廣西出臺(tái)法規(guī) 提取部分旅游收入用于保護(hù)左江巖畫(huà)

目前，以花山壁畫(huà)為代表的左江巖畫(huà)正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。在經(jīng)歷了千百年來(lái)各種自然和人為的破壞之后，左江巖畫(huà)將獲得法律保護(hù)。記者日前獲悉，《廣西壯族自治區(qū)左江巖畫(huà)保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，將于12月1日起施行。為了加強(qiáng)對(duì)左江巖畫(huà)的保護(hù)，《辦法》規(guī)定設(shè)左江巖畫(huà)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，并明確從旅游收入中提取一定比例用于巖畫(huà)保護(hù)，還鼓勵(lì)社會(huì)力量參與巖畫(huà)的保護(hù)。

今年6月初，《辦法》的征求意見(jiàn)稿曾經(jīng)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。如今出臺(tái)的《辦法》，在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，明確左江巖畫(huà)的保護(hù)范圍為：自治區(qū)左江流域內(nèi)遺存在諸山體崖壁上以寧明花山巖畫(huà)為代表的古代圖畫(huà)、符號(hào)及其相關(guān)遺跡(以下統(tǒng)稱(chēng)左江巖畫(huà))和自然環(huán)境。

對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位寧明花山巖畫(huà)，《辦法》特別規(guī)定要加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，規(guī)定由自治區(qū)統(tǒng)籌安排左江巖畫(huà)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于左江巖畫(huà)的保護(hù)、管理和修繕，優(yōu)先保障寧明花山巖畫(huà)的保護(hù)、管理和修繕。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐資等各種方式參與左江巖畫(huà)保護(hù)工作，有條件的可以自愿同當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，負(fù)責(zé)一個(gè)或者多個(gè)巖畫(huà)點(diǎn)的保護(hù)。

據(jù)介紹，目前，整條左江在缺少管理的情況下?lián)粕硢?wèn)題嚴(yán)重，對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞，挖沙船的存在以及噪聲污染都會(huì)對(duì)整體景觀產(chǎn)生不良影響。針對(duì)這種情況，《辦法》規(guī)定了巖畫(huà)本體保護(hù)、山體保護(hù)等多種保護(hù)措施，對(duì)因自然風(fēng)化或者遭受自然災(zāi)害受損的巖畫(huà)，《辦法》還規(guī)定了“搶救性保護(hù)”的措施。

《辦法》規(guī)定，不得用顏料填繪、補(bǔ)繪、添繪左江巖畫(huà)，或者鑿刻新的圖畫(huà)、符號(hào)及文字；不得在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫(huà)、符號(hào)及文字；不得在山體巖畫(huà)畫(huà)面及附近巖面上進(jìn)行有可能損壞巖畫(huà)的攀巖。如果出現(xiàn)上述違法行為，除了責(zé)令停止該行為、限期恢復(fù)原貌外，還將處以1000元到1萬(wàn)元不等的罰款。

近來(lái)，拍電影造成旅游景點(diǎn)破壞的事件屢見(jiàn)報(bào)端，《辦法》為此規(guī)定，若要利用巖畫(huà)點(diǎn)及其景觀拍攝電影、電視、錄像、廣告或者實(shí)景演出的，應(yīng)當(dāng)報(bào)政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，要與具體管理巖畫(huà)點(diǎn)的文物管理機(jī)構(gòu)簽訂保護(hù)協(xié)議，明確保護(hù)措施及其責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。

利用左江巖畫(huà)作為旅游景點(diǎn)、景區(qū)進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者不僅要與文物管理機(jī)構(gòu)簽訂保護(hù)協(xié)議，還應(yīng)當(dāng)從旅游收入中提取一定的比例用于巖畫(huà)的修繕、保護(hù)。

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