江西省旅游產業項目庫建設與管理暫行辦法

       項目庫分類與入庫要求

    第三章　項目庫分類及入庫要求

    第十一條  旅游產業項目庫按照項目的性質分四項子庫，即旅游公共服務設施項目庫、旅游產品開發建設項目庫、旅游宣傳營銷建設項目庫、旅游接待設施項目庫。

（一）旅游公共服務設施項目庫，主要包括旅游集散中心（或游客中心）、停車場地、標識標牌系統、旅游公廁、公共休憩設施、旅游公路及設施、游船碼頭、供水供電、環保環衛、安全消防、旅游救援體系等基礎設施建設項目。

（二）旅游產品開發建設項目庫，主要包括山水覽勝、紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游、文化旅游等觀光休閑度假產品及科普科考等專項旅游產品的開發建設項目。

（三）旅游宣傳營銷建設項目庫，包括形象宣傳、廣告制作、旅游網絡、旅游節慶、信息網絡平臺建設、招商推介等各種旅游營銷項目。

（四）旅游接待設施項目庫，主要包括旅游餐飲、住宿、文娛、購物等旅游接待服務設施的開發建設項目。

    第十二條　根據項目成熟度，項目庫又分五個類別進行管理，即前期儲備項目、前期工作項目、新開工項目、續建項目和建成項目。

（一）前期儲備項目
列入前期儲備項目庫的項目為：根據旅游規劃安排，已進行初步策劃論證的項目，入庫項目具備下列條件：
1. 符合國家產業政策和地方總體規劃要求，完成項目總體規劃；
2. 有明確的項目責任單位；
3. 項目名稱、規模和建設計劃基本確定；
4. 有初步的市場調研、產業分析和科學論證。

（二）前期工作項目
列入前期工作項目庫的項目為：已立項，具備辦理年度投資計劃而尚未開工建設的項目。入庫項目具備下列條件：
1. 有項目建議書或項目可行性研究報告的批復；
2. 建設資金已經基本落實；
3. 具有明確的投資計劃；
4. 已完成項目核準（審批、備案）。

（三）新開工項目
列入新開工項目庫的項目為：已立項且辦理了相關建設手續，當年開工建設的項目。入庫項目具備下列條件：
1. 開工建設手續齊全（項目土地使用權證、規劃“一書兩證”和項目施工許可證等）；
2. 項目已落實資金（承諾）證明材料；
3. 有明確的項目施工和投入計劃。

（四）續建項目
列入續建項目庫的項目為：正處于建設過程中的項目。

（五）建成項目
列入建成項目庫的項目為：已全面完工并投入使用的項目。

    第十三條　紅色旅游和鄱陽湖生態旅游示范區單獨設立項目庫及相應的類別進行建設和管理。

    第十四條　入省項目庫原則上為總投資額3000萬元以上的項目；入設區市項目庫原則上為1000萬元以上；其它項目入縣（市、區）項目建設和管理。各級旅游產業發展重點項目入本級項目庫不受投資規模限制。

    第十五條　申請入庫項目必須有明確的項目業主單位（或項目責任單位）、實施內容、目標和可行的實施方案。

    第十六條　申請入庫項目應按不同子庫要求分別提供如下材料（其中，前期儲備項目至少提供前三項材料；前期工作項目庫至少提供前六項材料）：

（一）入庫書面申請；
（二）《項目庫》申報書；
（三）項目區域總體規劃、專家評審意見及批準文件；
（四）項目立項批準文件及呈批相關材料（包括:項目建議書或項目可行性研究報告及其批復、項目已落實資金《承諾》證明材料、項目實施單位法人資格證明、環評證明、經營場所證明、供水供電證明等）
（五）項目總體規劃和初步設計；
（六）項目年度投資計劃；
（七）土地使用權證；
（八）項目規劃“一書兩證”和施工許可證。

    第十七條　項目建議書的主要內容包括：
（一）項目名稱及項目業主；
（二）項目背景；
（三）項目建設的必要性；
（四）市場分析與預測；
（五）項目的建設條件，建設規模及內容；
（六）項目的規劃方案；
（七）項目的環保方案；
（八）項目的組織機構和勞動定員；
（九）項目估算及資金籌措；
（十）項目的經濟效益評估。

    第十八條  入庫項目要充分論證。論證的內容包括：是否符合全省或當地旅游產業發展規劃，是否有利于優化旅游產業結構和提升旅游產品品質，以及項目是否可行等。入省項目的，省旅游局組織有關部門和專家進行論證，對沒有通過論證的不能進入省級項目庫。

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