十三五綱要中與旅游相關的那些事兒

2016年兩會期間，“十三五”規劃綱要（草案）正式公布，整個內容包括發展目標、發展戰略、體質機制、農業、產業、基礎設施、城鎮化、區域、生態等20個篇章，設置了23個專欄提出了165項重大工程和項目。這份重磅文件是國家戰略意圖的反映，不僅定調未來五年中國的發展趨勢，更明確了國家經濟布局，蘊藏著巨大的投資機會。綱要文件中與旅游相關的內容有哪些？為旅游發展傳遞了哪些政策信號？哪些領域或將成為“十三五”時期投資新風口？哪些重大工程和項目跟旅游發展相關？綠維創景梳理了10大方面、30個政策信號和30項重大工程，跟大家分享。

綱要（草案）中與旅游相關的部分內容摘選如下：

發展戰略丨實施創新驅動發展戰略

把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業萬眾創新有機結合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

農業丨推進農業現代化

農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

產業丨優化現代產業體系

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出，圍繞結構深度調整、振興實體經濟，推進供給側結構性改革，培育壯大新興產業，改造提升傳統產業，加快構建創新能力強、品質服務優、協作緊密、環境友好的現代產業新體系。

網絡丨拓展網絡經濟空間

牢牢把握信息技術變革趨勢，實施網絡強國戰略，加快建設數字中國，推動信息技術與經濟社會發展深度融合，加快推動信息經濟發展壯大。

基礎設施丨構筑現代基礎設施網絡

拓展基礎設施建設空間，加快完善安全高效、智能綠色、互聯互通的現代基礎設施網絡，更好發揮對經濟社會發展的支撐引領作用。

城鎮化丨推進新型城鎮化

堅持以人的城鎮化為核心、以城市群為主體形態、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創新為保障，加快新型城鎮化步伐，提高社會主義新農村建設水平，努力縮小城鄉發展差距，推進城鄉發展一體化。

區域丨推動區域協調發展

以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

生態丨加快改善生態環境

以提高環境質量為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點，加大生態環境保護力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優質生態產品，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

脫貧丨全力實施脫貧攻堅

要充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，采取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。

民生丨提高民生保障水平

要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

精神文明丨加強社會主義精神文明建設

堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，加快文化改革發展，推動物質文明和精神文明協調發展，建設社會主義文化強國。

30個政策信號

旅游業

1、深入實施旅游業提質增效工程，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。

2、加快海南國際旅游島建設。

創意文化產業

3、加快發展網絡視聽、移動多媒體、數字出版、動漫游戲等新興產業，推動出版發行、影視制作、工藝美術等傳統產業轉型升級。

4、大力發展創意文化產業，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產業融合發展。

5、制定實施中國傳統工藝振興計劃，扶持傳統工藝項目，推動形成一批具有民族特色的知名品牌。

現代農業

6、推進農業與旅游休閑、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新業態。

7、扶持發展種植大戶和家庭農場，引導和促進農民合作社規范發展，培育壯大農業產業化龍頭企業。

8、加快發展涉農電子商務。加快發展都市現代農業。

新型城鎮化

9、加快推進約1億人居住的棚戶區和城中村改造。

10、加強市政管網等地下基礎設施改造與建設。

11、建設智慧城市。充分運用現代信息技術和大數據，建設一批新型示范性智慧城市。

12、支持海綿城市發展。完善城市排水防澇與調蓄設施，支持海綿型建筑與小區、道路與廣場、公園和綠地等建設。

特色縣域經濟

13、促進農業產品精深加工、農村服務業及勞動密集型產業發展，積極探索承接產業轉移新模式。

14、引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區集中。

美麗鄉村建設

15、改造建設百萬公里農村公路。

16、繼續加強農村公路建設，加強縣鄉道提級改造、農村公路安全防護設施建設和危橋改造。

17、農村自來水普及率達到80%。

18、實施加快中西部教育發展行動計劃，逐步實現未達標城鄉義務教育公辦學校的師資標準化配置和校舍、場地標準化。

大數據與互聯網

19、推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。

20、建設統一開放平臺，逐步實現公共數據集開放，鼓勵企業和公眾發掘利用。

海洋經濟

21、扶持海洋生物醫藥、海洋裝備制造等產業發展，加快發展海洋服務業。

環保產業

22、加快發展中東部及南方地區分散式風電、分布式光伏發電。

健康服務業

23、推動城市社區15分鐘健身圈建設。加強足球場地、健身活動中心等公共體育服務設施建設。

銀發產業

24、全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。

道路交通建設

25、新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

26、高速鐵路營業里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。

27、新建改建高速公路通車里程約3萬公里。

28、新增民用運輸機場50個以上。

公用事業

29、面向社會資本擴大市場準入，加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業的競爭性業務。

30、進一步放寬基礎設施、公用事業等領域的市場準入限制。

30個重大項目和工程

1、實施“互聯網＋”現代農業。

2、實現“百縣千鄉萬村”農村一二三產業融合發展試點示范工程。

3、支持公共云服務平臺建設，布局云計算和大數據中心。推動貴州等大數據綜合試驗區建設。

4、高速鐵路營業里程達到3萬公里，覆蓋80％以上的大城市。

5、加快推進國家高速公路網建設。新建改建高速公路通車里程約3萬公里。

6、建設川藏鐵路等沿邊鐵路。

7、建成北京新機場。新增民用運輸機場50個以上。

8、大力推進上海、天津、大連、廈門等國際航運中心建設。提高港口智能化水平。

9、建設城市群交通圈。

10、新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

11、實現村村直接通郵。

12、加快構建車聯網、船聯網。

13、建設引黃入冀補淀、引江濟淮、引漢濟渭、滇中引水、引大濟湟、引綽濟遼等多項重大引調水工程。推進南水北調東中線后續工程建設。

14、建設西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮斗、湖南莽山、云南阿崗等大型水庫。

15、建設西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程。

16、基本完成流域面積3000平方公里及以上的244條重要河流治理。

17、推進1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。加快推進約1億人居住的棚戶區和城中村改造。引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

18、培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市。

19、發展具有特色資源、區位優勢和文化底蘊的小城鎮。

20、建設一批新型示范性智慧城市。建設一批示范性綠色城市、生態園林城市、森林城市。

21、建設海綿城市。

22、建設地下管廊（網）。

23、實施特殊類型地區發展重大工程。

24、建設大尺度綠色生態保護空間和連接各生態空間的綠色廊道。

25、推進邊疆地區國土綜合開發、防護和整治。

26、新增水土流失治理面積27萬平方公里。全國濕地面積不低于8億畝。

27、發展特色產業，實現3000萬以上貧困人口脫貧。發展勞務輸出，實現1000萬人轉移就業扶貧。對“一方水土不養一方人”地區約1000萬貧困人口實施易地搬遷。

28、改造建設百萬公里農村公路。

29、推進共建“一帶一路”教育行動。

30、實施中華古籍保護計劃。

（本來來源于網絡，綱要總覽圖來源國家發改委，由綠維創景編輯整合，轉載請注明）

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