地方債發行迎高峰

近期，財政部下發《關于做好地方政府專項債券發行工作的意見》，要求科學安排今年后幾個月特別是8月、9月發行計劃，加快發行進度。今年，地方政府債券發行進度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低于80%，剩余的發行額度應當主要放在10月份發行。

點評：數據顯示，今年8月單月發行新增專項債4280億元，截至9月中旬，9月新增專項債發行已超2000億元。根據今年國務院13500億元地方政府專項債券額度的安排，這意味著除上半年已經完成發行的3673億元外，其他接近1萬億元的專項債券基本都上將在今年10月前安排發行。除了前面提到的加快專項債券的發行“時間表”外，《意見》還要求加快專項債券資金撥付使用，各級財政部門應當及時安排使用專項債券收入，加快專項債券資金撥付，防范資金長期滯留國庫，盡早發揮專項債券使用效益。

從實際發行節奏看，2018年以來，地方債的發行速度較往年總體偏慢。截至今年6月末，地方債共發行1.41萬億元，而2017年同期發行規模為1.86萬億元，今年上半年發行規模明顯低于去年同期。8月以來，財政部連發三份文件，從公開承銷、彈性招標和專項債發行等角度，進一步規范完善地方債融資機制。目前，政策效果逐步顯現，據中國債務信息網發布的消息，9月以來，包括北京、天津、上海、山西、山東、內蒙古、浙江等10余省份均披露了專項債的最新發行消息。從目前專項債的發行種類來看，土地儲備專項債券發行占比較大。專家表示，基礎設施領域是專項債資金的主要投向，專項債券中的土儲債、公路債和棚改債3個領域都是基建的重要資金來源。專項債的大部分資金實際都會進入基建合理可期，粗略估算，會有幾千億專項債資金為基建輸血，這一舉措將促進基建投資增長，穩定投資增速。

《中國證監會監管科技總體建設方案》發布

近日，證監會正式印發《中國證監會監管科技總體建設方案》，明確了監管科技1.0、2.0、3.0各類信息化建設工作需求和工作內容，標志著證監會完成了監管科技建設工作的頂層設計，并進入了全面實施階段。《方案》明確了五大基礎數據分析能力、七大類32個監管業務分析場景，提出了大數據分析中心建設原則、數據資源管理工作思路和監管科技運行管理“十二大機制”，將進一步推進證監會信息系統的資源與數據整合，充分發揮科技在監管工作中的作用，有效提升資本市場監管效能，防范系統性金融風險，切實保護投資者合法權益。

金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅

9月5日，財政部、國家稅務總局聯合印發《關于金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅政策的通知》。《通知》明確，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。通知要求，金融機構應持續跟蹤貸款投向，確保貸款資金真正流向小微企業和個體工商戶，貸款的實際使用主體與申請主體一致。

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