中國湖泊旅游發展的現狀、問題與對策

       中國湖泊旅游發展的現狀、問題與對策

我國是一個湖泊資源大國，湖泊資源非常豐富，現有湖泊2萬多個，總面積91000余平方公里,占國土面積的0.95%。按地理區位分為五大湖區，包括東部平原湖區、青藏高原湖區、蒙新高原湖區、云貴高原湖區和東北湖區。
    作為水體旅游資源的一種，湖泊旅游已發展成為旅游業的重要組成部分。隨著近年來觀光旅游和休閑度假旅游的興起，以觀光游覽、水上運動、游船休閑和湖濱酒店度假為代表的湖泊旅游開發，更是為湖泊旅游帶來了前所未有的發展機遇。
    目前我國大多數湖泊都開始在進行旅游開發，截止2004年，國內主要依托湖泊進行旅游開發的A級旅游區（點）就有90家，其中AAAA級27家、AAA級7家、AA級51家、A級5家。但是國內大多數湖泊型景區仍處于發展的準備期、觀望期和突破前期，并且由于慣性思維的根深蒂固，以及人文習慣、文化觀念、地域民情及前期粗放型開發建設的限制，使得中國大部分湖泊仍以觀光旅游為主，且發展速度不平衡，與世界著名湖泊的旅游開發相比存在著較大的差距，并存在著諸多問題。這些問題主要體現在如下10個方面：
   1.水資源和環境污染
    我國的湖泊資源雖然豐富，但由于經濟發展、人口膨脹與不合理的開發利用，越來越多的湖泊走向富營養化，湖泊生態系統結構破壞、功能退化，水質性缺水日趨嚴重，并造成巨大經濟損失。尤其嚴重的是一些淺水湖的污染，如太湖、巢湖和滇池等。
   2.房地產化和城市化
    目前我國國內湖泊旅游開發中建起了不少度假村和度假酒店，卻普遍存在著功能配置不完整的問題。究其原因，還在于房地產經濟熱的沖擊。這種沖擊在一定程度上模糊了湖泊旅游度假區開發與房地產開發的區別。有的湖泊旅游度假區誤將度假區開發規劃等同于城市建設規劃，出現了湖泊旅游度假區與濱湖城市模式的錯位。
    3.土地歸屬存在交叉
    目前湖泊旅游開發建設中存在的一個重要問題是土地問題，也是制約湖泊旅游發展的痼疾。土地緊縮政策以及土地出讓和占用價格過高等問題，增高了投資者的進入門檻。另一個是許多湖泊的開發使用權歸屬不同地區和單位，它們在開發思路及經營理念上很難一致，又缺乏統一管理，根本無法進行可持續性開發。

4.相關產業配套滯后
    旅游業是一個集旅游的六大要素為一體的產業群體，需要相關產業的配套和支持，但目前國內湖泊在這些方面略顯不足，旅游功能不夠完善，致使旅游資源開發效益差。例如，游船艇檔次亟待提高；旅游餐飲、旅游商品地方特色不明顯。湖泊的旅游交通運輸條件相對較差也構成國內湖泊旅游業快速發展的另一瓶頸。
    5.旅游產品相對單一
    目前國內湖泊旅游產品和接待設施只能滿足游客的觀光需求，缺乏休閑度假的基礎設施和旅游產品，無法滿足游客日益增長的個性化、多樣化的需求。開發項目種類單一，絕大部分仍是觀光型產品，且景點規模小，文化品位不高，難以滿足現代旅游者的需求。
    6.國際化水平還不高
    近幾年，國內湖泊接待境外游客數量雖不斷增多，但所占旅游總量的比例依然很小。有些湖泊雖提出要突破傳統的發展模式，開拓國際客源，按照國際標準為游客提供旅游產品和服務，加速國際化進程，但呈現的卻只是“打國際牌，吃國內飯”的格局。面對日益激烈的旅游市場競爭，湖泊旅游要把國際化發展思路轉變為實際行動和實際效果，實現旅游產業“轉型增效、協調發展”。
    7.淡旺季發展不均衡
    由于地理位置、地域氣候、旅游資源、與客源地關系等方面原因，大多數的旅游區都存在著明顯的淡旺季失衡問題，湖泊旅游目的地當然也不例外。游客大多集中在旅游旺季，而在其它月份的旅游淡季游客數量相對較少。雖然我們也應該正視淡旺季失衡問題，淡季畢竟是淡季，我們不能指望它象旺季一樣，但也要想辦法盡量減少淡季的損失，做到“淡季有活動、旺季有高潮”。
    8.管理經營體制不順
    從國內外湖泊旅游發展經驗看，成功的湖泊必須建立一個專門的組織管理機構，特別是在湖泊旅游規劃和建設方面需要政府部門協調參與，同時這個組織機構中還要有各方面的旅游規劃設計院專家和技術人員，就目前國內許多湖泊并沒有專設的管理機構，他們多采用屬地鄉鎮管理，發生扯皮的事情也屢見不鮮，致使湖泊旅游規劃開發進展緩慢。
    9.旅游規劃相對滯后
    湖泊旅游發展要以規劃先行為原則，形成統一規劃，分布實施，滾動發展的良性循環狀態，要在繼續鞏固觀光旅游產品的同時，加快發展旅游度假區的建設。同時借鑒國外湖泊旅游開發建設管理經驗，依據資源特點和市場需求進行規劃建設，起點要高。但國內許多湖泊旅游開發大多對此不夠重視，有些則是先開發后規劃。
    10.重復建設問題突出
    我國湖泊旅游產品結構由觀光型到觀光度假結合型再到度假型轉變，需要走相當長的一段路，絕不是幾個湖泊旅游發展成功了就能解決問題的。一些有條件的湖泊可以開發觀光旅游、休閑度假旅游、體育旅游、探險旅游等多種形式的旅游產品，但都要以自身資源為基礎，形成特色，切忌一哄而上，盲目趕潮。但是，在國內湖泊旅游開發中，許多湖泊不管有沒有經濟實力、有沒有客源就一哄而上，其結果當然是勞民傷財浪費湖泊資源，這方面我們已有太多的教訓。

[相關專題]創意建筑設計旗手