廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定

       總則與一般規(guī)定

【頒布單位】 廣東省廣州市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】 令2013年第92號(hào)

【頒布時(shí)間】 2013-03-29

【生效時(shí)間】 2013-04-27

【時(shí)效性】 有效

廣州市人民政府令

第92號(hào)

《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》已經(jīng)2013年3月1日市人民政府第14屆57次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2013年6月1日起施行。

市長(zhǎng)陳建華

2013年3月29日

廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定

第一章總則

第一條為推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)推廣綠色建筑、實(shí)施建筑節(jié)能以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條推廣綠色建筑和實(shí)施建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠和綠色環(huán)保的原則。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推廣綠色建筑和實(shí)施建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育綠色建筑和建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全綠色建筑和建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)綠色建筑和建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，做好綠色建筑和建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。

第五條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市的綠色建筑和建筑節(jié)能管理工作。

區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，并可以根據(jù)實(shí)際情況確定本級(jí)的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第六條建筑行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，開(kāi)展綠色建筑和建筑節(jié)能的宣傳培訓(xùn)、信息交流、咨詢(xún)服務(wù)等工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

第七條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，組織編制市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求制定年度工作計(jì)劃，年度工作計(jì)劃由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第八條市人民政府對(duì)全市綠色建筑和建筑節(jié)能工作實(shí)施考核評(píng)價(jià)制度，制訂工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，定期對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)以及各區(qū)、縣級(jí)市人民政府的綠色建筑和建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的綠色建筑和建筑節(jié)能工作開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。

第二章一般規(guī)定

第九條規(guī)劃行政主管部門(mén)在編制城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在總體布局、建筑朝向、綠地設(shè)置中充分考慮自然通風(fēng)效果、綠化覆蓋率、綠色建筑等級(jí)目標(biāo)等因素。

第十條市建設(shè)行政主管部門(mén)可以會(huì)同市質(zhì)監(jiān)行政主管部門(mén)根據(jù)氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，組織制定優(yōu)于國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)、適用于本地區(qū)的綠色建筑和建筑節(jié)能規(guī)范。

第十一條下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃、建設(shè)和管理：

(一)全部或者部分使用財(cái)政資金，或者國(guó)有資金占主導(dǎo)的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目(含保障性住房建設(shè)項(xiàng)目);

(二)舊城改造項(xiàng)目;

(三)海珠生態(tài)城、國(guó)際金融城、中新廣州知識(shí)城、白云新城、天河中央商務(wù)區(qū)、天河智慧城、白鵝潭商務(wù)區(qū)、南站商務(wù)區(qū)、琶洲片區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣州國(guó)際生物島、大學(xué)城南區(qū)等城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑項(xiàng)目;

(四)2014年起，本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的單體面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑。

鼓勵(lì)上述范圍以外的其他建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條本規(guī)定第十一條第一款第(三)項(xiàng)確定的城市發(fā)展新區(qū)應(yīng)當(dāng)由新區(qū)所在地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府或者該新區(qū)的管理委員會(huì)根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃組織編制區(qū)域能源、市政、水資源綜合利用等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中實(shí)施。

第十三條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并結(jié)合建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)結(jié)果，根據(jù)建筑形式、規(guī)模以及使用功能制定不同類(lèi)型公共建筑的能耗定額控制指標(biāo)，作為建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理的控制指標(biāo)。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品納入建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，并按照國(guó)家、省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推薦目錄，鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選用推薦目錄中的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品。制定推薦目錄的具體工作可以委托市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十五條建立合同能源管理服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)建筑節(jié)能。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際，依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策制定本市建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理服務(wù)的具體實(shí)施辦法。

第十六條鼓勵(lì)在建筑中推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、自然采光照明、熱泵熱水、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)。

新建12層以下(含12層)的居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、宿舍、賓館、游泳池等公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。不具備太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可以采用其他可再生能源技術(shù)措施替代。確實(shí)無(wú)法應(yīng)用可再生能源技術(shù)措施制備熱水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面說(shuō)明，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，并在20個(gè)工作日內(nèi)做出評(píng)估結(jié)論并予以公示。專(zhuān)家評(píng)估結(jié)論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用可再生能源技術(shù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)家評(píng)估結(jié)論實(shí)施。

新建別墅、農(nóng)村居民自建住房等獨(dú)立住宅，應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

全部或者部分使用財(cái)政資金，或者國(guó)有資金占主導(dǎo)的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)至少采用一種再生能源利用技術(shù)。

第十七條對(duì)采用集中供冷的民用建筑逐步推行按照用冷量收費(fèi)制度，末端獨(dú)立用戶(hù)應(yīng)當(dāng)安設(shè)分戶(hù)計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實(shí)現(xiàn)分戶(hù)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)選用具有溫度設(shè)定以及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備。

新建以及實(shí)施節(jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)安裝與本市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置。

計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定(或者校準(zhǔn))合格。

第十八條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則，指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，提高能源利用效率。

新建、改建、擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)按綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)包含綠色節(jié)能專(zhuān)篇。

第十九條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建筑工業(yè)化試點(diǎn)建設(shè)，完善建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定激勵(lì)政策，逐步推行建筑工業(yè)化，降低建筑建造能耗。

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