泛旅游時代的旅游規劃――以普洱市旅游總體規劃為例

       戰略與響應

四、泛旅游經濟發展戰略在普洱市旅游總體規劃中的響應

1、旅游資源評價體系的調整
     泛旅游產業體系中的資源突破了以觀光價值為核心的單體資源，拓展到旅游產業鏈上的相關要素，因此泛旅游產業中的資源之間的組合狀態和互動發展結構決定了其發展潛力。基于此，本次規劃在《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972－2003）基礎上進行了創新，提出以資源組群為單位，在資源單體觀光游憩價值之上考慮資源之間空間上及其產業關聯上的組合度，同時結合資源可進入性等要素，對資源開發潛力進行綜合評價。

2、旅游綜合價值目標體系的確立
    泛旅游經濟發展目標強調旅游經濟對國民經濟增長的多重帶動作用及對區域發展的綜合推動作用。本次規劃中我們提出泛旅游經濟發展的經濟目標、產業帶動目標、社會就業率目標及其對于城市進程的促進目標，以此綜合價值目標體系考量泛旅游經濟發展的作用，以期實現泛旅游經濟發展中經濟效益、社會效益的同步發展。

3、泛旅游產業要素及產業體系的重構
    在普洱市旅游目的地構建中，我們提出以旅游產業和養生產業為核心產業，以交通業、餐飲業、酒店業、娛樂產業、休閑商業及旅游地產為配套產業，以農業、茶產業、林產業、水電等傳統產業及體育、會議會展、休閑商業等多個產業為延伸產業的產業體系。圍繞旅游產業和養生產業進行配套設施建設，同時提出了旅游業與延伸產業之間互動發展模式及其旅游產品形式。

  
圖1 普洱市泛旅游產業體系構成圖

4、泛旅游產業經濟中的旅游產品目標體系構建
    普洱泛旅游產業體系的全面運作，需要實施政府主導與市場導向相結合的發展模式，引導傳統農業向休閑農業發展，鼓勵林業向森林休閑度假、商品貿易、立體林業經濟發展，促進水電產業與湖泊休閑旅游融合發展，推動實現傳統優勢產業向以旅游為主導的泛旅游產業的轉型發展。普洱市旅游產品體系的構建基于普洱市優勢產業與旅游產業的互動發展，形成基于多種產業的多層次產品目標體系。（下圖以文化產業目標和休閑商業目標體系為例）
 

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