山東360個旅游扶貧村貧困人口受益 26萬人增收

 旅游扶貧走出“連片開發”新路子

依托當地的陶瓷琉璃工業遺址和厚重文化,淄博市打造了一批獨具特色的工業旅游景區、景點,已成為當地旅游的亮麗名片。作為山東省首批工業旅游示范基地,不管春夏秋冬,淄博1954陶瓷文化創意園里游人不斷,五彩斑斕的工業產品成為游客競相購買的旅游商品。圖為游客在淄博1954陶瓷文化創意園室內展廳欣賞展品。

11月25日,廣饒縣樂安街道千乘觀光園內,游人正在體驗拓展訓練。近年來,樂安街道瞄準城鄉居民消費需求新變化,大力實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,在觀光、餐飲、采摘的基礎上,增加拓展、戶外、探險等休閑游樂功能,吸引來周邊大城市的游客。

本報記者 劉兵

旅游扶貧是我國扶貧攻堅最有效的途徑之一。我省充分發揮旅游業綜合帶動作用,圍繞鄉村振興和精準扶貧工作,科學謀劃,精準實施,探索出了“臨沂模式”“棗莊模式”“郝峪模式”等一批創新性強、可復制、可推廣的地方旅游扶貧模式,實現了鄉村旅游扶貧村的集中連片開發,山東旅游扶貧效果明顯。據了解,截至11月底,全省400個旅游扶貧村通過各類資金扶持、旅游業態打造,實現貧困人口集中受益的村莊達到360個,間接帶動26萬人增收。

“一清五幫十到戶”

多種模式共扶貧

淄博的中郝峪村是山東鄉村旅游扶貧的一個樣本,在旅游圈內被熟知。早在幾年前,該村通過村民資源入股成立旅游公司,開發休閑農業與鄉村旅游項目,從人均年收入不足2000元的窮村發展到目前人均年收入超過3.8萬元的富裕村,成為“中國鄉村旅游模范村”。中郝峪村依靠鄉村旅游脫貧致富,是一種典型的“公司運作+單體承包+村民入股”的鄉村旅游綜合性發展模式。這樣的模式在山東數不勝數。

然而并非每一個鄉村都適合這樣的發展模式。為了更有針對性地指導我省各地通過鄉村旅游實現脫貧增收,我省旅游部門積極探索形成了務實管用的“一清五幫十到戶”扶貧指導思路和模式,即先瞄準再擊發,在規劃、項目、資金、培訓、營銷上一幫到底,實施產業扶持到戶、就業崗位到戶、用工名額到戶、資產性收益到戶、持股分紅到戶、送智送教到戶、結對幫扶到戶、金融扶持到戶、農產品采購到戶、電商聯通到戶策略。

在這些策略下,加之各地自發探索,山東又相繼涌現出景區帶動、能人引領、項目拉動、自主開發等多種扶貧模式。沂南縣的馬泉休閑園、蘭陵縣的壓油溝村、濱州市的西紙坊村、煙臺市的費東村等成為典型。

據省文化和旅游廳相關處室負責人介紹,在我省旅游扶貧的過程中,旅游部門還積極推動通過財政扶貧資金作為貧困戶股金分紅脫貧,貧困戶以房屋、林地等入股分紅脫貧,開辦農家樂從事旅游接待增收脫貧,提供就業崗位靠固定工資脫貧等途徑,拓寬貧困戶增收渠道,為貧困群眾找到一條脫貧致富的新路子。

精準施策連片開發

擴大旅游扶貧效果

旅游扶貧貴在精準。為了更好地實施“一村一策”,讓扶貧扶到點子上,扶到效果上,我省對所有的省定貧困村進行摸底調查,確定了具有旅游資源、具備發展旅游條件的貧困村400個,并建檔立卡,明確各村的旅游扶貧目標任務、推進措施和工作機制。

在近兩年的旅游扶貧中,我省整合各部門資金政策,共撥付爭取旅游扶貧資金、特色產業扶貧基金7億多元,吸引社會資金50多億元,為開發鄉村旅游項目、打造旅游特色村奠定了基礎。在棗莊市山亭區徐莊鎮,他們引導青島歐亞集團、青島新空間公司、山東蘭波麗爾旅游開發公司等企業投資旅游扶貧村開發,聯袂推進興隆莊村、石嘴子村、洪門村等20多個旅游扶貧村連片開發,打造成鄉村旅游特色村,形成旅游扶貧示范帶,貧困人口自主經營或參與旅游接待,人均增加收入4600多元。

當前,我省正結合旅游扶貧工作實際,整合政策、資金等各類資源,采取總體規劃、綜合開發、捆綁營銷和項目帶動等方式,對相對集中的旅游扶貧村實施成方連片開發,形成了“政府主導、頂層設計、捆綁營銷、社會支持、群眾參與”的扶貧新格局。

業內人士認為,成方連片開發可以有效匯集力量,推動貧困地區接入市場,形成區域發展核心競爭力,實現同一片區各旅游扶貧村之間的資源共享、優勢互補、市場共贏、品牌共塑。據不完全統計,目前,全省已形成具備旅游扶貧功能的鄉村旅游集群片區13個,起到了較好的示范帶動作用。

扶貧先扶智

提升旅游扶貧持續性

沂源縣燕崖鎮上龍巷村是國家級旅游扶貧村,村黨支部書記王樹群曾多次參加旅游部門組織的鄉村旅游扶貧培訓班,到外地參觀考察,聽專家講授課程。通過“走出去”,他慢慢認識到旅游可以讓村莊更美麗,讓村民更富裕。于是在全村果樹產業大發展的基礎上,引資成立了上莊生態旅游發展有限公司,突出“一河多景、果園山村、精品民宿”,帶領全村更多人脫貧奔小康。

旅游扶貧,離不開專業旅游人才的支撐,特別是在農村這樣嚴重缺乏人才的地域,更需要專業的人才隊伍。在山東旅游扶貧的工作中,我省相關部門針對當前旅游扶貧地區嚴重缺乏“有文化、懂技術、會經營”的旅游管理人才和高素質一線從業人員的現狀,把扶貧與扶智結合起來,努力增強脫貧內生動力。除了免費培訓旅游扶貧帶頭人和鎮、村業務骨干外,還開展送智下鄉、送教到戶,提升扶貧村從業人員接待水平、經營能力和服務規范。

據了解,省文化和旅游廳正在醞釀建立健全鄉村旅游扶貧人才智庫,吸納大學知名教授、實戰派專家等人才,為多層次、全方位培養鄉村旅游人才提供智力支持；探索建立鄉村旅游輔導機制,推廣零時差、零距離、零收費的“三零小院”鄉村輔導模式,助力旅游扶貧。

本文關鍵字：鄉村振興 查看更多