《體育發(fā)展"十三五"規(guī)劃》發(fā)布,體育旅游迎來重大發(fā)展機遇

國家體育總局上月公布了指導“十三五”時期體育改革發(fā)展的綱領性文件——《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。近兩萬字的《規(guī)劃》，全面部署了“十三五”時期的體育工作，提出要深化體育重點領域改革創(chuàng)新，促進群眾體育（全民健身）、競技體育、冬奧會籌辦、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等重點領域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將“以冬奧會為契機，大力普及冰雪運動項目，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動，擴大體育產(chǎn)品和服務供給，促進體育消費…”作為十三五時期體育發(fā)展的重點任務和目標。

《規(guī)劃》的頒布，預示著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入快車道，冰雪運動戶外產(chǎn)業(yè)將迎產(chǎn)業(yè)春天，“旅游+體育”將迎來重大發(fā)展機遇，運動休閑將成為體育和旅游的消費吸引核與收益點。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道

“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)利好政策頻出，體育產(chǎn)業(yè)開啟市場化進程?！兑?guī)劃》首先總結了“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)取得的成績，2014年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破萬億達到13574億元，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系日趨健全，產(chǎn)業(yè)政策不斷完善。“十二五”期間北京取得2022年冬奧會的舉辦權，出臺了包括《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》、《中國足球改革發(fā)展總體方案》、《全民健身計劃（2011—2015年）》等利好政策。足球等產(chǎn)業(yè)市場化進程已取得一定成效。

明確2020年全國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3萬億，體育產(chǎn)業(yè)年均增長高于同期經(jīng)濟增長速度。歐美、日韓等發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2%～3%左右，規(guī)劃中明確提出到2020年體育產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將達到1%，我們預計后續(xù)對于體育產(chǎn)業(yè)將有一系列的扶持政策出臺，未來體育產(chǎn)業(yè)的投資將進一步增加，包括基礎設施的建設、賽事運營、賽事版權以及人才的引進等。

市場化進程加快，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，體育服務業(yè)盈利空間將大幅提升。體育產(chǎn)業(yè)鏈以賽事IP為核心，包括體育服務業(yè)和體育衍生行業(yè)。圍繞體育項目核心產(chǎn)業(yè)是體育服務產(chǎn)業(yè)，包括賽事運營、體育營銷、體育經(jīng)紀、體育版權、體育彩票、場館運營、體育娛樂等；同時還有基于體育產(chǎn)業(yè)衍生出的體育用品、體育器械、體育地產(chǎn)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)。國家對于體育服務產(chǎn)業(yè)的支持體現(xiàn)在，1）簡化賽事審批制度，促進競技體育賽事和業(yè)余賽事的開展；2）版權交易市場化；3）明確職能機構的權責等。未來市場化進程將加快，體育服務業(yè)的盈利模式和空間將進一步擴展。 

提出體育市場主體培養(yǎng)計劃，鼓勵資金進入體育產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》提出“鼓勵有條件的省市設立體育專項發(fā)展資金；政府引導，設立由社會資本籌資的中國體育產(chǎn)業(yè)投資基金。”同時，提出“加快體育資源平臺的建設推進賽事舉辦權、場館經(jīng)營權、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉。”；“豐富多元化的金融產(chǎn)品和服務供給，構建便捷的體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。”鼓勵政府以及社會資本進入，從資金層面上保證了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

體育項目上，重點提出“三大球”的發(fā)展計劃及逐步打造多元化的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈?！兑?guī)劃》中，重點提出了對于足球、籃球、排球在人才培養(yǎng)及競技水平方面的要求，同時強調(diào)繼續(xù)推進足球產(chǎn)業(yè)的市場化進程。另外，結合2022年北京冬奧會的契機，此次規(guī)劃提出大力普及冰雪運動，在有條件的省份建設冬季項目場地，將冰雪項目作為重要的群眾體育項目。

加快體育彩票創(chuàng)新，推進足球競猜彩票的研究?！兑?guī)劃》提出“加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。”體育彩票公益金是政府投資體育產(chǎn)業(yè)的重要資金來源，完善體育彩票運營機制，加快創(chuàng)新，尤其是在足球等重點競技項目上的創(chuàng)新，將增加體育彩票的參與人次，擴大市場規(guī)模。

二、體育運動冰雪戶外產(chǎn)業(yè)迎春風

1、我國體育運動和冰雪戶外產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展新時期。

《報告》指出體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，完全有條件和潛力成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，體育消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻將不斷增強。

建設健康中國、全民健身上升為國家戰(zhàn)略，將為體育發(fā)展提供新機遇，將不斷滿足廣大人民群眾對健康更高層次的需求，進一步營造崇尚運動、全民健身的良好氛圍，推動體育融入生活，培育健康綠色生活方式，增強人民群眾的幸福感和獲得感，有效提高全民族健康水平。

信息化、全球化、網(wǎng)絡化交織并進，為體育各領域的改革和發(fā)展提供了技術新引擎，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為體育發(fā)展激發(fā)新活力，體育與政治、經(jīng)濟、社會和文化將產(chǎn)生更加積極全面的互動。

新型外交戰(zhàn)略將為展現(xiàn)體育文化軟實力提供廣闊舞臺，籌辦2022年北京冬奧會等國際大賽將不斷提升中國體育的國際影響力，我國冰雪體育運動和冰雪產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展新時期。

2、 2020年，經(jīng)常鍛煉人數(shù)達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米

《規(guī)劃》提出"十三"五時期體育發(fā)展的主要目標之一是《全民健身計劃（2016—2020年》有效實施，全民健身公共服務體系日趨完善，人民群眾健身意識普遍增強，身體素質逐步提高。到2020年，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米。

3、落實全民健身國家戰(zhàn)略，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動 

《規(guī)劃》提出要重點規(guī)劃建設一批便民利民的健身場地設施，完善全民健身活動體系，拓展全民健身活動的廣度和深度。

大力發(fā)展健身走（跑）、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目。

積極培育冰雪、帆船、擊劍、賽車、馬術、極限、航空等具有消費引領特征的時尚運動項目。

扶持推廣武術、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目。

建立有效的業(yè)余競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制，促進全民健身活動廣泛開展。

本文關鍵字： 體育旅游 查看更多