綠維創景認為旅游產業運作和目的地運作，是一種區域經濟的商業化經營，是經營城市的一部分。這樣的運作，不能象競爭性工業產業一樣完全靠市場的力量進行，而需要整合行政管理、公共工程、土地與資源、稅費優惠、營銷促進、招商引資等等，以商業化的理念，由政府實施綜合經營。商業化理念，就是政府實施整體綜合經營的理念，是按照經濟規律，結合長遠發展目標，圍繞綜合效益最大化，開展經營運作的理念。
根據多年來開展的策劃規劃實踐，綠維創景認為，政府最需要的，是策劃與規劃相結合，整合了定位、功能布局、項目設計、游線安排、要素配置、公共工程、招商引資、營銷促銷、目的地及產業管理、三年執行計劃這十個方面內容，可以對旅游產業及旅游目的地實施戰略經營的系統運作方案。我們稱這樣的策劃，為《政府旅游產業及目的地運作的商業策劃》。
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