旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年7月6日國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年8月5日起施行。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)　邵琪偉

二○○五年七月六日

旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，規(guī)范旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定程序，促進(jìn)旅游景區(qū)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 17775―2003）及國(guó)家旅游局頒布的有關(guān)評(píng)定細(xì)則進(jìn)行。

第三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，遵循自愿申報(bào)、分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)的原則。

第四條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，正式開(kāi)業(yè)從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區(qū)，包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)，均可申請(qǐng)參加質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

第五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，是指對(duì)具有獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的旅游景區(qū)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)園中園、景中景等內(nèi)部旅游點(diǎn)，不進(jìn)行單獨(dú)評(píng)定。

第六條 國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定細(xì)則的制訂工作，負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 國(guó)家旅游局組織設(shè)立全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的組織和管理。

各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)組織設(shè)立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，并報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。根據(jù)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)的委托，省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的組織和管理。

第八條 3A級(jí)、2A級(jí)、1A級(jí)旅游景區(qū)由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委托各省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定。省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)可以向條件成熟的地市級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)再行委托。

4A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。

5A級(jí)旅游景區(qū)從4A級(jí)旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級(jí)旅游景區(qū)一年以上的方可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)。5A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。

第九條 各級(jí)旅游景區(qū)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作按照“創(chuàng)建、申請(qǐng)、評(píng)定、公告”的程序進(jìn)行。

第十條 參加創(chuàng)建質(zhì)量等級(jí)的旅游景區(qū)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定細(xì)則的要求，制定創(chuàng)建計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施。

第十一條 旅游景區(qū)在創(chuàng)建計(jì)劃完成后，進(jìn)行自檢。自檢結(jié)果達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定的旅游景區(qū)，填寫(xiě)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》，并向當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)提出評(píng)定申請(qǐng)。經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)審核同意，向上一級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)推薦參加相應(yīng)質(zhì)量等級(jí)的正式評(píng)定。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作由負(fù)責(zé)評(píng)定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)委派評(píng)定小組承擔(dān)。評(píng)定小組采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定符合標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)，由負(fù)責(zé)評(píng)定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其質(zhì)量等級(jí)，并向社會(huì)公告。

第十四條 全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)適時(shí)公告新達(dá)標(biāo)的各級(jí)旅游景區(qū)名單。

第十五條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負(fù)。根據(jù)所評(píng)定的旅游景區(qū)的資源類型與特色，應(yīng)有一名相應(yīng)專家作為評(píng)定小組成員。

第十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員分為國(guó)家級(jí)檢查員和地方級(jí)檢查員。國(guó)家級(jí)檢查員由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)聘任。地方級(jí)檢查員由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員聘任。

第十七條 檢查員要接受旅游景區(qū)的監(jiān)督，不得徇私舞弊。各級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)檢查員的監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)行為的檢查員取消其檢查員資格。

第十八條 被委托的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)操作的，上級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)可以撤銷委托其已獲得的最高等級(jí)的評(píng)定權(quán)限。

第十九條 各級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)所評(píng)旅游景區(qū)要進(jìn)行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查、聽(tīng)取游客意見(jiàn)反饋等方式進(jìn)行。全面復(fù)核至少每三年進(jìn)行一次。

第二十條 等級(jí)復(fù)核工作主要由省級(jí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織和實(shí)施。全國(guó)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。

第二十一條 經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，或被游客進(jìn)行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的景區(qū)，按以下方法作出處理：

1、由相應(yīng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)根據(jù)具體情況，作出簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的處理。對(duì)于取消或降低等級(jí)的景區(qū)，需由相應(yīng)的評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)外公告。

2、旅游景區(qū)接到警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的通知后，須認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)相應(yīng)的等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。

3、凡被降低、取消質(zhì)量等級(jí)的旅游景區(qū)，自降低或取消等級(jí)之日起一年內(nèi)，不得重新申請(qǐng)新的資質(zhì)等級(jí)。

第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的處理權(quán)限如下：
1、1A、2A、3A旅游景區(qū)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)。降低或取消等級(jí)的通知，須報(bào)國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。

2、4A、5A旅游景區(qū)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)，并報(bào)國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。如認(rèn)為應(yīng)作出降低或取消等級(jí)的處理，須報(bào)國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審批。

3、國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)對(duì)各質(zhì)量等級(jí)的旅游景區(qū)，作出簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)通知的處理，但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。

第二十三條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)牌、證書(shū)由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一制作，由相應(yīng)評(píng)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)。

第二十四條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)牌，須置于旅游景區(qū)主要入口最明顯位置，并在對(duì)外宣傳資料中正確標(biāo)明其等級(jí)。

第二十五條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》同時(shí)廢止。

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