我國(guó)將建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護(hù)機(jī)制

本報(bào)訊 財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),決定開(kāi)展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護(hù)機(jī)制。

《辦法》指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，為保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，避免走“先污染、后治理”的老路，中央財(cái)政安排資金（以下簡(jiǎn)稱“中央資金”）對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作予以支持，鼓勵(lì)探索“一湖一策”的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方式，引導(dǎo)建立湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。中央資金采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，由省級(jí)政府統(tǒng)籌安排到具體項(xiàng)目。省級(jí)政府可將中央資金集中安排使用，對(duì)屬于中央資金支持范圍的項(xiàng)目，可用中央資金全額打足，確保干一個(gè)項(xiàng)目，完一個(gè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。

《辦法》明確，湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部確定。納入試點(diǎn)范圍的湖泊，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：湖泊面積在50平方公里以上，有飲用水水源地功能或重要生態(tài)功能；湖泊現(xiàn)狀總體水質(zhì)或試點(diǎn)目標(biāo)水質(zhì)好于三類（含三類），流域土壤或沉積物天然背景值較低；地方政府高度重視，有系統(tǒng)、科學(xué)的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)，落實(shí)地方資金積極性較高；試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)合理，可量化、可考核。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入以地方政府為主，中央財(cái)政按照適當(dāng)比例予以補(bǔ)助，具體根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度、年度績(jī)效目標(biāo)等分年安排；試點(diǎn)期限為3-5年，試點(diǎn)期滿或試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)完成后，根據(jù)試點(diǎn)工作總體績(jī)效評(píng)價(jià)情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

中央資金實(shí)行?？顚Ｓ?，只能用于試點(diǎn)實(shí)施方案中與湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，不得用于征地拆遷、公務(wù)車輛購(gòu)置、辦公用房購(gòu)建等支出。（宗禾）

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