林峰視點：城投轉型與文旅開發運營

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綠維導語：2024年5月31日，中國旅游景區協會專家委員會副主任、北京綠維文旅集團董事長林峰博士，受河北省城市建設投融資協會邀請參加了“2024河北省城投轉型發展高峰論壇”，并于會上發表了主旨演講《城投轉型與文旅開發運營》。本文是發言內容整理。

 

林峰博士表示，在我國旅游發展進入了新周期的背景下，旅游發展在未來十年，可能保持10%左右的增長速度，文旅存在很大投資空間，城投應利用政策紅利，文旅康養轉型正當其時。林峰博士站在文旅發展角度，提出了城投轉型的相關文旅業務的九大投資方向！并深入剖析了自己在近20年公司轉型、項目開發運營實踐中的探索，他指出EPCO模式是最高效、最務實的開發服務模式，將成為未來主流的文旅開發運營服務模式。

 

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01 城投轉型背景及思路

尤其是2023年9月“35號文”之后，大批城投集團整合重組或更名為“產業投資”，都在淡化平臺公司概念，強調產業發展和投資。據簡單統計，半年多的時間里，全國新設立或更名的產業投資集團約有500余家；新成立或更名的產業發展集團約600余家。

鄉村振興、城市更新、生態環保、縣域城鎮化建設、數字化建設是當前國家大力支持領域，存在大量投資機會。

城投公司應充分利用專項債、政策性開發性金融工具等政策紅利，以重大項目包裝融資為抓手，積極推進自身轉型發展。

02 城投轉型文旅的九大投資方向

林峰博士站在文旅發展角度，提出了城投轉型的相關文旅業務的九大投資方向！

一、全域旅游相關建設

二、鄉村振興

鄉村振興是財政資金未來投入的重點領域，在十四五規劃中重要提到的篇章之一。

三、城市更新

城市更新是我國城鎮化發展從注重增量轉向存量挖潛的必然過渡，城投公司要通過運營前置，解決城市更新招商、建設、賦予傳統建筑價值、開發出可適應市場需求產品等問題。

四、度假區

林峰博士認為度假區是文旅發展新時代新周期的黃金賽道，因為它是綜合開發，是關于中國房產轉型、城投轉型、所有投資企業的投資方向。度假區也是未來度假康養發展重要的載體和帶動，會出現目的地化、特色化、小型化、旅居化的特點，核心度假產品已經衍生為完整的度假目的地結構。

五、景區提升

六、文旅小鎮

七、交旅融合

政策紅利：大力推進“交通+文旅”融合發展格局

八、夜間消費

夜間消費已成為城市及旅游目的地的新消費增長點，從國務院到地方，近幾年不斷出臺鼓勵夜間經濟、帶動消費升級的政策性指導意見。

九、數字文旅

旅游已進入“智慧時代”，旅游發展的每個要素、每個業態，都需要智慧化、數字化的參與。

03 旅游產業綜合開發

2023年開始恢復，2024年進入新周期，靠消費帶動的旅游將會成為服務行業的龍頭。我認為，旅游發展增速雖然不會超越2019年之前， 但未來十年，旅游會保持“高于10%低于15%”左右的年均增長。

旅游引導的區域綜合開發運營涉及多主體、多內容、多流程，是一個復雜的系統結構。旅游項目落地的關鍵，在于開發運營的全過程銜接協同!從頂層設計，到開發建設、持續運營，涉及規劃服務商、投資商、開發商等角色的有效溝通，涉及多要素、多類型、多載體的統籌考慮。

04 “投融建管營”一體化模式

該項目距離合肥市區車程僅20分鐘，占地總面積200余畝，是政府專項債支持下的黨建公益類項目，投資額達1.6億。是綠維文旅2022年以幸福慢村模式的創新特色中標，共完成一個總規、兩大詳細設計、多個專項設計，已于2024年3月8日正式運營。

疫情之后，民宿市場開始走下坡路，就連小長假，入住率也明顯下降，為什么呢？因為疫情期間大家只是換個地住住的需求，而現在呢，大家要的是“鬧”起來“玩”起來，所以單一化的民宿不再受歡迎，民宿一定要結合游樂化、娛樂化的業態，肥西這項目，我們就把團建會議、兒童游樂、親子度假、戶外拓展、研學和黨建，融合到了一起，打造了一個以園藝療愈為核心的文旅體驗超綜合體。

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綠維文旅是文旅康養與鄉村振興EPCO綜合服務商，“四甲”規劃設計、建設總包、文旅運營全程服務機構。從2005年創立之初，便提出了“創意經典·落地運營”的理念，經過十幾年創新發展，目前已經形成了頂層設計、投融資、EPCO、招商、運營、智慧旅游、博物館展陳設計等全產業鏈多引擎驅動發展新格局。

從頂層設計到落地運營，綠維文旅形成了“運營為基礎、資源全整合、規劃設計建設運營一體化”的全流程操作的核心能力，將更好地為文化、旅游、大健康、體育、農業、教育、房地產等區域綜合開發及項目落地建設、運營管理提供全鏈全程的服務。

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