國家旅游局關于做好“五一”假日旅游工作的通知

各省、自治區、直轄市旅游發展委員會、旅游局，新疆生產建設兵團旅游局：

“五一”假期即將來臨，旅游市場進入旺季。為做好假日旅游工作，確保假日旅游市場安全有序，現就有關工作通知如下：

一、高度重視旅游安全

各級旅游管理部門要把握“五一”假日旅游運行規律，加強調查研究，把握旅游安全形勢，提升安全意識，落實安全措施，確保假期旅游安全平穩。要強化“紅線”意識和底線思維，強化屬地管理，切實落實部門監管責任和企業主體責任。要督促旅游企業健全安全制度、完善應急預案，強化對產品和服務的安全監督，做好突發事件的應急預案，針對可能發生的災害性天氣做好應對。對假日游客集中的交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所要加強安全檢查和管理，提前排除安全隱患。景區景點要落實游客承載量監控，提倡通過各種渠道預約游覽，做好高峰時段游客的疏導控制。要綜合運用廣播、電視、報紙、短信、微博、微信等多種渠道，及時、廣泛發布安全預警信息。要加強“導游專座”有關工作督導，消除一切安全隱患。

二、切實加強市場監管

要加強旅游市場監管力度，加強部門間協作聯動，堅決查處不合理低價、強迫消費及無資質經營旅游業務等突出問題。要引導旅游單位開展誠信服務、文明服務，提高旅游服務的質量和水平。“12301”全國統一旅游投訴服務平臺要保證運轉正常，暢通投訴渠道，完善處置機制。對重大投訴要及時妥善處理，防范旅游糾紛發酵為群體性新聞事件。要及時將假日市場監管情況上報國家旅游局。節后，國家旅游局將曝光公布典型案例查處情況。

三、大力倡導文明旅游

各地要充分利用交通樞紐、旅游景區、旅游飯店、旅游咨詢中心、旅游集散中心等游客聚集場所，廣泛宣傳動員。發揮文明督導員、志愿服務隊的作用，積極開展文明告知、文明提醒、文明規勸，加強宣傳教育，強化游客文明意識。要明確要求旅行社和導游、領隊加強對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導，及時勸阻游客的不文明行為。要加大社會和輿論監督，通過宣傳正面典型，曝光不文明行為，依規執行對不文明旅游者的追責制度，積極營造文明旅游、理性消費的良好旅游環境。

四、認真做好應急值守

各地要加強應急值守，落實領導帶班制度。確保聯絡暢通，發生突發事件和安全事故要按規定及時上報。要積極完善地區間、部門間、企業間的應急聯絡機制，確保應急處置迅速有效。

國家旅游局

2016年4月26日

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