福建海絲核心區實施方案初定 福廈高鐵爭取年內開建

 綜合央視新聞、《福建日報》、澎湃新聞等報道，被中央賦予“21世紀海上絲綢之路核心區”定位的福建，對接“一帶一路”的實施方案已經基本成形。

近日，由福建省發改委牽頭制定的“福建省建設21世紀海上絲綢之路核心區實施方案”，已經基本形成送審稿，將盡快按程序報批實施。

在這份打算很快送審的方案中，福建省提出，支持泉州市建設“海絲”先行區，支持福州市設立福州新區，加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。具體項目方面，福建將加快通陸達海的重大基礎設施項目建設，“爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目”。

按“一帶一路”推進工作領導小組的設想，全國各省份都要制定對接“一帶一路”的實施方案，各地方案要在今年9月完成與國家規劃的銜接，最晚10月必須完成。

[重點]

構建海上合作戰略支點

今年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。在這份“一帶一路”戰略的綱領性文件中，新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”，福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。

福建近期重點推進的五項重點工作之一，是構建海上合作戰略支點。

福建省發改委有關負責人近期在給記者的回復中介紹，福建將發揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優勢，完善集疏運體系和口岸通關功能，積極打造海上合作戰略支點。支持泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區，支持福州市設立福州新區，加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。

福建下轄9個地級市，其中福州、廈門(計劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。

福建省政府發展研究中心副主任黃端分析，6個沿海城市均被列為“海上合作戰略支點”，但在發展重點或政策力度上還是會有一定區分，存在一些無形的差別。從現狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發展潛力很大，福州、廈門、泉州三市的基礎狀況較好。

[落實]

廈門確定39個重點項目

當然，泉州被定位為“21世紀海上絲綢之路先行區”，正在編制先行先試的實施方案中，涉及的具體政策還在探討。

今年3月，泉州市委書記黃少萍在接受人民網采訪時曾介紹，泉州近期提出了十大行動計劃，包括泉州港口復興行動計劃、雙向投資貿易行動計劃、阿拉伯新走廊拓展行動計劃等。據黃少萍當時披露，泉州正在著手制定《泉州市建設21世紀海上絲綢之路經貿文化合作先行區行動方案》，篩選配套項目180個。

正在加速對接“一帶一路”戰略的不止泉州。

其中，廈門市在基礎設施建設、招商引資、對外投資、海洋合作、旅游會展、人文交流六大領域，已確定了39項“一帶一路”重點項目。廈門的目標是，預計到2020年，廈門港與“海絲”沿線國海上航線將達到40條以上，空中航線力爭達到20條;廈門與“海絲”沿線9國進出口將力爭達340億美元，對外投資總額突破5億美元;廈門將申請中國-東盟海上合作基金，力爭開展2-3個合作示范項目，引導3-5家漁業企業參與“海絲”建設，打造8條“海絲”精品文化旅游線路。

福州市發改委辦公室相關人士也告訴記者，福州自去年底已經出臺了“海絲”的實施意見，此前又在福州商務局設立了推進“海絲”領導小組。目前正在等候省級層面的進一步布局。

其他四大重點工作

●促進設施互聯互通

加快通陸達海的重大基礎設施項目建設，爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。加強與東盟等國家和地區在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心等建設、經營、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國家和地區的跨境電商及物流信息共享平臺，促進與“海絲”沿線國家信息互聯互通、貨物通關和人員往來便利化。

●加強投資貿易合作

加快中國(福建)自由貿易試驗區建設，大力推進投資、貿易、金融、政府監管等領域的改革創新，促進與“海絲”沿線國家投資貿易便利化。組織“海絲”沿線國家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會。爭取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國家設立更多的“經濟合作產業園”，實現互利共贏。

●拓展海洋合作

深入推進福建海峽藍色經濟試驗區建設，加快設立“中國-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國-東盟海產品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國—東盟海上合作基金項目申報工作，爭取在印尼、緬甸等國家合作開發新的海外漁業基地。

福建省政府發展研究中心副主任黃端向記者介紹，福建正在落實推進的三個較大項目包括：中國—東盟海產品交易所、廈門大學和馬來西亞合辦中國—東盟海洋學院以及中國與印尼的海水養殖業合作。這三個項目均屬于海上合作專項基金———“中國—東盟海上合作基金”的相關推進項目。

●深化人文交流

承辦亞洲合作對話(ACD)-共建“一帶一路”合作論壇暨亞洲工商大會。繼續辦好第二批“中國福建周”活動。

延伸閱讀

老百姓將享哪些便利

交通>>自駕游去歐洲不是夢

原文：“優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。”“推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊。”“增加海上航線和班次。”

解讀：自駕游去歐洲也許不再是夢想，國際航班和航線會更多、更便捷，價格也許會降低哦。

商貿>>海淘將更方便更安全

原文：“消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作‘蛋糕’。”“創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。”“降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。”

解讀：“一帶一路”沿線國家的進口商品價格會更便宜，海淘更方便、更安全，能買到品種更豐富的土特產。

旅游>>來場說走就走的旅行

原文：“加強旅游合作，擴大旅游規模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作。”“推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作。”

解讀：中國護照更加給力，去“一帶一路”沿線國家旅游，有望說走就走。國際旅游產品檔次和線路更加豐富，選擇多樣化。

教育>>海外留學創業更多元

原文：“促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創新能力。”“擴大相互間留學生規模，開展合作辦學。”“整合現有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業、創業培訓、職業技能開發等領域的合作。”

解讀：留學選擇更加多元化，不用專注歐美學校，“一帶一路”沿線也有很多優秀學校。就業創業機會多多，不再局限于國內，還能出國去闖闖。

文化>>看遍沿線各國好電影

原文：“支持沿線國家地方、民間挖掘‘一帶一路’歷史文化遺產，聯合舉辦專項投資、貿易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節和圖書展。”“沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯。”

解讀：進口大片不再局限于好萊塢、寶萊塢，“一帶一路”沿線各國優秀電影看個夠。喜歡看書的文藝青年有福了，亞歐文學精品盡收眼底。

（根據日前三部委聯合發布“愿景與行動”整理）

小資料

一帶指的是“絲綢之路經濟帶”，是在陸地。它有三個走向，從中國出發，一是經中亞、俄羅斯到達歐洲；二是經中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國到東南亞、南亞、印度洋。

一路指的是“21世紀海上絲綢之路”，重點方向是兩條，一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。

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