泛旅游產業新理念

       創意產業

（一）創意產業

20世紀90年代，英國最早將“創造性”概念引入文化政策文件，并且在1998年出臺的《英國創意產業路徑文件》中明確提出“創意產業”這一概念：“所謂‘創意產業'是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會，并促進整體生活環境提升的活動。它通常包括廣告、建筑藝術、藝術和古董市場、手工藝品、時尚設計、電影與錄像、交互式互動軟件、音樂、表演藝術、出版業、軟件及計算機服務、電視和廣播等等。此外，還包括旅游、博物館和美術館、遺產和體育等”。

（二）創意產業與旅游業的關系

1)創意產業為旅游業構筑吸引核

現在工作節奏快，工作之余需要就近休閑，甚至“上班是一種享受，工作就是度假。”發達國家的上班族很多人認為，在什么地方工作（工作地點）比為哪個公司工作（公司老板）更能顯示人的高貴。從這個意義上說，城市和區域的行為主體就不僅是企業，而且是企業中的人。經濟活動的區位就是人所喜愛的區位，企業的戰略和城市、區域的戰略也就是人的戰略。美國卡耐基梅隆大學教授佛羅里達教授2002年用美國有創造力的人在區位選擇方面的證據,說明過去是公司區位吸引了人，現在是有創造力的人吸引公司。公司將會搬到有創造力的人樂意居住的地方。他的研究表明，在美國有創造力的人喜歡住在對技術（technology）、人的才能（talent）和寬松愉悅的環境（tolerance）三因素（即所謂“3T”）排名很高的城市。

工作的地理區位和旅游休閑的地理區位相結合的趨勢，即在工作的地方附近旅游休閑，以及選擇生活環境好的地方去工作，成為發展創意產業的機遇。創意人群喜愛有創意產業的城市和區域，而從創意產業定義出發，從事創意產業的人又只是創意人群的一部分。

2)創意產業為旅游業提供內容

創意產業的興起和發展發端于人們的休閑時間增長，人們需要有創意、有趣味、有藝術性的休閑體驗消費內容，包括各種媒體形式的內容：藝術品、手工品、建筑設計、音樂、游樂設計、景觀設計等等內容。

3)創意產業為旅游業提供高附加值

傳統內容的旅游業的六要素融入了創意產業提供的有價值的創意內容后，大大增強了對游客的吸引力，無論從游客數量還是游客的消費額都大大提高了數量級。

（三）創意產業城市經濟發展意義

1)擴大就業

以倫敦為例，倫敦創意產業的就業量從1995年的41.4萬人增加到了2000年的52.5萬人。創意產業就業的年均增長率達5％。

2)增加產出

創意產業的發展就是這第二大進程產生的結果，它正成為倫敦經濟增長新的、主要的源泉。

到2001年，根據英國文化、媒體和體育部發表的《創意產業專題報告》，當年英國創意產業的產值約為1125億英鎊，占GDP的5％，已超過任何制造業對GDP的貢獻。

3)區域集聚

創意產業的發展并不僅是個人和單個企業的行為，而是需要集體的互動和企業的地理集聚，這就是集群的環境。創意產業集群的特征是生活和工作結合、文化產品生產和消費結合、有多樣化的寬松的環境、有獨特的本地特征，而且與世界各地有密切的聯系。在上海盧灣、黃浦、長寧、靜安等區初現的四個創意產業商圈――可以看作創意產業集群的雛形，在其中可以覺察到個人和企業聯系的脈絡。

案例：北京市懷柔區旅游規劃的泛旅游產業整合思路

1、新城城市休閑戰略

現代城市的一個重要功能就是游憩功能。城市不僅是生產、交通、居住的空間，更應該是人們休閑、游憩、旅游、交往的地方。通過發展旅游業，能在很大程度上促進懷柔市城市基礎設施的完善、綜合功能的加強、生態環境的美化和社會文明程度的提高。

新城休閑化戰略具體說就是新城城市化功能往旅游化、休閑化、景觀化的方向發展，實現新城城市化和大旅游產業的對接，符合創意創業、會展產業的休閑環境需求，形式城市市民休閑和游客休閑場所一體化的結構，實現“景在城中、城在景中”的新城發展目標。

新城休閑化戰略的實施，不僅有利于懷柔市成為一個富有特色的旅游目的地，還有利于改善區域投資環境，增加城市的綜合競爭力。旅游發展與城鎮建設是雙向互動、互惠互利的，實施旅游發展與城鎮建設一體化戰略已成為區域旅游發展至關重要的前提。

2、長城深度開發戰略

旅游產業發展到今天，應以“旅游產品和市場互動開發”為原則指導區域旅游開發，即以需定產、以產促需，尋求兩者間的最佳結合，實現產品的供需兩旺，并在市場的期待和檢驗中打造出特色長城旅游精品，滿足客源市場的最大需求。

3、奧運經濟借勢戰略

立足懷柔當前的旅游產業背景，以長遠利益為奮斗目標，優先開發資金到位、帶動性強、經濟效益好的奧運接待與休閑項目，形成極性帶動。

4、產業發展聯動戰略

旅游業的發展，不僅要憑借旅游資源的優勢，更要依托工業、農業和第三產業的發展。作為新興產業，旅游業必須通過“滲透――相對獨立――再滲透”的依托性戰略，在國民經濟產業體系中擴大產業規模，提高產業素質和效益，形成旅游業和其他產業相互推動發展的格局。

5、旅游結構平衡戰略

著力改善懷柔旅游格局南強北弱的失衡狀況，改變這種信息、物流的極端不對稱性的現狀，加強北部旅游開發力度，發揮森林與民俗的資源優勢，將旅游扶貧的社會意義圓滿體現于此。民俗旅游低級重復開發過度，要控制平衡，搞出特色，建立良性競爭的業態環境；觀光景區低級開發過渡，休閑度假產品相對不足，都是需要解決的問題。

6、一體化發展戰略

（1）生態建設與旅游發展一體化
通過旅游開發建設，改善生態環境和進行生態文化建設。

（2）環境建設與旅游發展一體化
大力進行自然環境和社會環境建設，使其適應旅游業的發展。

（3）城鎮建設與旅游發展一體化
以旅游區主題形象包裝城鄉（城區和涉及旅游的鄉鎮、村莊），旅游開發與城鄉建設要加上文化符號和旅游服務功能，賦予城鄉新的文化內涵。

（4）文化建設與旅游發展一體化
將文物、文化資源的深刻內涵強力挖掘、搞活，將旅游文化、旅游觀光、旅游參與融為一體。

（5）經濟建設與旅游發展一體化
充分認識旅游業的發展對當地經濟發展的拉動作用，并最大限度地加以利用，旅游扶貧的意義尤其重大。

（6）精神文明建設與旅游發展一體化
樹立旅游區居民“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”的基本意識，以文明待客、熱情服務、童叟無欺的要求來規范旅游服務質量。

（7）旅游發展同周邊區縣旅游建設一體化
利用相對的區位優勢及長城在全區、全國旅游市場所占份額，組成長城黃金旅游線，發展懷柔市旅游。

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