想成為鄉村振興示范村，先做到這五點

鄉村振興示范村是國家實施鄉村振興戰略的助推器，是地方建設美麗鄉村的重要抓手。本文在梳理國家相關政策的基礎上，對各地鄉村振興示范村的具體實踐情況做了初步整理，并結合“五大振興”要求，總結出了示范村的創建原則和創建方向。

鄉村振興示范村政策利好

2018年9月26日，中共中央國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，對實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃，也成為推進鄉村振興示范村發展的重要依據。

2018年9月30日，農業農村部辦公廳印發《鄉村振興科技支撐行動實施方案》，方案提出從2019年起，在全國各地區重點打造4大類，共計1000個鄉村振興科技引領示范村（鎮）。這是部委層面首次提出鄉村振興科技引領示范村的實施方案，為其他類型鄉村振興示范村的發展提供了借鑒。

《鄉村振興科技支撐行動實施方案》提出，中央財政將給予專項資金，重點打造4大類鄉村振興示范村鎮。

1.    依托農業高新技術產業示范區等，建設一批推動我國農業農村產業升級發展的科技引領示范村(鎮)。

2.    依托國家農業可持續發展試驗示范區，建設一批推動我國農業綠色發展的科技引領示范村(鎮)。

3.    依托國家現代農業示范區等，建設一批推動我國農村產業興旺的科技引領示范村(鎮)。依托國家現代農業產業園、國家現代農業示范區等區域發展中心，以現代產業發展理念。

4.    依托特色農產品優勢區等，建設一批推動我國農業農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村(鎮)。

示范村成為鄉村振興戰略助推器

鄉村振興示范村是國家實施鄉村振興戰略的助推器，借助示范村的引領作用，可以更好地在全國范圍內快速高效推進鄉村振興戰略，促進農村全面進步、農業全面升級、農民全面發展，為實現現代化鄉村打好基礎。

作為上海首批規劃的9個鄉村振興示范村之一的奉賢青村鎮吳房村，首先對鄉村環境展開整治，對景觀進行提升，房屋沿路而建、臨水而居，打破了傳統上海農村宅基地“排排坐”的刻板印象，而是給人參差錯落、移步換景的層次感，展現了江南水鄉和海派文化的自然融合。硬件的提升是基礎，更重要的是建立造血機制，讓農民富起來，從產業振興入手，依托黃桃、花卉和現代農業為特色，積極發展農副產品深加工技術，開拓鄉村文創和旅游業。通過試水產業轉型，通過土地流轉方式，逐步對桃農的土地進行回收，宅基地也可一并流轉給村里，用于建造或改建成民宿。

可見，鄉村振興示范村是地方實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村的重要抓手，通過建立示范村模板進行差距比對和經驗借鑒，有利于地方進行有針對性的提升和改進，從而切實改善農民生活環境，提高農民生活品質，促進鄉村全面振興。

因地制宜，各地提出不同建設要求

自《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》和《鄉村振興科技支撐行動實施方案》發布以來，各地政府積極響應，在鄉村振興扶持政策上進一步聚焦，提出建設藍圖。如長沙將在未來三年打造鄉村振興示范村200個；濟南將確定105個鄉村振興示范村將其打造成齊魯樣板；陽泉提出到2020年，全市初步打造100個鄉村振興示范村。

各地也積極結合本地實際情況編制了鄉村振興示范村推進方案，確定了鄉村振興示范村建設目標。

以濟南市為例，綠維文了解到，去年年底，濟南市正式啟動2018年鄉村振興齊魯樣板百村示范創建活動，確定重點打造全市105個鄉村振興示范村，為全市鄉村振興作示范、探路子，逐步實現鄉村振興由點到線、由線到面。示范村圍繞“五個振興”全面鋪開，針對這些標桿村，每個村一年市縣兩級扶持1000萬元資金。

鄉村振興示范村創建要點

鄉村振興工作需要規劃引領、示范帶動，鄉村振興示范村可以提供可參考可學習的經驗，形成可復制可推廣的經驗，不斷提升廣大村民群眾的獲得感和滿意度。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求，結合多地推出鄉村振興示范村創建工作方案，綜合各地鄉村振興創建要求，綠維文旅認為，鄉村振興示范村應該以合理規劃為前提，秉承共建共享、因地制宜、特色發展、農民主體的原則，從“五大振興”入手全面推進鄉村振興示范村建設。

一、鄉村產業振興：突出主導產業及產品、推動集體經濟轉型升級、發展農業新業態、發展農村電子商務

重慶市墊江縣五洞鎮的月江村是鄉村振興示范村，依托旅游資源、地理條件等優勢，鎮上先后在資金上、政策上、幫扶上給予大力支持，幫助該村發展了2000畝精品李子、100畝精品香蕉、500畝優質糖梨、200畝有機蔬菜基地，并著眼每家每戶的不同條件，有針對性地發展了杏子、柑橘、水產等產業，幫助農民增收致富，綠維文旅了解到，今年月江村通過發展高效特色農業產業，戶均增收在3000元以上，并有8戶建卡貧困戶主動向村上提出了脫貧申請。

二、鄉村生態振興：生活生產設施完善、村容村貌整治、環境綠化美化、水環境綜合治理

以北京市為例，今明兩年北京要重點實施“百村示范、千村整治”工程，即建設100個鄉村振興示范村，每年對1000個左右的村莊進行環境整治。通過全面開展村莊清潔專項行動，大力推進村頭巷尾、道路兩側綠化美化，對農村人居環境整治實行按月調度、定時驗收，并設定一系列硬性目標，到2020年，90%以上的行政村公共衛生廁所達到三類以上標準，98%的戶廁達到衛生廁所要求，99%的行政村生活垃圾得到處理。

三、鄉村文化振興：保護傳承鄉村文化和傳統民俗、保護獨特建筑風貌、豐富群眾文體活動、加強精神文明建設

“中國故事村”楓涇鎮新義村，目前正在創建“上海市鄉村振興示范村”，這里的“眾創入鄉”田園綜合體項目以循環農業、創意農業、農事體驗于一體，其中有多個富含婦聯元素的景點：蓮錫書院兒童之家、陸家埭美麗埭、區雙學雙比示范基地及區巾幗文明崗新義農莊、女性創客鄉園咖啡·梨院等，既能體驗到田園鄉趣，又能感染到當代農村女性的蓬勃朝氣，領略巾幗文化。

四、鄉村組織振興：加強基層組織建設、完善村民民主管理制度、加強民主法治建設、構建社會誠信體系

為深入推動鄉村振興示范村建設，青浦區成立了鄉村振興示范村建設指揮部，下設7個工作組，明確了各個工作組的職責和任務。對于下一步工作，明確時間節點，包括調查摸底和宣傳發動、正式施工進場以及竣工時間，嚴格按照時間節點，有序推進各項工作。關于策劃與規劃方面，注重實地踏勘，充分借鑒鄉村振興示范村建設的先進經驗做法，加大研究，走出一條適合青浦區的鄉村振興示范村建設新路子。

五、鄉村人才振興：開展農民技能培訓、積極引進專業人才

漕涇鎮水庫村去年被定為上海市鄉村振興示范村后，村里、鎮里正為如何開展鄉村振興示范建設犯愁，急需聚智引才。經市規劃和自然資源局牽線，同濟大學幾位早就有志于小城鎮、鄉村規劃建設的專家教授和水庫村接上了關系，確定為“新江南田園”鄉村振興計劃試點實施方案，提供“智力支撐”。他們一方面到現場察看自己設計規劃的項目效果，聽取村里干部群眾的意見，更好提供駐場規劃咨詢服務等，另一方面，簽訂鄉村規劃師合作協議，為實現鄉村生產、生活、生態同步改善和可持續發展提供智力支持。

農民生活富裕，是鄉村振興的最終落腳點。期待更多的鄉村振興示范區在促使“物理變化”之余，也能產生“化學變化”，讓農民真正富裕起來，讓示范村的項目建設顯現實效。

封圖及配圖來源攝圖網

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