“一帶一路”戰略利多陜西旅游

 原標題：“一帶一路”戰略利多陜西旅游

“一帶一路”是促進各國共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，從地緣上來看，陜西作為古代絲綢之路的起點，在貿易、旅游等方面存在天然優勢，而我省關于“一帶一路”政策措施也在不斷推出，這些都將大力促進陜西旅游產業的發展。

A 共建“一帶一路” 帶來三大旅游利好

“一帶一路”戰略的提出，讓絲路之旅超越了旅游產品、旅游線路的范疇，賦予旅游促進跨區域、跨國界、跨洲際的政治認同、政策融合、設施互通、經濟合作、人員往來、文化交融的重任。既為相關區域的旅游發展帶來了空前機遇，也提出了重大挑戰。

2015年3月28日，國家發改委、外交部、商務部在博鰲論壇期間發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的愿景與行動》。規劃中許多重磅內容將極大推動沿線國家及城市旅游業長足發展。對于中國旅游業來說，該《愿景與行動》是牽一發而動全身，以線帶面，更為陜西及西北旅游帶來三大利好。

首先，基礎設施聯通將大幅提升旅游可達性。尤其是我國境內絲綢之路沿線的中西部地區將極大改善交通條件，促進東部主要旅游客源市場進入中西部旅游資源集中的目的地，同時也將顯著提升周邊國家與中國邊境省份之間的邊境旅游。

其次，“一帶一路”沿線各國簽署合作備忘錄，簡化民眾的簽證手續，將極大促進入境旅游和出境旅游，尤其對于入境旅游能起到積極的促進作用。而蓬勃發展的出境旅游則將呈現更多元化的市場分布，增加更多異域風情的旅游目的地國家和旅游產品。尤其是中亞和東盟除新馬泰之外的其他各國，將是中國旅行社企業、投資商和線上旅游企業的最新拓展方向。

第三，合作重點中專門提出打造具有絲綢之路特色國際精品旅游線路和旅游產品，將是未來幾年絲綢之路沿線地方政府和企業進行旅游策劃、規劃、設計、投資、建設和運營的一個重要方向。

《愿景與行動》的發布，將極大促進絲路旅游的國際間合作向實質性階段邁進。如何把愿景付諸行動，把未來藍圖轉化成實實在在的現實，是擺在各級政府管理部門面前的重要課題。

B 推進絲路旅游 陜西在行動

“一帶一路”涉及主體多，輻射范圍廣。僅就國內而言，去年就有近20個省份將絲綢之路經濟帶戰略列入政府工作報告。絲路旅游自然也受到了各地的高度重視，沿線各省紛紛打出“排頭兵”、“橋頭堡”、“絲路重鎮”等旗號，積極謀動。陜西作為絲路的起點、橋頭堡，自然責無旁貸，全省旅游行業積極行動起來，以實際行動和舉措落實絲綢之路經濟帶建設的重大戰略構想。去年西安率先出臺了《推進旅游業健康持續發展的十條措施》，其核心理念即是：要充分發揮絲綢之路起點的龍頭作用。省旅游局充分利用各類展會平臺，先后舉辦了“美麗中國·絲路起點—陜西旅游推廣”等一系列宣傳推介活動，在國內外叫響陜西絲路旅游品牌。其中最引人矚目的是在去年9月舉辦了首屆中國西安絲綢之路國際旅游博覽會，吸引了來自美國、日本、韓國、俄羅斯、馬來西亞、泰國等32個國家的旅游機構、旅行商代表和航空公司，以及國內24個?。▍^）市的旅游機構與企業參展，盛況空前。該展會的舉辦，為絲綢之路沿線各國搭建起加快旅游互聯互通、聯合開發、共樹品牌的平臺，同時也將把陜西豐富多彩的絲路文化以更加多元的方式呈現給市場與游客。

去年6月18日，滿載著近600名游客的絲路旅游專列從西安火車站開出，標志著長安號·絲綢之路旅游專列正式開行。旅客們從西安出發，途經柳園—烏魯木齊—北屯—吐魯番，歷時11天游覽敦煌、莫高窟、鳴沙山月牙泉、吐魯番、烏魯木齊、喀納斯等絕佳名勝。目前該專列開行的是國內段，未來將進一步延伸專列線路到國外。“長安號”的開通是加速構建以西安為中心的絲綢之路經濟帶陸路交通運輸黃金通道的具體舉措。

C 讓絲路旅游更“實在”

建設“一帶一路”，陜西旅游將怎么做？省旅游局局長楊忠武在今年年初的旅游工作會議上指出，今年我省將全力打造“絲綢之路起點旅游”品牌。他說，今年是“美麗中國—絲綢之路旅游年”，陜西作為古絲綢之路起點的地位和優勢進一步凸顯，我們要用好絲綢之路起點這塊金字招牌，構建以西安為起點的絲綢之路風情體驗旅游走廊，著力推進漢唐帝陵大景區、岐山西周文化景區、兩漢三國文化景區、絲綢之路風情城、韓城司馬遷文化景區等重點項目建設。今年我省還將推出絲綢之路、佛教文化、黃河風情和大秦嶺專項旅游產品線路。拍攝絲綢之路起點美食紀錄片等。推進西安至哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的自駕游線路通行便利化。

我省今年還將舉辦聯合國世界旅游組織第七屆絲綢之路旅游國際大會暨首屆絲路沿線國家旅游部長聯席會議，推進絲綢之路沿線國家旅游合作。并將舉辦第二屆中國西安絲綢之路國際旅游博覽會，在拓展參展范圍與合作渠道、擴大交易成果上實現新突破。讓絲路起點旅游產品和重大絲路旅游活動叫響西安、叫響陜西、叫響中國、叫響世界。

全國人大代表、陜西省旅游局副局長徐明正建議，“眼下，更重要的是做好陜西新起點以及國內段絲路旅游工作，打好整體服務牌。”“一帶一路”提出一年半，在不斷推進過程中，沿線國家、省份所做的工作和努力更多表現在文化交流、平臺搭建上，例如，各種博覽會、圓桌會議、合作洽談會等，從旅游角度看，實質性進展并不非常明顯。在實施這項國家大戰略的過程中，要多途徑并進，使絲路旅游更“實在”。

徐明正表示，我們應首先做好絲綢之路國內段，為境內外游客提供一條完整的服務鏈條；要盡快為絲路自駕游這種當下非?；鸨男屡d旅游方式做好服務，做到“無障礙”，包括停車區域、加油站、營地建設及各景區旅游標志標識的明確清晰，公共服務設施的便捷完善等。

D 重點開發節點城市 形成區域內旅游增長極

省社會科學院文化旅游研究中心主任張燕在接受記者采訪時指出，文化旅游先行戰略是推進“絲綢之路經濟帶”地區認同理念形成的重要動力源，陜西作為絲路起點，為建設以西安為龍頭的絲綢之路文化旅游奠定了最豐富、最穩定的旅游大平臺和旅游經濟圈。

張燕建議，西安要充分發揮絲綢之路起點的龍頭作用，強化與絲路沿線國家和城市的旅游合作，可以召開絲綢之路國際旅游合作聯盟城市年會，以絲綢之路為紐帶，聯合西北五省和中亞各國，創新發展跨國際性的文化旅游合作，包括非物質文化遺產的交流，把地緣毗鄰優勢、經濟互補優勢、文化旅游資源優勢轉化為合作優勢，共同打造絲綢之路國際文化旅游品牌。不斷進行產品創新，形成絲路產品和聯合營銷的良性互動。西安應該按照絲綢之路旅游目的地的戰略構想，策劃包裝和實施一批絲綢之路起點旅游重點項目，爭取在近幾年內形成有較高知名度和支撐力的產品體系。

“以西安為龍頭帶動絲路沿線節點旅游城市的優先發展。”張燕說，絲綢之路全線一體化發展是很難的。在現有條件下，先期的發展只有通過點的增長來帶動。因此，應該首先開發絲綢之路跨國旅游發展基礎條件好的各國重要節點城市，形成若干具有特色的旅游經濟區域，成為區域內的旅游增長極。利用這些熱點旅游城市在區域旅游經濟帶建設中的“增長極”作用，向其周邊擴散，起到輻射和聚集的效應，從而推進絲綢之路全線旅游的整體發展。國內具體可選擇洛陽、西安、蘭州、烏魯木齊、喀什為重點旅游發展城市，在約五年時間里形成絲綢之路旅游廊道。

張燕還指出，西北應該聯合促銷，為絲綢之路旅游造勢。西北旅游協作已有十余年的歷史，但實質性合作的內容并不多。應對西北旅游進行重新整合、重新規劃和研究，做到開發與保護相結合，自然景觀與人文景觀相結合，打破行政區域界線和行業部門界限、通力合作，共同把西北開發建設成世界上最具有吸引力的旅游區。

她還提出，可以率先發展西安——中亞“東干村”民俗文化游。陜西現有回民20萬人，哈薩克斯坦東干族現有13萬人口，陜西是東干人祖籍地。自上世紀九十年代后，兩地交流日漸增多，東干人尋根問祖、經商、旅游、留學等來西安的人數越來越多，陜西人向西去有落腳點和導游，可借勢率先發展。

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