【山東】棗莊臨沂領(lǐng)跑鄉(xiāng)村旅游

近日,棗莊提出了要全域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,臨沂市也制定了五年時(shí)間創(chuàng)建萬(wàn)戶(hù)“好客沂蒙人家”的目標(biāo),充分表現(xiàn)出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村樂(lè)游的決心和信心。怎樣做到“全域”和“萬(wàn)家”?怎樣讓繁星閃耀星空?15日,省旅游局先后前往兩地進(jìn)行調(diào)研,棗莊臨沂怎樣尋求突破,為全省樹(shù)立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的典型。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游咱有基礎(chǔ)

棗莊曾經(jīng)是一座資源型城市,跟著發(fā)展思路的調(diào)整,如今它變成了以旅游而名聞天下的城市。這樣說(shuō)一點(diǎn)都不夸張,臺(tái)兒莊古城的修建,棗莊二日游的推廣,以及多個(gè)高鐵站“尋夢(mèng)臺(tái)兒莊”的醒目宣傳,想不出名都難。

目前,棗莊市共有A級(jí)景區(qū)33家,其中5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)8家、3A景區(qū)14家。2012年,接待國(guó)內(nèi)游客1357.1萬(wàn)人次,增長(zhǎng)18.7%；旅游綜合收入95.8億元,增長(zhǎng)25.7%；服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)34%,高于二產(chǎn)投資增幅19.8個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均增速13.9個(gè)百分點(diǎn),位居全省首位。棗莊實(shí)現(xiàn)了由旅游輸出地向輸入地的轉(zhuǎn)變,在全國(guó)創(chuàng)造了“棗莊實(shí)踐”模式,改變了我省“東熱西冷”的旅游發(fā)展格局?！?/P>

“如果把鄉(xiāng)村旅游比作繁星,我覺(jué)得棗莊有了讓它們閃耀的基礎(chǔ)?！睏椙f市副市長(zhǎng)霍媛媛表示,截至2012年底棗莊共有全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6處、省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)22處、省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、省旅游特色村19個(gè)、省好客人家農(nóng)家樂(lè)44家,以民俗文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、賞花采摘、購(gòu)物美食為內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游初步形成,鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)棗莊市旅游業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)、傳承民間文化等方面發(fā)揮了重要作用。

紅色老區(qū)臨沂旅游資源豐富,發(fā)展旅游也是有著多年的基礎(chǔ),處于我省經(jīng)典旅游產(chǎn)品――“山水圣人線(xiàn)”和“黃金海岸線(xiàn)”的夾縫地帶,臨沂整合特有的旅游資源,打造了一批具有沂蒙特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,樹(shù)立了自己的個(gè)性。

近年來(lái),臨沂已經(jīng)把鄉(xiāng)村旅游最為縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓,形成了亮點(diǎn)頻出的縣域鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)局面,先后創(chuàng)造出“沂水現(xiàn)象”、“沂南速度”、“竹泉模式”等經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村、省市級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè),推出了一批鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展典型。

資源、模式都具推廣價(jià)值

在棗莊、臨沂兩地,既能看到以農(nóng)民家庭為主體,通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游,也有整合土地、生產(chǎn)工具、管理技術(shù)以及房屋等生產(chǎn)要素,組建的鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社。景區(qū)帶農(nóng)戶(hù)、公司+農(nóng)戶(hù)、合作社+農(nóng)戶(hù)、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)等鄉(xiāng)村旅游模式遍地開(kāi)花。

滕州濱湖鎮(zhèn)依靠微山湖濕地資源,在旅游小鎮(zhèn)的打造上下了一番功夫,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了總規(guī)劃面積840畝的鄉(xiāng)村旅游濕地漁家項(xiàng)目,注冊(cè)成立了鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社,鎮(zhèn)上先后涌現(xiàn)出濕地漁家、興湖漁村、蓋村休閑垂釣漁業(yè)基地等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),濕地漁家成功創(chuàng)建為山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

沂南竹泉村由投資公司出資,將原來(lái)的古村整體搬遷,形成“一古一新”兩個(gè)村莊,古村保留原有風(fēng)貌,成為旅游度假區(qū),實(shí)行企業(yè)化管理,新村按照社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),對(duì)遷出的村民進(jìn)行安置,村民圍繞古村做生意,形成了景區(qū)帶農(nóng)戶(hù)、公司+農(nóng)戶(hù)的模式。

兩地還依托有關(guān)部門(mén)資源,依托各類(lèi)文化旅游小鎮(zhèn)、高效農(nóng)業(yè)園、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園、人工魚(yú)礁建設(shè)精品項(xiàng)目,豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)逐漸發(fā)展起來(lái)。滕州市的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了各具特色的鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”項(xiàng)目；山亭區(qū)發(fā)展了以城頭月亮灣濕地游、水泉火櫻桃采摘游、店子長(zhǎng)紅棗采摘游為代表的鄉(xiāng)村游,目前山亭十處鎮(zhèn)街,已形成以核心景區(qū)為龍頭,帶動(dòng)各具特色鄉(xiāng)村游發(fā)展的格局；從去年開(kāi)始,沂水院東頭鎮(zhèn)依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)施全域謀劃,打算用3到5年時(shí)間,創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)“沂蒙風(fēng)情小鎮(zhèn)”。屆時(shí),整個(gè)鎮(zhèn)子就是個(gè)大景區(qū),鎮(zhèn)上經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村游的業(yè)戶(hù),也將統(tǒng)一納入公司化管理。
配套、規(guī)劃、政策緊隨其上

據(jù)了解,棗莊和臨沂兩市為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,在政策支持上,將申請(qǐng)加大財(cái)政和金融支持力度,完善用地政策,落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

臨沂各縣相繼制定了金融扶持政策,沂水縣對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)實(shí)行傾斜政策,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)用地按農(nóng)村用地、農(nóng)林用地指標(biāo)稽征相關(guān)費(fèi)用；費(fèi)縣以發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)為目標(biāo),集中流轉(zhuǎn)土地2000畝用于建設(shè)沂蒙百草園項(xiàng)目,目前已經(jīng)吸引36個(gè)家庭農(nóng)戶(hù)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；蒼山縣蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園整合11個(gè)村的用地指標(biāo),核心區(qū)已建成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范推廣、科技培訓(xùn)和生態(tài)觀光旅游等于一體的2萬(wàn)畝綜合型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

沂南縣為鼓勵(lì)大型企業(yè)和財(cái)團(tuán)投資鄉(xiāng)村旅游,前三年按地方財(cái)政收益的50%-100%返還企業(yè),后兩年按25%-50%返還企業(yè),適度減免或緩繳耕地占用稅、土地增值稅和房產(chǎn)稅,土地出讓金地方留成全部返還企業(yè),用于旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高管理和服務(wù)水平的最有力抓手,抓好《山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)》、《山東省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省旅游特色村標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,驗(yàn)收合格的納入全省統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)渠道,并享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)等相關(guān)扶持政策。為此,棗莊和臨沂各縣區(qū)正在部署加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的人才培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。

同時(shí),為加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,棗莊市將全域鄉(xiāng)村旅游納入對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化和旅游考核的內(nèi)容,建立日常督查、工作調(diào)度、年終考評(píng)制度,建立有效的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制。臨沂蒙陰縣在千分制的科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中,鄉(xiāng)村旅游占到75分,與農(nóng)業(yè)的整體考核分值持平,將有效刺激帶動(dòng)各鎮(zhèn)村發(fā)展鄉(xiāng)村游的積極性。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游 查看更多