對A級創(chuàng)建標準的建議

《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》出臺至今，為景區(qū)創(chuàng)A提供了很好的依據。但隨著旅游產業(yè)的不斷發(fā)展，綠維創(chuàng)景結合自身為全國諸多景區(qū)編制策劃、規(guī)劃和A級創(chuàng)建規(guī)劃的經驗，發(fā)現了評定標準和評定流程中存在的不足，并提出了主要的改進方向：

1、提高市場參與度

景區(qū)創(chuàng)A，在中國來說絕大部分是政府行為。A級景區(qū)，尤其是5A級景區(qū)的創(chuàng)建成功更多地代表了政府的政績工程和硬性指標。在這樣一個過程中，很多景區(qū)為了創(chuàng)A而創(chuàng)A，將創(chuàng)A當成一項政治任務來完成。從這一方面來講，標準對于市場需求的解讀是匱乏的。在評定標準中應該增加市場群體參與的環(huán)節(jié)，從而避免創(chuàng)建成功的景區(qū)不被市場買單的情況。

2、注重內涵挖掘

評定標準對每個級別的景區(qū)所需要完成的指標非常細化，但在如何挖掘景區(qū)文化內涵，并將這種文化內涵轉化成旅游產品的評價上是比較缺乏的。這樣構建起來的A級景區(qū)雖然硬件設施過硬，軟件服務也可以跟得上，但可能存在缺乏核心吸引力，無法留住游客的情況。因此，建議標準里面增加對旅游資源吸引力挖掘的評判，從而促使景區(qū)在升A的同時，能夠解決核心吸引力的問題。

3、多一些休閑度假方面的考評

評定標準從旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境保護、旅游資源吸引力與市場吸引力九個方面對創(chuàng)A景區(qū)進行審核。這些考核標準只是初步滿足了觀光游客的游覽需求，對其休閑氛圍、度假條件的審視不夠明確。尤其是對于5A級景區(qū)而言，這些都是具有世界級水準的、具有壟斷價值的資源，國內最早一批5A級景區(qū)以觀光為發(fā)展方向的弊端已經初步顯現，標準的制定應該與時俱進，增加休閑度假方面的一些考評，體現大眾度假時代下旅游景區(qū)的新趨勢。

4、增加效益考核

標準里對不同級別景區(qū)所需要在旅游人數上達到的指標有明確的規(guī)定，但對于旅游消費以及旅游總收入的指標沒有納入考核，導致部分A級景區(qū)雖然有較高的等級，但是卻在經營上年年虧損；或者雖然有較高的營業(yè)收入，但是對環(huán)境和生態(tài)有較大的破壞。因此，建議A級景區(qū)標準里面增加對效益的考核，包括經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

綠維創(chuàng)景認為，標準不是完美的，達標也不是最終目標，如若將目光僅僅局限在達到評定標準要求并能摘取A級桂冠上，那么評A就失去了本質意義。景區(qū)要想實現真正意義的“脫胎換骨”，就不能囿于標準本身，跳出標準做規(guī)劃，超越標準做創(chuàng)建，創(chuàng)A，才能實至名歸。

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