昆明市湖泊沿岸公共空間保護(hù)規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)湖泊公共空間的保護(hù)，有效發(fā)揮湖泊功能，合理利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，防治水害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 湖泊沿岸公共空間是指本市行政區(qū)域內(nèi)滇池、陽(yáng)宗海沿岸公共空間。

滇池沿岸公共空間是指滇池水體保護(hù)區(qū)以及水體保護(hù)界樁沿地表向外水平延伸100米的范圍（水平延伸至山體25度以下區(qū)域）；陽(yáng)宗海沿岸公共空間是指陽(yáng)宗海水域及最高運(yùn)行水位1770.75米(海防高程)水平距離100米內(nèi)的范圍（水平延伸至山體25度以下的區(qū)域）。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施切實(shí)保護(hù)湖泊流域公共空間，維護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

湖泊所在縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在湖濱帶內(nèi)種植有利于凈化水體的植物，逐步恢復(fù)濕地；有計(jì)劃地放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動(dòng)物和魚類，并對(duì)各類水生植物的殘?bào)w進(jìn)行清除。湖泊所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向沿湖的干部和群眾宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)助做好湖泊公共空間保護(hù)相關(guān)工作。

第四條 湖泊沿岸公共空間的保護(hù)由湖泊所在市、縣（區(qū)）人民政府指定的負(fù)責(zé)湖泊管理的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：

（一）滇池由市、縣（區(qū)）滇管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施；

（二）陽(yáng)宗海昆明市轄區(qū)由宜良縣、呈貢縣人民政府具體實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)陽(yáng)宗海管理機(jī)構(gòu)備案。
水利、環(huán)保、移民、經(jīng)委、規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條 湖泊水域的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）湖泊水域不得使用燃油機(jī)動(dòng)船和水上飛行器，但由湖泊管理機(jī)構(gòu)審查通過(guò),報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研、執(zhí)法、救援、清淤除污的除外；

（二）湖泊水域的非機(jī)動(dòng)船實(shí)行總量控制和集中管理。入湖非機(jī)動(dòng)船的新增、改造、更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門備案，并辦理相關(guān)證照；

（三）湖泊水域?qū)嵭薪麧O制度。禁漁區(qū)由湖泊管理機(jī)構(gòu)確定，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動(dòng)；禁漁期由湖泊管理機(jī)構(gòu)確定，在禁漁期禁止一切捕撈、收購(gòu)和販賣原產(chǎn)于湖泊魚類的活動(dòng)。

第六條 湖泊湖濱帶以內(nèi)的區(qū)域空間保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在湖濱帶內(nèi)的魚塘及耕地應(yīng)當(dāng)逐步還濕地、還林，原居住的住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出；

（二）在湖濱帶內(nèi)不得新建、擴(kuò)建或者改建與湖泊保護(hù)和治理無(wú)關(guān)的任何建筑物和構(gòu)筑物（規(guī)劃內(nèi)的碼頭設(shè)施除外），原有的建筑物應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者搬遷；

（三）與湖泊保護(hù)和治理有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)湖泊管理機(jī)構(gòu)審查報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；市人民政府無(wú)權(quán)審批的，報(bào)有審批權(quán)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；上級(jí)行政機(jī)關(guān)直接確定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求市人民政府的意見。

第七條 湖泊沿岸公共空間范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建排污口和圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等；

（二）填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或縮小水面的行為；

（三）炸魚、毒魚、電魚和獵捕野生鳥類、蛙類等；

（四）未經(jīng)湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)采撈對(duì)凈化湖泊水質(zhì)有益的水草和其他水生動(dòng)植物，以及在水域內(nèi)洗刷生產(chǎn)、生活用具等；

（五）建設(shè)與湖泊保護(hù)和治理無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等；

（六）損毀堤壩、橋閘、泵站、碼頭、水利、水文、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、科研、氣象、測(cè)量、界樁、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施；

（七）堆放和傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣等固體廢棄物，排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)規(guī)定控制總量的廢水，傾倒殘油、廢液等廢棄物；

（八）砍伐水源涵養(yǎng)林、景觀綠化林及零星林木；

（九）其他破壞生態(tài)系統(tǒng)和污染環(huán)境的行為。

第八條 違反本規(guī)定的，由湖泊管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)湖泊公共空間的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)的違反本規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，由湖泊管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 市、縣（區(qū)）有關(guān)部門和湖泊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立巡察、移送、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、通報(bào)制度，共同加強(qiáng)湖泊公共空間的保護(hù)。

第十一條 湖泊管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，加強(qiáng)對(duì)湖泊沿岸公共空間的保護(hù)。對(duì)保護(hù)工作不力或者對(duì)違反本規(guī)定的行為不依法查處、查處不力的，由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門依照管理權(quán)限追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本規(guī)定自2008年10月12日起施行。

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