周口市人民政府關于印發周口市重點建設項目管理辦法的通知

       總則、項目謀劃和儲備

【頒布單位】 河南省周口市人民政府

【發文字號】 周政[ 2012 ] 43號

【頒布時間】 2012-08-02

【生效時間】 2012-08-24

【時效性】 有效

各縣(市、區)人民政府、市直各有關單位：

《周口市重點建設項目管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。

二○一二年八月二日

周口市重點建設項目管理辦法

第一章 總則

第一條為加強對重點項目建設的服務、協調和管理，提高投資效益，根據《國家重點建設項目管理辦法》、《河南省人民政府關于進一步推進重點項目建設工作的意見》、《省政府辦公廳轉發省發改委關于改進重點項目建設管理完善協調推進機制的意見(試行)的通知》等文件及有關法律、法規和政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市重點建設項目是指對經濟社會發展起引領、帶動、突破、示范、支撐作用的建設項目。主要包括國家、省布局的重大項目;重大基礎設施項目和公共服務設施項目;重大產業結構調整和自主創新項目;重大生態工程和節能減排項目;重大招商引資和產業轉移項目;其他對國計民生有重要影響的項目。

政府出資或融資(含國家、省、市)的項目、政策性貸款項目、政府各種專項資金項目、國際金融組織及國外政府貸款項目，均按照重點建設項目進行管理。

第三條市重點項目必須符合國家產業、土地、環保、安全生產、節能政策，符合全市經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃，同時要符合全市產業聚集區發展規劃。

第四條市重點項目于上年11月底前，由各縣(市、區)政府和市直有關部門(含省駐周單位)，根據年度市重點項目選擇指導意見，向市重點項目辦推薦報送下年度重點項目。市重點項目辦負責組織有關部門和專家進行論證、比選，提出初選名單后，經主管副市長初審，并征求市長和有關副市長意見，于當年元月底前提交市政府常務會議研究后，經市委常委會研究通過。

市屬重點項目，實行動態管理，根據實際情況可進行增補或調整。市屬國家、省級重點項目的申報工作由市發改委負責。

第五條重點項目按實施進度分為前期項目、計劃新開工項目和續建項目。前期項目是指正在開展規劃、論證和相關手續報批，需提前協調落實建設條件的項目;計劃新開工項目是指已經完成項目備案(核準)或通過城市規劃預審、土地預審、環評審批，建設資金落實，當年能夠實質性開工建設的項目;續建項目是指各種建設手續完備，當年繼續建設或竣工投產(用)的項目。

第六條市人民政府成立重點項目建設領導小組，負責市重點項目的總體規劃和篩選確定，研究確定推進市重點項目建設的政策措施，搞好對市重點項目的協調服務，組織對重點項目進行督查，領導小組下設辦公室(既市重點項目辦)，辦公地點設在市發展改革委，為領導小組的日常辦事機構。市重點項目辦的主要任務是：負責研究提出加強和改進重點項目管理的政策、措施和建議;組織進行項目比選，提出年度市重點項目初選名單，根據實際需要提出調整方案;對市重點項目的前期工作、招標投標、要素保障、建設進度、外部環境等情況進行全面督導;協調解決市重點項目推進過程中出現的矛盾和問題，組織開展聯審聯批工作;準確、及時、全面地掌握市重點項目建設情況，定期向市委、市政府匯報;配合組織好人大代表、政協委員視察重點項目工作;定期通過主流媒體發布項目建設信息，接受社會監督;加強對各縣(市、區)重點項目建設工作的指導，組織開展項目稽察工作;負責對當年全市重點建設項目情況進行考核評比。各縣(市、區)成立相應機構，加強本轄區內市重點項目建設的監督管理和協調服務工作。

市縣重點建設項目工作所需經費列入同級財政預算。

第二章 項目謀劃和儲備

第七條加強重點項目謀劃。各級各部門要圍繞全市長遠發展的需要，深入研究國家產業政策導向，著眼于今后發展的需要，精心謀劃關聯度高、帶動面廣、前瞻性強的重點項目。市政府副市長分別對分管領域的重點項目謀劃工作負責，組織做好相關規劃，研究擬上項目的建設機制、融資方式，督促指導相關部門深入開展前期工作。各縣(市、區)政府、市直部門要建立項目謀劃機制，切實做到“在建一批、推進一批、謀劃一批、儲備一批”。市發展改革部門負責全市重點項目謀劃的統籌協調和綜合平衡，每月對縣(市、區)和市直部門謀劃項目情況進行匯總，每季度向市政府匯報項目謀劃及進展情況。

第八條搞好重點項目儲備。市發展改革部門負責建立市重點項目儲備庫，及時吸納各縣(市、區)、市直有關部門推薦謀劃的項目和市招商引資辦、承接產業轉移辦新簽約的項目進入市重點項目庫。各縣(市、區)和市直有關部門要積極推進儲備項目的前期工作，發展改革、工信、國土、環保、規劃等部門要協調配合，及早落實各項建設條件，促使其達到實施要求。

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