三類主導：國家文化和旅游消費示范城市創建要點(二)

2019-12-20 綠維文旅 標簽：文化旅游

近日，國務院辦公廳發布《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，《意見》指出，要大力發展文化和旅游消費，并明確提出“到2022年，建設30個國家文化和旅游消費示范城市、100個國家文化和旅游消費試點城市”的任務。

“刺激消費拉動內需”成為中國經濟發展的長期戰略方針，是決定目前經濟危機的關鍵，國家文化和旅游消費示范城市和試點城市的建設對于刺激消費意義巨大。

綠維文旅綜合十幾年區域綜合開發的經驗，認為國家級文化和旅游消費示范城市需要具備吸引力、消費力、品牌力、創新力、產品力、整合力，從資源、市場、政策、業態、營銷、企業等多方面下手，多管齊下、多效并舉，通過示范效應真正帶動文化和消費，成為刺激經濟發展的強心針。

《國家文化和旅游消費示范城市創建要點》研發內容將分為三篇陸續發布：1、“六力”模型，2、三大發展類型，3、六大創建要點。本文為第二篇。歡迎關注后續內容。（前文回顧：六力模型：國家文化和旅游消費示范城市創建要點(一)）

并不是所有的城市都可以成為文化和旅游消費城市，在現有的文化和旅游消費城市中，綠維文旅按照發展模式的不同把其分為文旅資源主導型、產業發展主導型、休閑生活主導型三類。

在現實中還有很多城市因為政策、經濟等形成發展帶動，因為體量較小，不列入本次研究中。

1、文旅資源主導型

1、主要特點

旅游資源主導型旅游小鎮，即自身擁有特色自然旅游資源或者人文旅游資源，以特色的文旅資源為主導形成的文旅城市。

可開發的自然類旅游資源包括生態景觀、生物景觀、水域風光、氣候天象景觀等，可開發的人文類旅游資源包括歷史遺跡、宗教文化、城鄉風貌、民俗文化等。

2、發展重點

綠維文旅認為，文旅資源主導型城市要通過主題吸引核打造形成城市文旅的產品體系、營銷體系和管理體系；通過旅游全要素配置問題，完善旅游服務產業鏈，串聯旅游餐飲服務、旅游住宿服務、旅游購物服務、娛樂休閑服務、研學教育、體育康養；通過游憩方式“玩法問題的解決，對文旅城市進行游線和游樂方式設計、游樂項目引進、康體養生項目的融合，休閑生活方式的打造，完善其游憩休閑康養度假功能結構。

優勢資源聚集城市根據資源的不同又分為：歷史文化城市、旅游城市。兩種城市因為優勢資源不同，創建成為文化和旅游消費示范城市發展重點不同。

歷史文化城市需要在歷史文化挖掘的基礎上，把無形的文化變成有形的旅游景點、文創產品、演藝產品等，促進文化和旅游的消費。

旅游城市需要在旅游的基礎上與城市文化結合，以文化為魂，把文化帶入到當地旅游中，不僅要體現文化魂，更要把有形的文化演藝、文化商品植入景區景點。

2、產業發展主導型

1、主要特點

產業聚集型城市依托不同的產業形成聚集，既有文化產業、旅游產業又有工業生產、物流產業、高科技產業、金融產業、教育產業等。這里產業發展主導型，主要指文旅產業以外的產業聚集型城市。這種城市要通過文旅產業與其他產業的深度融合，形成的產業集聚作為核心吸引力的城市。

2、發展重點

完善產業體系，形成一二三融合發展結構。綠維文旅認為，以特色產業為核心，前端帶動采購和研發，激活創新，后端帶動生產服務業，通過產業、技術、人才、資金、信息等多種資源的全面整合，形成生產要素的升級和生產能力的提升，構建產業支撐體系，形成特色產業集聚生態圈，進而實現城市產業功能、創新功能、生態功能、文化功能、旅游功能和現代社區功能的有機融合。

不同的產業聚集型城市刺激文化和旅游消費的手段不同。綠維文旅認為，發展的過程中，要充分利用產業的特色，要注重產業與服務配套展業的融合發展，尤其是三產和二產的融合。主導產業、配套產業和服務產業相互依托，增加文化和旅游消費的場所，提升文化和旅游服務的質量，更好地提升當地居民的生活質量，滿足當地居民生產生活的多樣化需求，從而使城市升級發展，帶動城市文化和旅游消費。

其中，工業城市要緊緊抓住產業升級轉型的機會，引導工業產業，提升產品附加值。在旅游聚集的基礎上，形成人的聚集，從而帶來消費的聚集，消費產業的聚集帶動以加工業為主的工業產業的發展，逐漸形成二產的發展體系。通過文化植入、旅游呈現，開發工業旅游，使單純工業聚集、工業發展優勢，向工業旅游轉型發展，帶動工業觀光旅游、工業科普旅游等齊發展。

3、休閑生活主導型

1、主要特點

依托一定的休閑資源，如溫泉、水域風光（海洋、湖泊等）、氣候（雪）、高爾夫等，城市以豐富的休閑產業和休閑的生活方式為內動力產生旅游者聚集，通過以休閑度假為導向的綜合發展模式，形成以互動發展的酒店度假群、綜合休閑項目為核心架構的高品質的休閑生活聚集區。

這類城市公共服務設施和基礎設施齊備，滿足消費者食、住、行、游、購、娛、體、療、學、悟的需求，集觀光、休閑、度假、養生、會議、康體、文化體驗、居住等多種功能于一體，并圍繞休閑生活產生了城市獨特的休閑生活方式。如，成都，雖然沒有特別的自然資源和人文資源，也沒有特別獨特的產業，但是因為生活方式休閑愜意，也吸引了全國各地的消費者到成都消費。

2、發展重點

此類城市開發的最終目的是要在當地創建全新的生活方式，實現生活方式的升級。在城市運營的過程中，積累、形成新的文化特質或亮色，增強當地人的文化認同感和心靈歸屬感，同時教育、養老等各種功能完備，做到學有優教、病有良醫、勞有厚得、住有宜居、老有頤養。綠維文旅認為，通過文旅產業和泛文旅產業的發展帶來業態的升級和就業結構的升級，旅游、文化、體育、健康、養生養老這五大幸福產業加商業，最終實現城市整體生活環境的升級。