戶外運動產品供給將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，參與群體將從年輕化向不同年齡、階層、職業的消費人群拓展，產業范圍將從封閉化向開放化、融合化擴展。

我國航空運動產業，在低空空域管理改革持續推進和航空運動規范發展的背景下，航空運動產業迎來快速發展期，產業水平和規模取得較大提升，并日益在體育產業轉型發展和經濟社會總體發展中發揮重要作用。目前，我國已具備提供航空運動產品和服務的基本經濟條件，建成并命名航空飛行營地100家，航空運動俱樂部200家，航空運動開展地域和消費人群覆蓋面不斷擴大。航空運動產業管理不斷規范，截止2015年，我國已有約33%的低空空域改為按管制、監視、報告三類不同屬性管理，有效利用低空空域資源、具有中國特色安全順暢的融合運行模式正在形成。航空運動產業形態逐漸完備，航空運動產業已初步發展形成以服務業為引領，航空運動器材裝備制造與銷售、航空運動參與與競賽表演、航空運動中介與培訓等協調發展的業態體系，并呈現出尤其是與科技、旅游、教育、健康、文化等相關產業融合發展的態勢。

二、3個運動產業規劃提出了可量化的目標

3個運動產業發展規劃描繪了到2020年有關運動產業發展的藍圖，最重要的量化指標之一，就是提出到2020年各自的產業規模目標，其中：水上運動產業總規模要達到3000億元；山地戶外運動產業規模要達到4000億元；航空運動產業總規模要達到2000億元。3個規劃所提的產業總規模累計達9000億元，并逐步形成水上運動“兩江兩海”、山地戶外“三縱三橫”、航空運動200公里飛行圈等運動產業發展新格局。

同時，3個規劃還結合各自項目特點和發展實際，提出了相關量化目標，例如《水上運動產業發展規劃》提出“到2020年，水上運動俱樂部達到1000個，全國水上（海上）國民休閑運動中心達到10個”，《山地戶外運動產業發展規劃》提出“建設3-5個國家級山地戶外運動示范區、50條山地戶外運動精品線路、50個山地戶外運動精品項目” ，《航空運動產業發展規劃》提出“建立航空飛行營地2000個、各類航空運動俱樂部1000家，參與航空運動消費人群達到2000萬人”等量化目標。

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